组织与实施航空公司飞机飞行的暂行规定
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组织与实施航空公司飞机飞行的暂行规定
民航局
组织与实施航空公司飞机飞行的暂行规定
1987年9月20日，民航局
现行的由局、站值班首长负责组织与实施飞行的制度，是根据中国民航政企合一的管理体制制定的。这一制度，在当时的历史条件下，对保证飞行安全，争取飞行正常，提高服务质量，起到了积极的作用。随着民航系统管理体制的改革，这一制度已不适应变化了的情况。为此，对于航空公司飞机飞行的组织与实施暂作如下规定。
一、关于组织与实施飞行的责任和飞行保障工作
航空公司的飞行组织与实施，由航空公司领导负责，在遵守民航局有关规定的前提下，通过航行签派机构组织实施。航空公司根据民航局有关规定和本公司的情况，制定组织与实施飞行的规章制度，并保证公司所属人员严格遵照执行。
民航局所属航务管理机构，负责受理安排航空公司申请的飞行计划，提供空中交通管制、航空通信、航空导航、航空气象、航行情报、告警和搜寻救援服务，并对航空公司、机场管理机构执行民航局制定的航务管理规章的情况实施监督。
机场管理机构根据民航局的规定和同航空公司签订的协议，负责向航空公司提供飞行场道、机坪、灯光以及各种地面服务设施。
二、关于飞机放行及特殊情况处置的责任
航空公司飞机运行中有关飞机的放行、延误、改航、备降、取消以及特殊情况的处置，由航空公司或其委托的代理人负责。航空公司可以将飞机的放行和决定飞机延误、改航、备降、取消的责任委托给其他航空公司或有关的航务管理机构，委托的这部分责任应以双方协议的形式予以确认。
空中交通管制部门，负责飞行流量控制、飞行高度和飞行间隔的配备，如不同意飞行应通知机组和航空公司签派人员。
空中交通管制部门应向航空公司签派人员提供有关飞行中发生的不正常情况。但在任何情况下，机长对飞行中的特殊情况处置负有最后责任。
三、关于航班计划的申请和审批
航班计划由飞机所属的航空公司提出。
国内定期航班（包括补班）计划，由航空公司同有关航务管理机构、机场管理机构协调后，在地区管理局范围内的航线报所在地区管理局批准，并报民航局备案；跨管理局地区的航线报民航局批准。
国内不定期飞行（包括加班、包机、调机、训练等），由航空公司予先同有关航务管理机构、机场管理机构协调后，至迟于实施前一天15时前报地区管理局和民航局备案。如属非固定航线，应至迟于实施前三天报批。
定期和不定期的国际飞行（航班）计划，由航空公司同有关航务管理机构、机场管理机构协调后，报民航局审批。
四、关于专机飞行任务的接受、下达、检查
专机任务在通常情况下，由民航局直接或通过各管理局下达给各航空公司。专机飞行的组织与实施按专机规定进行。
五、飞机的放行程序
起飞站航空公司航行签派员或其代理人，必须在飞机予计起飞前一小时三十分，认真研究航线、起飞站、降落站的天气实况和予报。遇有复杂气象，应与飞行员、气象预报员共同讨论，根据天气标准、飞机性能、各种设备保障条件以及空中交通管制部门的放行许可和降落机场是否关闭等情况，分析是否适航，与机长协商一致，共同作出是否放行飞机起飞的决定。
航空公司航线航行签派员或其代理人，必须在飞机予计起飞前一小时三十分，研究航线天气情况和其他情况是否适航。如适航则不发放行许可，如不适航，应向起飞站航空公司航行签派员发出不放行的电报。如航线和飞行时间较长，也可采用分段放行办法。飞机起飞后，应随时掌握飞行情况，了解航线和机场天气演变情况。
关于航线航行签派员的设立，由航空公司根据情况确定。可由公司航行签派员统一负责航线签派；也可根据公司所经营的航线，划分航线或划分区域分工负责航线签派，设立专门的航线航行签派员。
降落站、备降站的公司航行签派员或其代理人，必须在飞机予计起飞前一小时三十分，认真研究本机场和备降机场的天气实况和予报，随时了解和掌握机场和备降机场天气演变情况、开放或关闭情况。如发现本站天气有变坏趋势并有可能低于机长的最低天气标准时，应及时向机长、起飞站航行签派员提供情况，并通知航线航行签派员、公司航行签派员。
当降落站的天气实况低于气象最低条件，而天气予报在飞机到达时高于最低条件，或者短程航线降落站的天气实况良好，而天气予报有转坏趋势，但飞机到达时天气实况不会低于气象最低条件，只要有天气稳定可靠的备降机场和携带有必需的备用油量，起飞站航行签派员可以放行飞机起飞。当降落站天气予报和实况确实稳定可靠，而备降站因天气等原因关闭机场时，起飞站航行签派员也可以放行飞机起飞。
六、不正常飞行的处置程序
（1）飞机的延误、取消
起飞站公司航行签派员或其代理人，如认为航线、起飞站、降落站、备降站天气不适航，或因飞机故障，某些地面设施不能保障飞行，降落站关闭，空中交通管制部门不放行等原因，飞机不能保证在予计起飞时间前后十五分钟内起飞，应决定飞机延误，并按协议通知本站有关飞行保障部门、沿途机场及空中交通管制部门。如因上述原因延误以至当天不能飞行时，报经公司航行签派员或其指定人员批准，可以取消当日飞行。飞机决定取消，应通知本站各飞行保障部门、沿途机场及空中交通管制部门。
（2）飞机的返航、备降
当飞机在空中飞行，降落站机场关闭或飞机予计到达降落站天气条件低于机长的最低天气标准时，或者航线上有不可绕越的危险天气，或者飞机发动机设备有故障不能保证安全飞行时，机长应当根据航程远近、机上油量、地面保障设备等条件，采取返航或去备降机场降落的措施，并将该决定通知有关空中交通管制部门。公司航线航行签派部门和空中交通管制部门应向机长及时提供起降站、备降站和航线上的天气情况，并为飞机的安全飞行提供一切方便。禁止飞机低于机场、机长、飞机的气象最低条件起飞和着陆。只有当起飞站、备降站的天气条件都低于气象最低条件
时或者油量不足、机械故障等情况，不能返航或飞往备降机场时，才允许飞机低于气象最低条件着陆，机场管理机构和空中交通管制部门应做好应急处置的各项准备工作，尽力提供保证飞机安全降落的条件。
七、飞行中特殊情况的处置
当飞行中发生如中国民用航空飞行条例第一七五条所指的特殊情况时，对其航空器的处置机长有最后决定权。在保证机上人员生命安全的前提下，应积极采取措施保全飞机。只要时间允许，机长在采取措施的同时，应及时将发生的情况和采取的措施报告公司航线航行签派员及其代理人和空中交通管制员。公司航线航行签派员或其代理人、空中交通管制员应将此情况立即报告上级领导并通知有关部门，积极采取措施，为遇到特殊情况的飞机提供安全飞行的有利条件。
八、关于禁止飞行的规定
按照民航局（83）民航办字第99号文《关于保证安全的决定》中关于禁止飞行的十九条规定执行，但其中第五条改为：“降落机场非天气原因关闭或航线不放行。”
九、关于机场应急计划的制定和实施
各机场应急计划的制定，按照（86）民航局字第253号文《民用机场管理暂行规定实施办法》第八条规定办理，由机场管理机构负责制定，并组织实施。各有关单位应按照分工履行职责。密切配合，做好应急救援工作。
十、关于关闭机场的规定
根据机场管理机构每日提供的场道道面情况和气象部门提供的气象情报，如果机场天气条件低于机场开放的最低标准或跑道以及其他设施故障不能保证飞机安全起降，可以由航务管理机构发布机场关闭电报。机场关闭后，禁止飞机起降。由于天气原因，无机场供备降，航空公司决定在关闭的机场降落，航务管理机构和机场管理机构应积极提供所有条件，但其后果由航空公司及其飞机机长负责。
十一、航务管理机构的各项服务
（1）空中交通管制部门。空中交通管制部门根据飞行计划，调配飞行冲突，配备飞行间隔和飞行高度，防止飞机与飞机相撞，防止飞机与地面障碍物相撞，促使空中交通流畅并有秩序地飞行，提供有利于飞行安全和效能的飞行情报服务与告警服务，协助援救组织搜寻和救护遇险飞机，对发生特殊情况的飞机尽力提供有利条件。空中交通管制员对仪表飞行时飞机之间的高度、距离、间隔配备和指定的飞行高度是否正确负责，对目视飞行的飞机实施管制时，必须符合目视气象条件和目视飞行规定。目视飞行时，机长对保持飞机之间的间隔、距离和飞机距地面障碍物的安全高度，以及飞机在滑行时与障碍物之间的距离是否正确负责。
（2）通信导航部门。为了保障飞行的正常运转，航空公司、机场管理机构、航务管理机构所需的有线电话、电传、陆空无线电台、雷达和导航设施，由通信导航部门提供服务，使用单位应与通信导航部门签订协议。如使用军民合用机场军方所有的通信导航设施，由航空公司自行联系。
（3）航空气象部门。航空公司飞机飞行的气象服务，按照现行气象供应办法，由气象部门提供。航空公司可根据自己的需要，与有关气象部门协商，签订气象服务协议，协议内容应包括提供气象服务的项目、内容和方式。气象部门应及时、准确地向航空公司提供气象服务。航空公司飞行人员应将飞行中所遇到的气象情况提供给气象部门并有责任对气象资料的正确性作出评价，将其评价反映给有关气象部门。
（4）航行情报部门。航行情报部门有责任将所掌握的航行情报，及时准确地提供给航空公司航行情报部门和空中交通管制部门。航空公司应按照（85）民航局字第441号文《关于下发‘航空企业申请提供航行资料暂行规定’的通知》的规定，建立航行情报机构，配备持有执照的航行情报人员，并沟通与民航局航行情报部门的联系渠道，解决传递航行情报手段，建立保管、使用、传递航行情报的制度。机场管理机构、空中交通管制部门、通信导航、气象、油料、场建等部门，应按（86）民航局字第326号文关于《民航各技术业务部门向航行情报部门提供原始情报资料的规定》，提供最新资料，以便航行情报部门编发航行通告。
十二、其他飞行保障工作
工程机务、运输服务、场道、油料、卫生、车辆等项飞行保障工作，由航空公司根据工作需要与有关单位签订协议，按协议规定提供飞行保障服务。
十三、飞行计划和飞行动态的传递
飞行计划和飞行动态应按规定分别拟定、下达和传递。各航空公司航行签派部门及其代理机构每日要拟定本公司的和本公司在本站起降的飞行计划，并通知公司有关单位和有关站航行签派员及其代理机构，由本站始发的飞行计划还要向当地空中交通管制部门提出申请。各机场航务管理机构的航行部门要拟定进出和飞越本机场的飞行计划，并通知机场当局和本航务管理机构的有关部门。由本机场始发的飞行计划还应按规定时间通知沿途空中交通管制部门。机场管理机构根据航行部门通知的飞行时刻，通知机场有关部门拟定保障飞行计划。
飞行动态，包括起飞、降落、延误、取消、返航、备降等动态以及其他飞行不正常情况，由航空公司的航行签派部门及其代理机构通知沿途各起降、飞越机场的本公司的航行签派部门及其代理机构，并由航务管理部门通知沿途各起降、飞越机场的航务管理机构的航行部门和机场管理机构。
十四、飞行和飞行保障的协调
政企分开以后，各机场航务管理机构、机场管理机构、驻场航空公司，应互相保持密切联系，及时通报有关情况，主动配合，密切协作。遇有飞行方面需要协调的问题，由航务管理机构主持协调解决。
山东省人民代表大会常务委员会联系省人民代表大会代表办法
山东省人大常委会
山东省人民代表大会常务委员会联系省人民代表大会代表办法
山东省人大常委会
（1988年5月24日山东省第七届人民代表大会常务委员会第三次会议通过 1988年5月26日公布施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 省人大常委会同代表的联系
第三章 选举单位、省人大常委会地区联络组同代表的联系
第四章 代表小组的建立和活动
第五章 代表同选举单位和人民群众的联系
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了密切同省人民代表大会代表的联系，保障代表依法履行职责，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》（以下简称地方组织法）的有关规定，结合我省的实际情况，制定本办法。
第二条 密切联系省人民代表大会代表，是省人大常委会和选举单位的重要职责。省人大常委会和各选举单位应当共同联系代表。
第三条 联系代表，主要是围绕省人民代表大会及其常务委员会审议、讨论、决定的问题，征求代表意见，受理代表对各方面工作的建议、批评和意见。
第四条 省人大常委会联系代表采取直接与代表联系和通过各选举单位与代表联系的方式进行。
第二章 省人大常委会同代表的联系
第五条 省人大及其常委会在审议重要议案及作出重大决议或决定前，将草案印发有关代表征求意见。根据需要，可邀请对所审议议题了解情况的代表列席常委会会议，参加讨论，直接听取代表的意见。
省人大常委会应有计划地组织省人民政府组成人员、省高级人民法院和省人民检察院负责人同省人民代表大会代表见面，直接听取代表的建议、批评和意见。
第六条 省人大常委会和省人大各专门委员会围绕省人大及其常委会审议的议案进行的专题调查、视察活动，可以就地吸收有关的省人民代表大会代表参加。
第七条 省人民代表大会举行会议以前，由省人大常委会和设区的市人大常委会、省人大常委会地区联络组，根据大会讨论的主要事项及代表的意见，安排代表视察活动，了解各方面工作情况，为出席大会审议议案做好准备。
第八条 省人大常委会要加强同代表选举单位和所在单位的联系，及时了解代表和人民群众的意见和要求，帮助代表有效地履行职责。
第九条 省人大常委会要认真处理代表的建议、批评和意见。
（一）代表可以向省人大及其常委会提出对各方面工作的建议、批评和意见。省人大常委会向代表印发《山东省人民代表大会代表建议、批评和意见专用纸》及邮资总付专用信封。
（二）代表提出的建议、批评和意见，除省人大常委会直接处理的以外，均由省人大常委会办事机构交省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院等有关机关和组织研究处理并负责答复代表。
（三）省人大常委会要督促和监督承办单位认真办理，并负责征询代表对承办单位答复的意见，做到事事有着落，件件有交待。对处理不当的答复，责成承办单位重新办理。
第十条 代表向省人大常委会提出的对省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院及其国家工作人员的申诉和意见，由省人大常委会受理。
第十一条 省人大常委会组成人员、省人大各专门委员会成员和省人大常委会办事机构的负责人员应经常听取代表的意见和要求，及时向省人大常委会反映。
第十二条 省人大常委会办事机构要认真接待和处理代表来访来信。代表的重要来访来信，应由省人大常委会主任、副主任及委员接待和批办。
第十三条 省人大常委会印发的《山东省人民代表大会常务委员会公报》、《工作通讯》，以及有关法律、法规等资料，均应发给代表。
第十四条 省人大常委会人事代表工作室，负责与代表联系的日常工作。
第三章 选举单位、省人大常委会地区联络组同代表的联系
第十五条 设区的市人大常委会负责人、省人大常委会地区联络组负责人列席省人大常委会会议前，可以围绕审议的议案，征求驻当地有关的省人民代表大会代表的意见。省人大常委会会议的重要情况，根据工作需要向驻当地的省人民代表大会代表通报。
第十六条 各市、县人民代表大会开会时，可以通知本单位选出的省人民代表大会代表或部分代表列席。各市、县人大常委会在组织本级代表视察或其它重大活动时，可以吸收有关的省人民代表大会代表参加。
第十七条 各市、县人大常委会，接受省人大常委会的委托，组织省人民代表大会代表进行视察、专题调查，征求代表对省人大及其常委会议案的意见，协助安排代表小组的活动。
第十八条 各市、县人大常委会应支持省人民代表大会代表依法开展工作，认真听取和处理代表提出的建议、批评和意见。对应由省级机关处理的问题，及时向省人大常委会反映。
第十九条 代表在原选举单位参加活动所需经费和补助，由各市人大常委会和省人大常委会地区联络组按照省统一规定办理。
第四章 代表小组的建立和活动
第二十条 按照就地就近、便于组织活动的原则，由代表选举单位或省人大常委会办事机构根据代表的意见，建立省人民代表大会代表小组。每组推选一至二名召集人，负责组织小组活动。
省人民代表大会代表也可以就地就近同各级人大代表联合建立代表小组，开展活动。
代表不便于参加代表小组活动的，也可以不参加。
第二十一条 代表小组活动主要内容：
（一）学习宣传宪法、法律、法规和党的路线方针政策；学习宣传省人民代表大会及其常务委员会的决议和决定。
（二）贯彻执行省人民代表大会及其常务委员会的各项决议、决定。协助本级人民政府推行工作。
（三）开展就地视察。视察中提出的建议、批评和意见，交当地人大常委会或省人大常委会，由其办事机构转有关机关和组织处理。代表不直接处理问题。
（四）密切联系群众，反映群众的意见和要求。对于迫切需要解决的重大问题，作必要的调查研究，及时向当地人大常委会、省人大常委会地区联络组或省人大常委会反映。
（五）交流代表活动和联系群众的经验。
第二十二条 代表小组每年至少活动两次，每次活动时间一般不超过两天。
第二十三条 省人大常委会和代表选举单位要及时了解代表小组活动情况，共同总结和交流经验，逐步使代表小组活动制度化、经常化。
第五章 代表同选举单位和人民群众的联系
第二十四条 代表要同选举单位保持密切联系，积极参加当地人大常委会安排的有关活动。
第二十五条 代表履行职责的情况应如实向选举单位反映，自觉接受选举单位的监督。
第二十六条 代表应及时向所在单位的群众宣传省人民代表大会的精神，了解大会决议、决定以及法律、法规的贯彻实施情况，向省人大常委会提出建议。
第二十七条 代表应同选举单位的人民群众保持密切联系，经常听取他们的意见，反映他们的要求。
第六章 附 则
第二十八条 代表调离本工作单位或本行政区域，要及时报告原选举单位转报省人大常委会备案。
第二十九条 代表所在单位应支持代表履行职责。代表履行职责期间，工资和奖金照发，劳保、福利等待遇不变。
第三十条 本办法自公布之日起施行。1984年2月26日山东省第六届人民代表大会常务委员会第六次会议通过的《山东省人大常委会关于联系省人民代表大会代表的暂行规定》即行废止。
1988年5月26日
浅谈“有限公司股东会决议”瑕疵的法律救济问题
——由公司法第111条展开
北京大成律师事务所上海分所
曲 峰、 李 锐
案情介绍
A有限公司与B有限公司于1998年共同出资设立C有限公司，A有限公司出资占总出资额70%，B公司占总出资额30%。
2000年3月，A有限公司董事长叶某授权该公司总经理王某出任C有限公司的股权代表。C公司章程规定：股东会议由董事长召集；出资各方股东代表由出资方法定代表人出任或授权他人出任，参加股东会议，代表出资方行使股东权益；公司董事会应在股东会会议召开前15天书面通知双方股东，每年召开一次，经一方提议可以召开临时会议；股东会依据《公司法》及本章程的规定行使职权，股东会的所有决议需经三分之二以上股东通过方为有效。
2001年1月，王某向A有限公司申请辞职，同年4月12日王某向陈某（陈某为A公司的财务总监）出具书面委托，称委托陈某全面负责公司的经营活动，直至董事会委派新的人选为止。
2001年5月，C有限公司通知A有限公司和B有限公司召开股东会议，研究员工对C有限公司参股事宜。王某收到该会议通知后在通知上注明：“我已正式离开A公司，请直接与陈某接洽。” 6月8日，陈某与B公司代表曹某参加了C有限公司股东会并作出如下决议 ：同意A有限公司和C有限公司的经营骨干以现金出资，对C有限公司增资扩股。陈某、曹某在决议上签字并分别加盖了A有限公司、B公司公章。
6月22日，会计师事务所有限公司对该公司全部资产和负债的价值进行了评估。
同日，C有限公司股东会作出决议如下：一、经营骨干以现金向C公司增资；增资后各方股东的投资额及投资比例为：A有限公司出资占40.83%，B公司占17.5%，10个自然人各占4.167%；曹某以B公司名义签字并加盖该公司公章。陈某以A有限公司名义签字并加盖A有限公司公章。陈某（与上称陈某为同一人）等10人在股东会决议上也分别签字，并随后修改了公司章程。
6月27日，工商行政管理局核准C有限公司的变更申请，颁发了新的营业执照。
2001年7月，A有限公司下达任免通知，批准王某的辞职申请，免去其总经理职务，免去陈某财务总监职务。
2001年8月，A有限公司向人民法院起诉，要求确认2001年6月22日的股东会决议无效。
2001年12月，A有限公司与季某等6人（10个自然人股东中的6人）分别签署了股权转让协议书，约定上述六人各自将其在C有限公司中的4.167％的股权转让给A有限公司， 2002年5月，A有限公司将A有限公司职工的出资本金及相应利息支付给各出资职工。后由于上述六人拒绝办理有关股权转让的法律手续，A有限公司诉至人民法院，请求判令A有限公司与上述六人之间的股权转让行为有效，并即时办理相应的工商变更登记手续。
2002年7月，C有限公司向A有限公司发出召开2001年度股东会的通知，A有限公司答复称：“我公司提议股东会讨论如下议案：……董事会由十名董事组成，……十名自然人股东应在十名自然人股东名单内推选董事，……”后季某等自然人股东拒绝参加股东会，会议未能召开。
法院观点及审判结果
原告A公司败诉，一审和二审法院均认为C有限公司股东会于6月8日、6月22日作出的两份决议有效。
法院认为：（一）陈某参加C有限公司股东会所依据的是王某的授权，王某的辞职虽然发生在2001年1月，但直到2001年7月20日，A有限公司董事会才批准王某的辞职申请，从王某的辞职自申请到批准的期间长达半年这一事实来看，A有限公司董事会对总经理辞职这样重大的公司事务长时间不作任何决定，可以认为A有限公司董事会在事实上运行已经不十分正常，王某将权力转委托陈某是合理的。因此C有限公司向王某发出召开股东会议的通知是正当的，王某此时仍应有权转委托陈某参加C有限公司的股东会。
（二）在2001年4月直到同年7月期间，陈某事实上以A有限公司代总经理之职处理公司事务。因此陈某赴苏州参加股东会之时的身份不应再以财务总监、而应以A有限公司代总经理的身份看待。因此，陈某以此身份参加股东会并加盖公章这一事实本身，能够使被上诉人相信他能够代表A有限公司行使表决权。
同时法院认为A有限公司虽然一方面提起要求确认本案所涉股东会决议无效的诉讼，另一方面又与季某等6人签订股权转让合同并以上述六人为被告提起股权转让纠纷诉讼，而后者必须以确认上述六人持有的股权合法存在为前提。同时，在对C有限公司召开2001年度股东会通知所作的回复中A有限公司再次表明了接受新增十名自然人股东的态度。因此A有限公司的上述行为表明其已经实际认可了C有限公司的增资扩股。A有限公司在请求确认股东会决议无效、否定增资后股东资格的合法性的同时，又请求增资后的新增股东转让其持有的股权，这种截然相反、互相矛盾的法律行为所造成的在法律上的不利后果，应由其自行承担。
律师评析——围绕股东会议瑕疵的法律救济问题展开
笔者围绕本案涉及的法律问题展开分析，就股东会议瑕疵的法律救济问题阐析如下。
1．撤销股东会决议或确认无效的法律依据
我国《公司法》第一百一十一条规定：“股东大会、董事会的决议违反法律、行政法规，侵犯股东合法权益的，股东有权向人民法院提起要求停止该违法行为和侵害行为的诉讼”。股份有限公司的股东享有的这项诉权，有限公司的股东也同样应该享有，因为股东会决议的瑕疵或违法，同样会侵害有限公司股东的权益，为有限公司的股东提供一条诉讼救济的途径，也是符合公司法保护股东合法权益的精神。而且有限公司的股东人数受公司法的股东人数限制，法律关系相对简单，一般来说法院受理此类案件和在审判实践中的难度也较股份有限公司小得多。最高人民法院《关于审理公司纠纷案件若干问题的规定（一）（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）第三十九条至四十一条也规定了股东有权提起撤销股东会决议的诉讼。《公司法（修改草案）》（2004年7月5日征求意见稿）（以下简称《修改草案》）也增加了股东有权提出撤销股东大会诉讼的内容。实践中，考虑到股东滥用“撤销权”可能对阻断公司正常经营活动， 特别是针对上市公司的股东提出的这类诉讼，法院在受理的过程中显得非常谨慎。这种观点也得到某些地方法院的支持。
股东会决议《公司法》第一百一十一条规定局限于违反法律、行政法规的决议，对违反行政规章、公司章程的决议能否提起相同的诉讼，法律没有规定。 法律行政法规关于股东会的规定可以分成程序性的规定和对决议内容的规定，从股东会的通知、召开、提议到表决，整个过程都必须置于公司法和公司章程设置的框架内，程序上的瑕疵是否导致决议无效，在法无明确规定的情况之下，也不可一概而论，需要法院在查明事实的基础上，秉持公平的原则作出裁判。
审理本案过程中法院在判断C公司的两次股东会决议是否合法有效的时候，着重审查了如下三点：第一，陈某能否代表A公司参加股东会行使表决权；第二，股东会会议程序是否合法；第三，股东会决议内容是否合法。法院的审查大体上也依循着程序性和实体性同时进行的思路。同时因为股东会会议的程序性问题和股东会决议的实体性问题的合法有效与否都取决于陈某是否具有表决权的问题，法院将上述表决权问题独立出来进行综合考查。
