湖州市人民政府办公室关于印发湖州市农村住房抵押借款暂行办法的通知

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广东省江门市人民政府办公室


江门市人民政府办公室关于印发江门市建筑业企业信用管理办法（试行）的通知

　
江府办〔2012〕85号





各市、区人民政府，市有关单位：

《江门市建筑业企业信用管理办法（试行）》业经市政府十四届九次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题，请径向市住房城乡建设局反映。





江门市人民政府办公室

2012年9月19日





江门市建筑业企业信用管理办法（试行）



第一章 总 则



第一条　 为进一步规范建筑市场秩序，完善建筑市场诚信体系建设，营造诚信守法的建筑市场环境，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《建筑市场诚信行为信息管理办法》以及国家工业和信息化部、监察部等13部委制定的《工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施意见》等法律、法规、规章和政策文件的精神，结合我市实际，制定本办法。

第二条 　凡在江门市行政区域内从事工程建设活动的建筑业企业的信用管理工作，适用本办法。

本办法所称建筑业企业是指工程勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询等企业。

本办法所称建筑业企业信用管理，是指以建筑业企业基本信用信息和信用行为信息为依据，在信用信息标准量化的基础上，对建筑业企业信用状况进行综合评价，并将综合评价结果应用于江门市公有资金投资工程及公共工程招投标等发包承包活动和建设工程日常管理活动，实现建筑市场和施工现场管理的联动。

第三条 　市住房城乡建设局负责全市建筑业企业信用管理工作。市建筑业协会协助市住房城乡建设局做好建筑业企业信用信息的收集、录入和公布等日常工作。

各市、区住房城乡建设部门根据管理权限，做好本辖区内建筑业企业信用管理工作。



第二章 信用信息档案



第四条 　建筑业企业信用信息分为基本信用信息和信用行为信息。基本信用信息由建筑业企业在建筑市场经营中形成的自然信息构成。信用行为信息由建筑业企业在市场行为（含招标投标行为、工程造价行为）、质量行为、安全文明施工行为等方面的良好行为信息和不良行为信息构成。

良好行为，是指建筑业企业在工程建设过程中严格遵守有关工程建设的法律、法规、规章或强制性标准，行为规范，诚信经营，自觉维护建筑市场秩序，受到国家级、广东省级、江门市及所辖各市、区级住房城乡建设行政主管部门表彰以及依法纳税的行为。

不良行为，是指建筑业企业在工程建设过程中违反有关工程建设的法律、法规、规章或强制性标准和执业行为规范，受到有关行政机关或其委托的执法监督机构查实和处理的行为,以及建筑业企业和从业人员在工程建设过程中不遵守有关规定，需要提醒企业加强管理的不规范行为。

第五条 　市住房城乡建设局建立电子管理平台“江门市建筑业企业信用管理信息系统”（以下简称信息系统），统一印制《江门市建筑业企业信用管理手册》（以下简称《信用手册》），对建筑业企业信用信息档案实施管理。

第六条 　凡按照本办法纳入信用管理的建筑业企业，应按照有关要求申办《信用手册》。《信用手册》与信息系统的记录内容不一致时，以信息系统记录为准。《信用手册》的申办条件和程序由市住房城乡建设局负责制定和公布。

第七条 　建筑业企业基本信用信息，由企业按照信用信息评价标准向市建筑业协会申报，经市住房城乡建设局审核确认，并对照标准进行评价计分，由市建筑业协会负责录入信息系统和《信用手册》。

第八条 　建筑业企业良好行为信息记录，由企业按照信用评价标准向市建筑业协会申报，经市住房城乡建设局审核确认，并对照标准进行评价计分，由市建筑业协会负责录入信息系统和《信用手册》。

第九条 　建筑业企业不良行为信息记录，由工程所在地住房城乡建设局对不良行为信息进行采集，报市住房城乡建设局审核确认，并对照标准进行评价计分，由市建筑业协会负责录入信息系统和《信用手册》。

人民银行江门市中心支行以及各级纪检监察、司法、财政、人力资源社会保障、安全监管、工商、税务、质监、检察等部门，应当及时将经查实的企业不良行为信息提供给当地住房城乡建设部门，形成信息共享机制。

第十条 　良好行为信息记录和不良行为信息记录的审核，应当以各级国家机关或其委托机构已生效的判决书、裁决书、决定书、通知书、通报、通告、公告等文件，以及检察机关行贿档案查询结果和人民银行出具的信用报告为依据。

第十一条 　建筑业企业对本企业信用信息记录存在异议的，可以向出具信用信息的部门提出陈述、申辩，并提交书面理由；查证属实的，予以变更。



第三章 信用评价



第十二条 　市住房城乡建设局以建筑业企业信用信息档案为依据，根据信用评价标准对建筑业企业信用每月评价一次。

第十三条 　建筑业企业信用评价实行记分制，包括建筑业企业基本信用信息分、良好行为信息分、不良行为信息分。

第十四条 　建筑业企业基本信用信息分、良好行为信息分和不良行为信息分分别按照30%、30%、40%权重汇总计算，所得分数为企业信用综合得分，满分为100分。

第十五条 　建筑业企业基本信用分由初始分和动态分构成，满分为100分。

在江门市行政区域内从事工程建设活动并已领取《信用手册》的建筑业企业，均可获得基本信用初始分80分。

建筑业企业基本信用动态分，根据企业在评价时点前两年内在江门市行政区域内已备案、并已取得施工许可证的工程个数进行计算，满分20分。

第十六条 　企业良好行为信息分是对企业获得通报表彰、工程获奖、纳税等情况进行量化评分，对照标准进行加分计算，良好行为信息分满分为100分；无加分的，良好行为信息分为0分。

通报表彰是指国家级、广东省级和江门市及所辖各市、区级住房城乡建设部门对企业在工程项目方面的通报表彰。

工程获奖是指企业在江门市行政区域范围内承接的工程项目（含江门市政府认可的其他工程项目）获得国家级、广东省级和江门市及所辖各市、区的工程奖项。

纳税是指企业在江门市行政区域范围内所缴纳的营业税和所得税的总额。

第十七条 　企业不良行为信息分是对企业不良市场行为、不良质量行为、不良安全文明施工行为进行量化评分，对照标准进行扣分计算，起始评分为100分，扣分不封底。扣分超过100分按负分计算。

总承包企业对在建工程项目实施分包的，分包企业发生不良行为的，同时对总承包企业按照该不良行为扣分标准的50%进行扣分。

第十八条 　同一事项有不同加分的，按照加分最高的计算；同一事项有不同扣分的，按照扣分最多的计算。

第十九条 　建筑业企业有下列情形之一的，市住房城乡建设局应当立即扣分，并更新和公布新的信用分数：

（一）投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的；

（二）未取得安全生产许可证擅自进行生产的；

（三）发生重大及以上质量事故的；

（四）发生较大及以上生产安全事故的，或在评价周期内发生两起以上一般生产安全事故的；

（五）受到行政处罚的；

（六）恶意拖欠或克扣工人工资，发生群体性事件，造成严重社会不良影响的；

（七）发生其他严重情形的。

第二十条 　外地企业在我市行政区域内未有备案工程的，不良市场行为扣分按实际计算，不良质量行为和不良安全文明施工行为扣分为在我市已有备案工程的其他外地同类建筑业企业上一考核时段公布信用考核得分中的不良质量行为和不良安全文明施工行为扣分的平均分。

本地企业在我市行政区域内未有备案工程的，不良市场行为扣分按实际计算，不良质量行为和不良安全文明施工行为扣分，为在我市已有备案工程的其他本地同类建筑业企业上一考核时段公布信用考核得分中的不良质量行为和不良安全文明施工行为扣分的平均分。

第二十一条 　以总承包资质为主项的建筑业企业，其增项的总承包资质信用考核得分为本企业信用考核分乘0.85，其增项的专业承包资质信用考核得分为本企业信用考核分乘0.80。建筑业企业总承包资质主项与增项专业承包资质为同类别的除外。

专业承包资质为主项的建筑业企业，其增项专业承包资质信用考核得分为本企业信用考核分乘0.85。

第二十二条 　建筑业企业按信用评价得分评定信用等级，信用等级分为A、B、C、D、E级。具体等级标准由市住房城乡建设局负责制定和公布。

第二十三条 　建筑业企业信用评价标准由市住房城乡建设局负责制定和公布。市住房城乡建设局应当根据实际情况变化定期对评价标准进行修正，确保评价标准公平、合理。



第四章 评价结果公布



第二十四条 　建筑业企业信用评价结果于每月20日在江门市住房和城乡建设局网、江门市建设工程交易中心网和江门市建筑业协会网向社会公布。

第二十五条 　不良行为信息中的提示信用信息不对外公布，但在信息数据库中保存12个月，本企业、本企业从业人员和相关行政管理部门可以从信息系统查询。

提示信用信息是指建筑业企业和从业人员在工程建设过程中不遵守有关规定，需要提醒企业加强管理所形成的记录。

第二十六条 　在建筑业企业信用评价结果公布前5个工作日停止采集信用信息。如有新信息则转入下一个评价时段。

第二十七条 　建筑业企业信用评价结果自公布之日起至下次公布之日前有效，并录入信息系统和《信用手册》。同时，由人民银行江门市中心支行负责录入企业信用信息综合管理系统。



第五章 评价结果运用



第二十八条 　企业在承接有关工程业务、办理有关手续和接受住房城乡建设部门检查时，应当出示《信用手册》。

第二十九条 　建筑业企业信用评价结果在公有资金投资工程及公共工程招投标等发包承包环节的运用：

（一）资格审查：信用等级为C级及以上企业方可申请加入《江门市公有资金投资工程及公共工程投标人资格预选名录》。

（二）公开招标的评标：江门市公有资金投资工程及公共工程的施工、监理公开招标评标时，对企业的信用因素进行评分，采用“商务+信用”评标办法或者“商务+技术+信用”评标办法。企业信用因素评标分值占评标总分值的5%-30%。招标工程项目造价在1000万元以下的，企业信用因素评标分值占评标总分值的5%；1000万元（含1000万元）以上至5000万元的，企业信用因素评标分值占评标总分值的15%；5000万元（含5000万元）至1亿元的，企业信用因素评标分值占评标总分值的20%；1亿元（含1亿元）以上的，企业信用因素评标分值占评标总分值的30%。

（三）邀请招标：江门市公有资金投资工程邀请招标时，应在《江门市公有资金投资工程及公共工程投标人资格预选名录》范围内邀请信用等级在B级或以上的企业。

（四）直接发包：江门市公有资金投资工程直接发包时，应在《江门市公有资金投资工程及公共工程投标人资格预选名录》内选定信用等级在B级或以上的企业。

其他建设工程项目的招标发包，可以参照前款规定执行。

第三十条 　住房城乡建设部门根据建筑业企业信用评价结果在资质监管、日常监管、专项督察、评先评优等环节实行差别化管理：

（一）对A、B级企业实行激励机制，实施简化监督和低频率的日常检查。

（二）对C级企业实行预警机制，实施常规监督和适度频率的日常检查。

（三）对D级企业以防范与监管并重，实施强化监管和较高频率的日常检查，实行以下信用限制机制：

1.列入专项检查的重点监管对象；

2.对其法定代表人或其驻江门市行政负责人、技术负责人、安全负责人和从业人员定期进行建设法律法规培训；

3.对已加入《江门市公有资金投资工程及公共工程投标人资格预选名录》的企业，暂停企业《江门市公有资金投资工程及公共工程投标人资格预选名录》资格。

（四）对E级企业进行重点防范，实施红牌警告制度和行业重点监管和高频率的日常检查，实行以下信用惩戒机制：

1.在申请办理相关事项时重点审查；

2.列入专项检查的重点监管对象；

3.对其法定代表人或其驻江门市的行政负责人、技术负责人、安全负责人和从业人员定期进行有关法律法规培训；

4.定期约谈法定代表人；

5.不予在本行业的各类评优活动中评优；

6.对已加入《江门市公有资金投资工程及公共工程投标人资格预选名录》的企业，暂停企业《江门市公有资金投资工程及公共工程投标人资格预选名录》资格。

7.凡连续12个月被认定为E级的，暂停企业《信用手册》6个月。

8.其他方面的重点防范措施。



第六章 监督管理



第三十一条 　建筑业企业在信用信息的申报、录入工作中应当诚实守信，保证信用信息的真实性，有虚报、漏报、瞒报本企业信用信息或其他不正当行为的，可视具体情况，由市住房城乡建设局予以加倍扣分或通报批评。

第三十二条 　各级住房城乡建设部门及其委托实施建筑业企业信用管理的机构在建筑业企业信用信息采集、审核工作中，应当做到公开、公正；在日常工作中，应当对照信用评价标准，做到全面采集信息、准确定性行为、及时监督检查，引导建筑业企业依法诚信经营。

第三十三条 　对在建筑业企业信用管理工作中玩忽职守、弄虚作假、隐瞒不报或徇私舞弊的责任单位和责任人，依法追究责任。

第三十四条 　建筑业企业认为有关单位和人员的信用管理行为违反法律、法规、规章或违反本办法的，可以向市住房城乡建设局等有关部门投诉、举报。



第七章 附 则



第三十五条 　本办法由市住房城乡建设局负责解释。

第三十六条 　本办法自发布之日起施行，有效期3年。《关于江门市建筑业企业市场信用评价有关问题的通知》（江建〔2011〕367号）同时废止。我市之前颁布的相关规定与本办法不一致的，以本办法为准。




河北省人大常委会


唐山市城市规划管理条例（修正）
河北省人大常委会


（1993年1月9日唐山市第九届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过 1993年4月28日河北省第七届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准 1997年6月25日唐山市第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议修正 1997年9月3日河
北省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准）

第一章 总 则
第一条 为加强城市规划管理，保障城市总体规划的贯彻实施，根据《中华人民共和国城市规划法》和《河北省城市规划条例》，结合我市情况，制定本条例。
第二条 在城市规划区内使用土地和进行各项建设，必须执行本条例。
第三条 城市规划区系指城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制区域。包括市区、县（市）城、建制镇、工矿区和国有农场。
第四条 城市规划区依法由城市规划行政主管部门提请市（县）人民政府批准。经批准的城市规划区图则，要纳入城市总体规划文献，并报上级城市规划主管部门备案。
第五条 城市规划的编制，必须进行调查研究，科学预测城市远景发展的需要；从本地的实际情况出发，着眼于有利生产、方便生活、促进流通、繁荣经济和促进科学技术文化教育事业发展；坚持确立城市中心地位、发挥城市综合功能、布局科学合理、节约用地的原则。
城市规划的批准程序按有关法律、法规执行。
经批准的城市总体规划，任何单位和个人不得擅自改变；确需进行局部调整和重大变更的，须依法报有关机关备案或审批。
第六条 市人民政府城市规划行政主管部门主管全市的城市规划工作。各区的规划管理部门为市规划行政主管部门的派出机构。县（市）的城市规划行政主管部门主管本行政区域内的城市规划工作，接受市规划行政主管部门的业务指导。
第七条 各级城市规划行政主管部门的主要职责：
（一）贯彻执行国家、省和市关于城市规划的法律、法规和规章。
（二）贯彻执行城市总体规划，负责组织和审查建设项目的选址，参与国土和区域规划及建设项目可行性研究，实施城市土地和建设的规划管理。
（三）受城市人民政府委托组织编制城市规划，负责城市规划设计和勘察测绘工作。
（四）会同有关部门研究、起草城市发展战略及城市规划的方针、法规、规章。负责城市政府交办的城市各项规划的审查报批工作。
（五）查处有关城市规划的违法案件。
第八条 设计单位必须按城市规划行政主管部门提出的技术要求进行设计。施工单位必须按照城市规划行政主管部门批准的设计进行施工。对未领取建设工程规划许可证的工程，各有关管理部门不准办理施工手续。
第九条 按城市规划确定建设的城市新区，实行统一规划、合理布局、综合开发、配套建设的原则。
第十条 按城市规划确定改造的城市旧区，遵循加强维护、合理利用、适当调整、逐步改造的原则，实行综合开发，成片建设，达到改善环境的目的。
没有改造规划的城市旧区不准搞新的建设。
第十一条 城市规划区内的土地利用和各项建设必须符合城市规划，服从规划管理。任何单位和个人都有遵守城市规划的义务。

第二章 城市建设用地规划管理
第十二条 需编报可行性研究报告的建设工程项目，必须附有城市规划行政主管部门的选址意见书。选址意见书按下列程序办理：建设单位持项目建议书和批准文件、向城市规划行政主管部门提出选址申请；城市规划行政主管部门根据城市规划和建设项目的性质、规模，发出项目初步
选址建议书，作为项目可行性研究的选址依据；可行性研究报告完成后，由城市规划行政主管部门对选址做进一步审查后，核发选址意见书。选址意见书在二年内有效，逾期需重新办理选址申请。
第十三条 在城市规划区内进行建设需要申请用地的，必须持主管部门批准的计划文件及有关资料，到建设项目所在地的城市规划行政主管部门办理建设用地规划手续，核定用地位置和界线，核发建设用地规划许可证。建设单位或个人凭建设用地规划许可证，到县级以上土地管理部门
办理申请用地手续。
第十四条 各项建设占用已迁村庄旧址、已征采煤塌陷波及地，按本条例第十三条规定办理。
第十五条 各项建设项目的选址或定点，应遵守国家和省、市环境保护的有关规定，防止污染环境和破坏生态。严禁在水源保护区、风景名胜区、城市主导风向的上风向和城市居住区内建设污染环境、危害人体健康的建设项目。
第十六条 城市规划确定需要保留或预留的道路、广场、绿地、人防设施、地震监测设施、永久性测量标志、高压供电走廊、邮电通讯线路等设施用地、文化体育场地、水利工程和人防工程安全范围区、风景名胜区、文物古迹保护区以及其他国家禁止占用的土地，任何单位和个人不得
侵占和改变使用性质。确需改变的，须按规定履行报批手续。
第十七条 经国家和省、市政府公布的革命遗址、纪念性建筑物、文物古迹等，其保护区和建设控制区，由城市规划行政主管部门和文物管理部门共同确定，严格管理。
第十八条 在城市规划区内开发矿产资源，进行挖取砂石、土方和回填坑塘、河渠等改变地貌的活动，必须服从规划管理，经城市规划行政主管部门同意后，方可报有关业务主管部门审批。进行上述活动不得破坏城市环境和城市基础设施。
第十九条 各项建设需要临时使用土地的，必须向城市规划行政主管部门提出申请，经核准发给临时建设规划用地许可证后，方可到土地管理部门办理占地审批手续。临时用地期限一般不超过二年。经批准的临时建设用地，不准建永久性工程。
第二十条 与建设用地相邻的规划市政公用设施用地，绿化美化工程用地；道路两侧、自红线起所退留的土地，建设用地单位必须同时办理征占地审批手续，无偿转交城市建设主管部门，做为市政公用设施和绿化美化工程用地。
第二十一条 城市人民政府根据城市规划，决定调整土地，改变土地使用性质时，任何单位和个人必须服从。
第二十二条 征而不用、多征少用闲置超过二年的土地，搬迁单位的土地，由城市规划行政主管部门吊销其建设用地规划许可证或核减用地，土地管理部门收回土地使用权，另行规划建设。
第二十三条 个人自建住宅用地，必须符合城市规划，由自建主管部门统一向城市规划行政主管部门和土地管理部门提出申请，经批准后执行。

第三章 城市建设工程规划管理
第二十四条 建设工程取得用地规划许可证后，还必须凭土地管理部门批准的土地使用文件向城市规划行政主管部门提交建设工程规划申请书，由城市规划行政主管部门提出工程项目规划设计要求，审查建设项目设计方案及施工图，核发建设工程规划许可证。建设单位或个人在取得建
设工程规划许可证及其它有关批准文件后，方可申请办理开工手续。
建设工程开工前，应按规划设计要求放线，由城市规划行政主管部门或其指定的有关部门验线。基础及隐蔽工程完工后进行复验。建设单位应当在工程竣工验收后六个月内向城市规划行政主管部门报送竣工图。
第二十五条 各项建设工程，应当按照有关法律、法规和省政府的有关规定交纳规划管理费等有关费用。
第二十六条 新建、扩建工程项目，必须根据城市规划要求进行环境绿化设计，并做为竣工验收的内容。
城市道路两侧应按有关法律、法规要求种植行道树；商业中心区和大型公共建筑周围，应开辟广场绿地和街心绿地。
第二十七条 建设工程规划管理实行高度集中统一。
各区规划管理部门负责已建成居住小区配套建设工程的规划管理、区属建设工程的前期准备以及市规划行政主管部门交办的其它管理工作。
各县（市）、国有农场、工矿区内按市政府规定限额以上或对环境污染较重的建设工程，由当地城市规划行政主管部门审查后，提交城市规划行政主管部门审批。限额以下工程由当地城市规划行政主管部门审批。
第二十八条 临时建设工程要从严掌握，核发临时建设工程规划许可证时要规定二年以下的使用期限，使用期满或在使用期间城市建设规划需要时，建设单位或个人必须无条件拆除，恢复原貌。延期使用的须在期满前两个月向原批准部门办理报批手续。
第二十九条 根据城市总体规划和详细规划确定新建、改建的街区和地段，任何单位和个人都必须服从建设规划和拆迁决定，不得阻拦和影响建设工作。
第三十条 城市规划管理有关人员，可进入工程现场，检查建设工程是否符合城市规划的要求；有权劝阻或制止违法行为，被检查者应接受检查并如实反映情况和提供必要的资料。检查者有责任为被检查者保守技术、业务秘密。

第四章 法律责任
第三十一条 有下列情形之一者为违法用地：
（一）未领得建设用地规划许可证，只取得建设用地批准文件；未领得临时建设用地规划许可证，只取得临时建设用地批准文件，占用土地的。
（二）擅自变更批准的规划用地位置或改变用地范围、用途的建设用地。
（三）搬迁新址已建成，未经城市规划行政主管部门批准，占用原址不交的。
（四）临时用地逾期不交或改变用途的。
（五）其它违反本条例第二章规定而占用土地的。
第三十二条 对违法用地，由县级以上人民政府责令退回，并视情节轻重按有关法律、法规进行处理。已形成的各类建筑物、构筑物和其它设施，按违法建设处理。
第三十三条 有下列情形之一者为违法建设：
（一）未领得建设工程规划许可证或临时建设工程规划许可证的建设工程。
（二）未按批准的工程设计施工或改变用途的建设工程。
（三）临时建设工程建成永久性工程或逾期不拆的。
（四）其它违反本条例第三章规定的建设工程。
第三十四条 对违法建设，严重影响城市规划的，由县级以上人民政府城市规划行政主管部门责令停止建设，限期拆除或没收违法建筑物、构筑物和其它设施。对影响城市规划，但还可以采取措施进行补救的，由县级以上人民政府城市规划行政主管部门责令限期改正。
城市规划行政主管部门根据违法建设的性质、后果，在作出上款处理的同时，可以对违法建设的建设单位、设计单位、施工单位分别处以罚款，其总额不超过土建工程费用总额的10％。
对违法建设单位的主要负责人和直接责任者，由其所在单位和上级主管机关给予行政处分。
罚款从企业留利或者经费包干中支付。到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3％加处罚款。
对个人的罚款，必须由本人负担。
罚款上交同级财政部门。
第三十五条 违法建设处罚决定不作为补办建设工程审批手续的依据。凡属结案处理同意保留使用的违法建设工程，应按规定补交有关费用，在房屋产权登记时，注明违法面积、位置和结案内容，国家征占用时不予补偿和安置。
第三十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定通知之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。也可以在接到处罚决定通知之日起十五日内，直接向人民法院起诉。当事
人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十七条 阻碍城市规划管理人员依法执行公务的，由公安机关按《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定进行处罚，构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
第三十八条 各级城市规划部门的工作人员，必须依法行使职权。玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；触犯刑律的由司法机关依法追究刑事责任。

第五章 附 则
第三十九条 本条例所称“各项建设”系指在城市规划区内所从事的一切与城市规划有关的建设活动。即新建、扩建、改建各类房屋建筑和构筑物，市政公用设施，交通、通讯、电力、人防设施，绿化美化工程，防灾工程以及塌陷区和河湖水系整治、集贸市场、广告牌等工程。
为完成上述建设工程或因其它需要而进行的临时性建筑物、构筑物、工程管线或其它设施的建设。
第四十条 未设镇建制的工矿区居民点、休养区、疗养区、风景旅游区和各类开发区，依照本条例进行规划和管理。
第四十一条 本条例自发布之日起实施。

附：唐山市城市规划管理条例修正案

（1997年6月25日唐山市第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 1997年9月3日河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准 1997年9月10日公布）

修正案
一、第二十五条修改为：“各项建设工程，应当按照有关法律、法规和省政府的有关规定交纳规划管理费等有关费用。”
二、第三十四条第一款修改为：“对违法建设，严重影响城市规划的，由县级以上人民政府城市规划行政主管部门责令停止建设，限期拆除或没收违法建筑物、构筑物和其他设施，对影响城市规划，但还可以采取措施进行补救的，由县级以上人民政府城市规划行政主管部门责令改正。

”
三、第三十四条第三款修改为：“对违法建设单位的主要负责人和直接责任者，由其所在单位和上级主管机关给予行政处分。”
四、第三十四条第四款修改为：“罚款从企业留利或者经费包干中支付。到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3％加处罚款。”



1997年9月3日