杭州市劳动保障局关于印发《杭州市劳动和社会保障局行政许可评估评价制度》的通知

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国家知识产权局


关于印发《全国知识产权局系统政府门户网站管理办法》的通知

国知发办字〔2006〕87号


各省、自治区、直辖市知识产权局，局机关各部门、专利局各部门、局直属各单位、各社会团体：


　　现将《全国知识产权局系统政府门户网站管理办法》印发，请遵照执行。


　　特此通知。



二○○六年六月十六日



全国知识产权局系统政府门户网站管理办法



　　为了做好全国知识产权局系统政府门户网站的建设和管理，确保其安全、快捷、高效地运行，依据国务院颁布的《互联网信息服务管理办法》等有关规定，制定本办法。


　　第一条 全国知识产权局系统政府门户网站是国家知识产权局在互联网上设立的统一、规范的政府行业性门户网站，根据国务院信息化办公室印发的《中国互联网络域名注册暂行管理办法》的相关规定，全国知识产权局系统政府门户网站在互联网上的注册域名为http://www.sipo.gov.cn，简称“知识产权门户网站”，代表中华人民共和国国家知识产权局。


　　第二条 知识产权门户网站的宗旨是：按照转变政府职能、提高政府信息服务水平的要求，构建方便、快捷、高效的知识产权便民服务和信息发布平台，使社会公众了解知识产权状况，及时掌握知识产权信息。


　　第三条 知识产权门户网站由中央主站、中央子站、直属单位网站和地方站点组成。

　　中央主站是指国家知识产权局政府网站，简称“国知网”；中央子站包括国家知识产权局机关子站和以全国省级知识产权局为单位的地方子站；直属单位网站是指国家知识产权局直属单位网站，地方站点是指各省级知识产权局政府网站。


　　第四条 知识产权门户网站实行统一管理、分级负责、共同建设、资源共享的原则。


　　第五条 国家知识产权局办公室是知识产权门户网站的管理部门，负责知识产权门户网站的管理和建设工作，并对知识产权门户网站的运行、维护等工作实施监督。

　　中央各子站单位设立子站工作组，子站工作组负责本级子站的管理和日常维护工作。
　　国家知识产权局各直属单位负责直属单位网站的管理和日常维护工作；各省级知识产权局负责地方站点的管理和日常维护工作。


　　第六条 中央主站、子站单位为本级站点的信息发布单位，各信息发布单位须按照国家知识产权局制定的《全国知识产权局系统政府门户网站信息发布管理办法》的规定发布信息，建立规范的信息采集、审核、发布机制。
　　转载其他媒体信息应当遵守国家有关规定。


　　第七条 中央主站、子站单位要以服务社会为宗旨，通过知识产权门户网站开展政务信息发布、网上咨询、网上办事等各类便民服务活动，增强各级政府与社会公众的联系沟通。


　　第八条 中央主站、子站单位要加强网上互动应用与日常办公的整合工作，建立网上互动的“接收—处理—反馈”工作机制，逐步实现网上政务，促进各级政府与社会公众的交流互动。



　　第九条 中央主站、子站单位要增强网站信息的安全保密意识，依据国家相关法律法规，建立健全网站信息安全保密工作制度。


　　第十条　中央各子站工作组要指定专人负责本单位（部门）信息上传工作，以及确保本单位（部门）信息上传渠道安全、通畅。


　　第十一条 知识产权门户网站管理部门负责制定网站信息发布、维护保障、人员培训、考核奖励等管理办法。


　　第十二条　知识产权门户网站管理部门要加强对知识产权门户网站的检查监督工作，对中央各子站、直属单位网站和地方站点的建设情况进行评价，公布评价结果。对知识产权门户网站建设的先进单位（部门）和个人，给予表彰和奖励。


　　第十三条 本办法适用于知识产权门户网站中央主站、中央子站、直属单位网站和地方站点。


　　第十四条 本办法自发布之日起施行。


　　第十五条 本办法由国家知识产权局办公室负责解释。

中国建设银行


转发《关于加强技术改造项目管理防止出现新的资金缺口的暂行规定》的通知
1992年3月7日，中国人民建设银行

建设银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行：
现将国务院生产办公室、中国人民银行《关于加强技术改造项目管理防止出现新的资金缺口的暂行规定》转发给你们，并就技改项目管理方面提几点要求，望各行切实贯彻执行。
一、根据文件规定，项目总投资应包括建设期利息，固定资产投资方向调节税等。在参与技术改造贷款项目前期工作时，各行要认真审查项目投资是否已经打足。对按照产品纲领组织生产确需增加流动资金的，也应在有关立项文件中列明，并落实资金。
二、项目在实施过程中因物价、汇率调整等政策性因素而超过原批准投资概算的，应按规定程序调整概算。超支部分一般应由企业自筹解决，确有困难的，根据项目具体情况可适当追加贷款指标。追加贷款原则上不超过原可行性研究报告确定的资金来源中所占的比例。增加贷款部分由批准行在上级行核定的信贷计划内自行平衡解决。
三、国家重点技术改造专项和限额以上项目向我行申请贷款时，不论最终由哪级行承贷，均需报总行审批，任何行不得越级承诺。

附件：关于加强技术改造项目管理防止出现新的资金缺口的暂行规定
全国清理三角债工作，从清理基本建设、技术改造项目投资缺口的源头入手，已取得了显著成效。根据中央工作会议关于调整结构、提高效益的精神，为了进一步加强技术改造项目管理、资金管理和检查监督工作，防止今后技术改造项目出现新的投资缺口，造成新的三角债，针对目前存在的问题，特作如下规定：
一、技术改造项目的投资必须打足。技术改造项目的总投资应包括改造期贷款利息、固定资产投资方向调节税等，并充分考虑外汇汇率变化和物价调整等因素．
二、坚持技术改造内涵扩大再生产的原则，尽量不增加新的流动资金。但对按照产品纲领组织生产确需增加流动资金的，在项目建议书、可行性研究报告和初步设计中要单独列出，并落实资金来源。
三、加强项目咨询评估,提高项目决策的科学性、准确性。 限额以上项目和国家重点技术改造专项贷款项目的可行性研究报告，原则上要委托有资格的咨询单位评估。咨询评估单位应从国家利益和行业具体情况出发，对可行性研究报告中的项目改造内容、技术含量和水平、原料来源、产品市场、经济效益和社会效益的测算，以及投资是否打足、计算是否准确、资金来源是否合理和落实、项目是否可行等进行科学、公正的评估，并对评估结论负责，评估费用按照谁委托、谁支付的原则，由委托单位支付，不准向企业收取，否则按违纪处理。
四、对项目的审批要按审批程序严格把关，所有限额以上技术改造项目不管资金来源如何，均须报国务院生产办公室审批，行业主管部门和各地技改主管单位均不得审批；限额以下项目，按项目隶属关系由国务院有关主管部门或各省、自治区、直辖市和计划单列市经委（计经委、生产委）审批。其中，地方项目的审批文件，要抄送国务院有关行业主管部门。不得把限上项目压低投资或划整为零变为限下项目，也不得把若干限下项目打捆成限上项目，否则经审计部门审计，确属弄虚作假的，要追究当事人和项目审批单位的责任，因此造成的投资缺额，由企业自行解决。
五、年度计划要按照项目合理工期需要安排资金。对续建项目，符合产业结构调整方向、效益好需加快进度的，可提高贷款比重，保证按期或提前投产达产；对市场疲软、效益不好的项目，停止安排贷款。对新开工项目，一定要严格审查，打足资金，宁可调减项目，也不得预留资金缺口。凡预留资金缺口的，一经发现，要停止批准新开工项目。各专业银行应按照计划安排、按期发放贷款。
六、技术改造项目的自筹资金必须落实。部门和地方筹措的资金要按建设进度及时安排和供应。企业自筹资金要符合国家规定，银行贷款不得充作自筹资金。为了保证自筹资金的来源，企业必须按国务院发布的《国营企业固定资产折旧试行条例》规定足额提取折旧基金，专户存储，专款用于技术改造和新措施，不得挪用。
七、不得任意超概算。初步设计要严格按照已批准的可行性研究报告进行编制和审批，不得任意改变改造内容和变更资金来源。项目概算超过可行性研究报告批准投资的10％以上，或原可行性研究报告方案不合理确需调整的，要报可行性研究报告审批单位审定。项目实施中因物价、汇率调整等政策性因素而超过原批准投资概算的，由原审批项目初步设计的单位负责调整概算的审批，并落实资金来源，原则上应按项目可行性研究报告确定的资金来源的各类资金比例，由提供各方承担。需要增加安排国家专项贷款的应先征得国务院有关主管部门、省级经委（计经委、生产委）和承贷银行的同意；需要增加一般设备贷款的，要征得省级经委（计经委、生产委）和地方承贷银行的同意。调整概算的审批文件，要抄送可行性研究报告审批单位、行业主管部门和有关银行。
八、技术改造项目可行性研究报告和初步设计，由企业委托设计单位编制，任何部门不得采用行政或经济手段干预。设计概算，必须严格按照国家规定的计费范围和标准进行编制，不得任意提高或降低。凡不按规定编制的，要追究有关单位和人员的行政、经济责任。