北京市小公共汽车管理条例
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北京市小公共汽车管理条例
北京市人大
北京市小公共汽车管理条例
市人大
第一章 总则
第一条 为了加强本市小公共汽车的管理，提高服务水平，维护正常营运秩序，保障乘客、经济者以及从业人员的合法权益，根据本市实际情况，制定本条例。
第二条 本市行政区域内的小公共汽车经营者及其从业人员、乘客和小公共汽车管理者，均应当遵守本条例。
本条例所称小公共汽车是指按照固定线路行驶，7座以上、20座以下的营运性客车。
第三条 市市政管理委员会主管本市小公共汽车的管理工作，负责本条例的组织实施。市公共交通管理办公室（以下简称市公交办）负责本市小公共汽车的日常管理和监督检查。
市市政管理委员会可以委托远郊区、县小公共汽车管理机构对本区、县范围内的小公共汽车进行管理和监督检查。
工商行政、税务、物价、劳动、卫生、公安、公安交通等管理机关，按照各自的职责，依法对小公共汽车进行管理。
第四条 小公共汽车是城市公共交通工具的组成部分，是大型公共汽车在线路、运力、档次上的补充。小公共汽车营运应当统一管理、按需适量、方便群众。
第五条 本市小公共汽车采用固定站点上、下车和非固定站点上、下车相结合的服务方式。
第二章 营运线路和经营资质管理
第六条 小公共汽车营运线路的发展计划，应当根据北京城市规划和社会需求，由市市政管理委员会会同城市规划、公安交通等部门审定。
第七条 本市对小公共汽车营运线路按照“公开、公平、公正”的原则，逐步推行有偿使用的制度，具体办法由市人民政府制定。
第八条 小公共汽车营运线路上应当设置停车站点，并放置统一样式的站牌。
第九条 申请从事小公共汽车经营的应当具备下列条件：
（一）有合格并符合规定数量的车辆；
（二）有合格的驾驶人员和乘务人员；
（三）有固定的办公场所和符合规定的车辆停放场地；
（四）有营运线路和合理的营运方案；
（五）有相应的管理人员和管理制度。
第十条 小公共汽车驾驶员、乘务员应当具备下列条件：
（一）有本市常住户口，身体健康；
（二）经市公交办考核并取得合格证书，被吊销营运资格证件的须期满5年以上；
（三）驾驶员男60周岁、女50周岁以下，取得本市核发的驾驶证，并连续2年从事汽车驾驶工作。
第十一条 申请从事小公共汽车经营的，须经市公交办审核批准，领取经营许可证件，在取得营业执照、车辆牌证，办理税务登记后，由市公交办发给线路准运证、驾驶员准驾证和乘务员服务证等营运资格证件。
第十二条 市公交办对小公共汽车经营者和驾驶员、乘务员的资质和营运车辆状况实行年度审验制度。经审验合格的方可继续经营和服务。
第十三条 小公共汽车经营者增加、减少或者更新车辆，应当报市公交办核准；变更办公场所、停车场地、管理人员等，应当向市公交办备案；停运或者歇业的，应当提前30日向市公交办提出申请，经批准后再到工商行政管理机关办理相关手续。
第十四条 小公共汽车营运车辆应当符合下列要求：
（一）经公安交通管理机关检验合格；
（二）车型、车身颜色和车内设施符合规定；
（三）装有统一制式的标志灯、行车线路牌；
（四）车身上标明经营单位名称、车辆编号和定员；
（五）车内明显位置张贴价目表、监督卡、服务公约、乘客规则、禁止吸烟标志等；
（六）车容整洁卫生。
第三章 营运服务管理
第十五条 小公共汽车经营者应当遵守下列规定：
（一）建立实施治安保卫责任制，对从业人员进行法制教育、职业道德教育，建立业务培训和考核制度；
（二）依法与从业人员签订劳动合同，实行承包的，依法签订承包合同；
（三）按照规定的时间、服务方式营运；
（四）保持营运车辆性能完好和车内各种设施及营运标志齐全有效；
（五）执行物价管理机关制定的收费标准，使用经税务机关批准的收费凭证；
（六）执行小公共汽车管理机关协调营运业务的措施；
（七）按照规定期限和要求向市公交办如实报送营运报表，接受市公交办对营运资料和票证的查阅；
（八）对乘客提出的服务质量问题及时调查处理，并应当自乘客提出之日起10日内做出答复；
（九）不得擅自转包、转租营运车辆；
（十）不得转让、出卖、涂改、仿造营运资格证件；
（十一）不得使用无营运资格证件或者非本单位的驾驶员、乘务员从事营运；
（十二）按照规定标准和期限向市公交办缴纳管理费。
第十六条 小公共汽车驾驶员、乘务员应当遵守下列规定：
（一）服饰整洁、文明礼貌、服务规范；
（二）驾驶员佩戴准驾证、乘务员佩戴服务证上岗；
（三）维护营运秩序，按序在核准的站点停、发车，按照车辆的定员标准载客；
（四）不得使用扩音器，不得强拉乘客、行进中开门揽客或者中途甩客；
（五）不得长时间在营运线路上的站点停车等客；
（六）不得妨碍公共电、汽车的正常营运；
（七）不得擅自改变营运线路；
（八）按规定向乘客收取票款，不得以任何方式向乘客多收费、乱收费；
（九）收款后应当主动付给乘客符合规定的专用车票；
（十）营运途中因车辆故障不能继续营运时，应当向乘客退还票款；
（十一）保持车辆整洁，牌证齐全、清晰，不得挪用车辆牌证或者对车辆牌证弄虚作假；
（十二）不得将车辆交予他人驾驶或者驾驶非本单位的车辆营运；
（十三）不得运载违禁和易燃、易爆等物品。
第十七条 小公共汽车经营者、驾驶员、乘务员的合法权益应当受到保护，任何单位、个人不得干扰、妨碍小公共汽车的正常营运。
第十八条 乘客在乘坐小公共汽车时要维护车内清洁卫生，爱护车内设施，禁止吸烟，严禁携带易燃、易爆或者其他有碍安全的物品乘车。
第十九条 乘客对小公共汽车经营者、驾驶员、乘务员在营运中侵犯其合法权益的行为，有权向小公共汽车管理部门投诉。
乘客投诉应当自权益被侵犯之日起15日内提出，投诉时应当提供权益被侵犯的事实以及车辆牌号、车票等有关证据。
第二十条 小公共汽车管理部门应当设立专人接受乘客投诉，及时调查、依法处理，并在20日内将处理结果答复投诉人。
第四章 法律责任
第二十一条 违反本条例第十一条的规定，未经批准擅自经营小公共汽车业务的，由工商行政管理机关暂扣车辆，责令停止经营活动，没收违法所得，并按每辆车5000元至2万元处以罚款。
公安交通管理机关和市公交办发现无照经营小公共汽车业务的，可暂扣车辆，并在5日内移送工商行政管理机关处理。
第二十二条 违反本条例第十二条的规定，不遵守年度审验制度的，由市公交办限期审验；对审验不合格的，限期改正。逾期30日不申请审验或者未改正的，由市公交办视情节吊销小公共汽车经营者经营许可证件、小公共汽车车辆营运证件和驾驶员、乘务员营运资格证件。
第二十三条 违反本条例第十三条的规定，未经批准擅自增加或者减少小公共汽车营运车辆的，由市公交办责令限期改正，没收违法所得，并按每增加或者减少一辆车处以2000元至5000元罚款。
第二十四条 违反本条例第十四条第（二）项、第（三）项、第（四）项、第（五）项规定或者第十五条第（一）项、第（三）项、第（六）项、第（七）项、第（八）项、第（九）项、第（十）项、第（十一）项规定的，由市公交办给予警告，并可处以 200元至2000元罚款。
小公共汽车经营者因管理不善，造成本单位违法行为严重，服务质量低劣的，由市公交办对其处以3000元至 3万元罚款，并可责令停业整顿5日至15日。
第二十五条 违反本条例第十六条第（二）项、第（三） 项、第（四）项、第（五）项、第（六）项、第（七）项、第（九）项、第（十一）项、第（十二）项规定的，由市公交办给予警告，并可处以100元至1000元罚款；情节严重的，处以1000元至2000元罚款。
小公共汽车驾驶员、乘务员有上款规定违法行为的或者有违反本条例第十六条第（八）项规定行为的，由市公交办在其营运资格证件上作违法记录，并可暂扣营运资格证件1个月至3个月。
第二十六条 小公共汽车驾驶员、乘务员发生严重服务质量事故或者利用小公共汽车进行违法犯罪活动以及为违法犯罪活动提供方便的，由市公交办吊销其营运资格证件。
第二十七条 小公共汽车驾驶员、乘务员1年内违法记录累计达到2次或者暂扣营运资格证件的时间达到3个月的，由市公交办对其进行法制教育，经考试合格后方可重新上岗。
小公共汽车驾驶员、乘务员1年内违法记录累计超过2次或者暂扣营运资格证件累计超过3个月的，由市公交办吊销其营运资格证件。
第二十八条 违反本条例，属于违反工商行政、税务、物价、劳动、卫生、公安、公安交通等方面的法律、法规和规章的，由有关主管部门依法处理。
第二十九条 小公共汽车管理部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第五章 附则
第三十条 本条例具体应用中的问题，由市市政管理委员会负责解释。
第三十一条 本条例自1998年8月1日起施行。1995年8月23日市人民政府发布的《北京市小公共汽车管理办法》同时废止。
1998年6月5日
上海市禁止制造销售使用简陋锅炉和非法改装常压锅炉的规定
上海市人民政府
上海市禁止制造销售使用简陋锅炉和非法改装常压锅炉的规定
（2004年11月17日上海市人民政府令第37号发布）
第一条（目的）
为了消除非法制造、销售、使用简陋锅炉和将常压锅炉改为承压使用产生的事故隐患，保障人民生命财产安全，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条（含义）
本规定所称的简陋锅炉，是指不按照国家标准设计、不采用标准材质或者不按照规定工艺制造的产生蒸气或者热水的承压设备（以下简称土锅炉）。
本规定所称的常压锅炉,是指锅炉本体开孔或者用连通管与大气相通,在任何情况下锅炉本体顶部表压为零的热水锅炉。
第三条（遵守有关法律、法规、规章的规定）
生产者和经营者应当依照有关法律、法规和规章的规定，制造、销售符合国家质量标准的锅炉。
本市豆制品、食品、木材、服装等加工场（厂）以及洗衣、理发、浴室、建筑工地等场所使用的锅炉，应当符合国家和本市的有关规定。
第四条（禁止制造、销售、使用土锅炉的情形）
任何单位和个人不得用油桶、柏油桶或者其他容器改装、用劣质材料卷制焊接或者制造筒型、非筒型结构的土锅炉。
任何单位和个人不得销售和使用土锅炉。
任何单位和个人不得为制造、销售土锅炉提供场地、设施。
第五条（禁止将常压锅炉改为承压使用）
任何单位和个人不得将常压锅炉承压使用或者通过改变锅炉结构和安装系统管路、阀门等方式，将常压锅炉改装成承压锅炉。
第六条（房屋出租者的提示义务）
房屋所有者将房屋出租给承租者用于豆制品、食品、木材、服装等加工场（厂）以及洗衣、理发、浴室、建筑工地等场所使用或者用于居住的，应当告诫承租者不得使用土锅炉、不得将常压锅炉改为承压使用。
房屋出租者发现承租者有违反第四条、第五条规定情况的，应当予以制止，并向质量技术监督部门或消防部门报告。
第七条（社区监管）
各街道办事处、乡镇人民政府应当将本社区内豆制品、食品、木材、服装等加工场（厂）以及洗衣、理发、浴室、建筑工地等场所使用锅炉的情况，列入重点监控事项，并配置协管人员，加强日常检查和巡查。
街道办事处、乡镇人民政府发现有违反本规定的行为，应当告知停止使用，并及时向质量技术监督部门、安全生产监管部门和消防部门报告。
第八条（告知）
在对豆制品、食品、木材、服装等加工场（厂）以及洗衣、理发、浴室等场所经营者办理登记注册时，工商行政管理部门应当告知其使用符合国家和本市规定的锅炉。
第九条（执法信息的沟通）
质量技术监督部门应当及时将查处豆制品、食品、木材、服装等加工场（厂）以及洗衣、理发、浴室等场所使用土锅炉和将常压锅炉改为承压使用的情况，通知工商行政管理部门。
第十条（举报和奖励）
鼓励对制造、销售、使用土锅炉和将常压锅炉改为承压使用的违法行为进行举报。
质量技术监督部门对举报的违法行为，经查实应当给予举报者适当奖励。
第十一条（执法检查）
质量技术监督部门应当加强对锅炉使用情况的抽查，并根据需要开展专项检查。
质量技术监督、安全生产监管、工商行政管理、公安、消防等部门应当根据有关法律、法规、规章的规定，各司其职，加强对制造、销售、使用锅炉的行政执法的协调和沟通，并组织联合执法。对发生重大安全事故和整改不力的区域，应当予以通报。
第十二条（行政处罚和行政强制措施）
制造、销售土锅炉的，按照《中华人民共和国产品质量法》第四十九条的规定，由质量技术监督部门责令停止制造、销售，没收制造、销售的土锅炉，并处制造、销售土锅炉（包括已销售和未销售的）金额等值以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照。
对使用的土锅炉，由质量技术监督部门监督使用者拆除和销毁，并根据情节轻重对使用者处以１万元以上３万元以下的罚款。
为制造、销售土锅炉提供场地、设施的，按照《上海市产品质量监督条例》第四十二条规定，由质量技术监督部门没收其提供场地、设施所取得的非法收入，并可处非法收入一倍以上五倍以下的罚款；对责任人，可处５００元以上５０００元以下的罚款。
将常压锅炉承压使用，或者通过改变锅炉结构和安装系统管路、阀门等方式将常压锅炉改装成承压锅炉的，由质量技术监督部门责令改正，并处以5000元以上3万元以下的罚款。
房屋出租者不履行治安责任，发现承租者有利用所租居住房使用土锅炉和将常压锅炉改为承压使用等违法行为不制止、不报告的，由公安部门依法予以行政处罚。
第十三条（民事和刑事责任）
对制造、销售、使用土锅炉和将常压锅炉改为承压使用，造成他人人身、财产损害的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条（实施日期）
本规定自发布之日起施行。2002年3月5日上海市人民政府颁布的《上海市禁止非法制造销售使用简陋锅炉的若干规定》同时废止。
陕西省节约用水办法
陕西省人民政府
陕西省节约用水办法
陕西省人民政府令第91号
《陕西省节约用水办法》已经省政府2003年第11次常务会议通过，现予发布，自2003年11月1日起施行。
省长：贾治邦
二○○三年九月二日
陕西省节约用水办法
第一条 为加强节约用水管理，促进水资源的合理开发和有效利用，根据《中华人民共和国水法》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内从事取水、供水、用水及其管理活动必须遵守本办法。
第三条 节约用水实行合理配置与综合利用、统一管理与分类指导、总量控制与定额管理相结合的原则。
第四条 各级人民政府应当加强对节约用水的管理，把节约用水工作纳入本地区国民经济和社会发展计划，组织开展节约用水的宣传教育、科学研究和技术推广，推动全社会节约用水工作。
第五条 任何单位和个人都有节约用水的义务，并有权对浪费水资源的行为进行制止、检举和控告。
第六条 县级以上人民政府水行政主管部门负责组织、指导和监督本行政区域内节约用水工作。
县级以上人民政府其他有关行政主管部门按照职责分工，负责本行政区域内节约用水的具体管理和监督工作。
第七条 县级以上人民政府水行政主管部门应当对地表水和地下水实行统一调度、合理配置。优先利用地表水、限制开采地下水、鼓励利用再生水。
第八条 配置水资源应当首先满足城乡居民生活用水，统筹兼顾农业、工业和生态环境及其他行业用水。鼓励、培育和发展节水型产业，在水资源不足的地区，适度控制城市规模，限制建设耗水量大的工业、农业、服务业项目。
第九条 县级以上人民政府水行政主管部门应当会同同级有关部门，定期对各行业用水和居民生活用水状况进行调查，编制区域、行业节约用水规划，报本级人民政府批准后执行。
第十条 本省对用水实行总量控制和定额管理相结合的制度。
省人民政府有关行业主管部门应当制订本行政区域内行业用水定额，报省水行政主管部门和省质量技术监督行政主管部门审核同意后，由省人民政府公布。行业用水定额应当根据用水需求变化、技术进步和经济发展情况定期修订。行业用水定额作为确定用水户用水总量和审批建设项目用水的依据。
县级以上人民政府发展计划主管部门会同同级水行政主管部门根据节约用水规划、用水定额和年度可用水量，制定年度用水计划，对本行政区域内的年度用水实行总量控制。
第十一条 供水单位和自备水源单位应于当年11月15日前提出下一年度供、用水计划申请，按照取水许可分级限额审批权限，报相应一级水行政主管部门审批。
供、用水计划下达后，需调整供、用水计划的应当提前一个月向原审批部门提出申请，经批准后方可调整。
第十二条 供、用水单位及自备水源单位申请增加供、用水计划应当符合下列条件：
（一）已采取节约用水措施；
（二）水的重复利用率，用水单耗达到规定的标准；
（三）生产经营规模扩大；
（四）不影响他人用水权益和公共利益；
（五）超过原取水许可规定水量的取水单位，已重新办理了取水许可手续。
第十三条 工程施工用水单位需要直接使用地表水或地下水的，必须向有取水许可权的水行政主管部门申请临时用水计划；需要使用城市管网供水的，必须向城市供水主管部门申请临时用水计划，并按照批准的计划计量用水。
水行政主管部门、城市供水主管部门应当自接到临时用水计划申请之日起，10个工作日内予以批复。
第十四条 在干旱缺水季节，当城乡居民生活用水供水水量严重不足时，经同级人民政府批准，可采取措施临时限制或暂停其他非生活用水。
第十五条 省价格行政主管部门会同省水利、建设行政主管部门按照不同水质、不同行业及供水成本审核供水价格，报省人民政府批准。
第十六条 生产、生活用水实行按用水计量收取水费。
第十七条 非居民用水单位超计划用水或超定额用水实行累进加价收费制度。
对城市居民生活用水逐步实行阶梯式计量水价。
超计划用水或超定额用水累进加价收费办法，由省水利、建设行政主管部门商省价格行政主管部门制定。
第十八条 用水户必须装置经法定计量检定机构首次强制检定合格的水流量计量设施（器具），未按规定安装水流量计量设施（器具）或者未及时更换已损坏的水流量计量设施（器具）的，按取水建筑物设计取水能力或者取水设备额定流量全时程运行计算水量。
任何供水单位不得对用水户实行用水包费制。
第十九条 新建、扩建、改建建设项目，应当制定节水方案，安装使用节水型设备和器具，配套建设中水回用等节水设施，节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
建设项目竣工后，由水行政主管部门会同有关部门对节约用水设施进行验收。验收不合格的，不予发放取水许可证或不予供水。
已建成的建设项目，未安装使用节水型用水器具的，产权人应当逐步更换，有条件的应当建设中水回用设施。
第二十条 县级以上人民政府经济综合行政主管部门应当会同水行政主管部门加强对工业节约用水工作的指导，组织开展节约用水设备、器具的研发和生产。
第二十一条 省经济综合行政主管部门应当会同省水行政主管部门制定分行业节约用水工艺和技术指导目录。
第二十二条 工业企业必须建立用水管理制度和统计台帐，日用水500立方米以上的企业，应在有测试资格的机构指导下，定期进行水量平衡测试。
第二十三条 工业企业应当按照本行业节约用水工艺和技术指导目录采用新技术、新工艺和新设备，进行节水技术改造。
第二十四条 工业企业应当推行清洁生产，采取循环用水、综合利用及废水处理回用等措施，降低用水单耗，提高水的重复利用率。
第二十五条 省经济综合行政主管部门应当会同省水行政主管部门和有关部门，定期公布国家制定的节水型用水工艺、设备、产品名录和明令淘汰的用水工艺、设备、产品名录。
禁止生产、销售或者使用列入明令淘汰名录的用水工艺、设备和产品。
第二十六条 县级以上人民政府农业行政主管部门应当根据当地自然条件和经济发展水平，指导农业集体经济组织和农户使用节水技术措施。
第二十七条 县级以上人民政府水行政主管部门应当完善农业节水社会化服务系统，加强节水技术指导、示范、培训，因地制宜地推行节水灌溉方式，对农业蓄水、输水工程采用必要的防渗漏措施，健全灌溉配套设施，提高农业用水效率。
第二十八条 农业节约用水项目及含有节约用水措施的农业开发项目，有关部门应当重点扶持，优先立项。
农业灌溉用水应当装置用水计量设施，做到斗渠计量控制，按用水量收取水费。
第二十九条 鼓励有条件的农村集体和个人兴建集蓄水设施，增加有效水源。
第三十条 各级人民政府应当加强城市节约用水管理，创建节水型城市。逐步增加对污水处理的资金投入，建设污水集中处理设施，提高污水再生利用率。
城市建设行政主管部门应当采取有效措施，推广节水型生活用水器具，降低城市管网漏失率。逐步淘汰现有住宅中不符合节水标准的生活用水器具，提高生活用水效率。
第三十一条 供水单位和自备水源单位应当定期对供水设施进行维护管理，避免和减少水的漏失。
第三十二条 园林绿化、环境卫生、建筑施工等用水，有条件利用再生水的，不得使用自来水。
绿地、树木、花卉灌溉，推广滴灌、微喷灌等节约用水灌溉方式。
第三十三条 城市经营洗浴业、水上娱乐业，必须采取节约用水措施后方可营业。
洗车业必须安装和使用循环用水设施，禁止一次性使用清洁水冲洗车辆，逐步推广无水环保洗车技术。
第三十四条 县级以上人民政府水利、建设、经济综合行政主管部门应当强化节约用水管理措施，在各自职责范围内对用水户节约用水情况进行监督检查。监督检查时，被检查的用水户应当如实反映情况，提供必要的资料。
第三十五条 违反本办法的规定，对用户实行用水包费制的，由管理该供水单位的县级以上人民政府行政主管部门责令限期改正；拒不改正的，处以5千元以上3万元以下罚款。
第三十六条 违反本办法的规定，新建、扩建、改建建设项目，未配套建设节水设施擅自投入使用的，由县级以上人民政府水行政主管部门会同有关部门，依照《中华人民共和国水法》第七十一条规定予以处罚。
第三十七条 违反本办法的规定，生产、销售、使用国家明令淘汰的、耗水量高的工艺、设备和产品的，由县级以上人民政府经济综合行政主管部门，依照《中华人民共和国水法》第六十八条规定予以处罚。
第三十八条 违反本办法的规定，园林绿化、环境卫生、建筑施工等用水，有条件利用再生水而使用自来水的，由县级以上人民政府水利、建设行政主管部门责令限期改正。
第三十九条 违反本办法的规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府指定的主管部门责令供水单位停止供水，限期改正；拒不改正的，处以2千元以上3万元以下罚款：
（一）洗浴业、水上娱乐业经营用水未采取节约用水措施的；
（二）洗车业未安装循环用水设施，一次性使用清洁水冲洗车辆的。
第四十条 当事人对2万元以上罚款的行政处罚，有权要求举行听证。
第四十一条 当事人对水行政主管部门或其他行政主管部门的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。
第四十二条 水行政主管部门或有关部门及其工作人员未按规定履行职责的，在节约用水管理和执法工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其主管部门或监察机关追究该部门负责人和有关责任人的行政责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法查处。
第四十三条 本办法自2003年11月1日起施行。
