鹤岗市人民政府关于印发鹤岗市城市资源管理办法的通知
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鹤岗市人民政府关于印发鹤岗市城市资源管理办法的通知
黑龙江省鹤岗市人民政府
鹤岗市人民政府关于印发鹤岗市城市资源管理办法的通知
鹤政发〔2009〕11号
各县、区人民政府，市政府各有关单位：
经市政府十四届二十二次常务会议讨论通过，现将《鹤岗市城市资源管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年三月二十七日
鹤岗市城市资源经营管理暂行办法
第一条 为了切实履行市人民政府对城市资源的管控和开发利用职能，建立和完善城市资源经营管理机制，优化配置和高效利用城市资源，筹集城市建设资金，根据有关法律法规及政策的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称城市资源，是指构成城市空间和城市功能载体的自然生成资源、人文资源及相关延伸资源。包括：
（一）城市土地；
（二）城市水资源；
（三）市政公用设施；
（四）城市地下空间；
（五）城市公共客运；
（六）城市户外广告；
（七）行政事业单位国有资产；
（八）其他城市资源。
第三条 城市资源经营管理坚持由市人民政府统一领导，充分利用与多数人享有，科学配置与综合高效利用、宏观调控与微观管制、计划管理与市场配置相结合，所有权与经营权相分离，谁投资、谁受益的原则。
第四条 鹤岗市开源城市投资开发有限责任公司（以下简称市城投公司）在市人民政府授权范围内负责对本办法规定的城市资源进行经营工作。市城管、规划、建设、国土资源、财政、环保、公安交警、交通、水利、工商、房产、电力、通讯、广播电视等部门以及各区人民政府和工业园区管理委员会，应当依照各自的职能配合做好城市资源经营管理的有关工作。
第五条 土地利用按照政府垄断、统一规划、总量控制、集中供应、科学配置的原则进行。
第六条 国土资源部门会同有关单位共同制定年度用地计划，报市人民政府审批后实施。报市人民政府审批的各类建设项目用地必须符合城市总体规划、土地利用总体规划和年度用地计划，符合产业政策要求。
第七条 除国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区外，任何单位和个人不得占用基本农田。
第八条 严格控制新增建设用地。使用城市规划控制范围内的新增建设用地，必须在项目用地前一年度提出用地申请，经市人民政府同意后报国务院审批。使用城区存量土地必须由政府统一审批。
第九条 建立并完善政府主导下的土地收购储备制度，由市土地储备中心代表市政府负责国土资源收购（收回）储备具体工作。今后，凡城市建设用地和存量土地流转都必须纳入土地市场管理，通过统一收储，集中供应各类建设用地。
第十条 严格执行国家《划拨用地目录》，除目录确定的项目及国家法律、法规规定可以实行划拨供地的项目用地外，土地一律实行有偿使用。
第十一条 以划拨、协议出让方式取得土地使用权的，因迁移、解散、撤销、破产或者其他原因停止使用国有土地的，政府依法无偿收回（收购），纳入土地储备库。任何单位不得以任何理由将土地直接交由开发企业开发。单位迁移需批准新的用地，必须先由政府收回原址土地，后履行新址土地使用批准手续。
第十二条 市人民政府在工业集聚区内规划出一定面积储备土地，专项用于城区工业企业的异地搬迁、退城进郊和新增项目用地。
第十三条 经营性用地必须使用政府土地储备库中的储备土地。工业用地也要逐步实行从政府储备土地库中供应。集体所有土地需转为建设用地的，由政府统一组织征收征购，纳入土地储备库集中供应。对符合收购储备条件的土地，政府以取得土地的价格优先收购，任何单位和个人不得自行处置。
第十四条 严格限制城市规划区内工业用地开发。对规划成工业用地或原有工业用地已连成区片、形成规模的，严禁进行房地产开发。对独立于居民区内工业用地，根据城市规划、环保等方面要求，确需改为居住用地的，由政府统一组织收购（收回）储备开发。
第十五条 严格执行工业项目建设用地控制标准。建筑系数不得低于30%，办公、生活服务设施及物业管理用房等配套设施的用地面积不得超过总用地面积的7%，容积率和投资强度不得低于国家最低标准。
第十六条 鼓励利用矿山地质环境治理土地和复垦土地。矿山地质环境治理项目和土地复垦项目验收合格后，纳入土地储备库，政府统一管理。项目治理人有优先使用权。鼓励工业建设项目在进行地质灾害危险性评估和抗变形设计前提下，使用符合采煤沉陷区土地利用规划的可利用土地。
第十七条 加强闲置土地管理，对闲置土地依据相关法律、法规征收土地闲置费，或政府依法无偿收回，纳入土地储备库管理。本办法所指的闲置土地，是指土地使用者依法取得土地使用权后，未经原批准用地的人民政府同意，超过规定的期限未动工开发建设的建设用地。
第十八条 土地使用者以出让方式取得土地使用权，未达到法定转让条件或未按出让合同约定条件进行开发建设的，不得转让和抵押。符合法定条件允许抵押的，必须由国土资源部门对土地抵押价格进行确认。金融企业在处置抵押不良土地资产时，应先拟定土地资产处置方案，报国土资源部门批准后，方可处置。
第十九条 任何单位和个人不得擅自减、免、缓土地出让金。土地使用者在规定期限内未全额交纳土地出让金的，国土资源部门要及时报请政府解除土地出让合同，收回土地使用权。
有下列情形之一者，应当依法办理土地使用权出让手续，缴纳土地出让金：
（一）以行政划拨土地使用权与他方合作开发建设房屋而参与分成的；
（二）以行政划拨土地使用权或者连同地上建筑物和其他附着物作价入股，与他方合资经营的；
（三）以行政划拨土地使用权或者连同地上建筑物和其他附着物抵债的；
（四）以行政划拨土地使用权或者连同地上建筑物和其他附着物与他方易房、易物的；
（五）以行政划拨土地使用权或者连同地上城镇直管公房作为商品房转让的；
（六）法律、法规规定的其他情形。
第二十条 市政府每年提取土地出让金总额的20%作为收购储备专项资金，进入收储专项帐户，专款专用，也可利用市财政间歇资金、银行贷款等其他方式融资进行土地收购储备。每年提取土地出让金的2%作为土地出让业务费。
第二十一条 实行建设用地项目竣工验收制度，用地单位应在项目竣工后申请验收，验收合格后核发土地证。
第二十二条 将市直各单位所使用的土地办理转让手续，补交土地出让金后连同房屋资产一并注入城投公司，土地证、房产证变更为公司名称，城投公司在市政府授权范围内统一经营管理。
第二十三条 依据相关规定，严肃查处各类土地违法行为，依法严肃追究违法人员责任。
第二十四条 开发利用水资源应当坚持先地上、后地下的原则，充分利用地表水，合理利用地下水。实行计划用水、科学用水、节约用水。水资源的开发、利用、保护实行统一管理与分级管理相结合的制度。地下水的开发和重要水源区由水资源行政主管部门和环保部门集中统一管理。
第二十五条 开发利用水资源，必须进行综合科学考察和调查评价。开发利用水资源，应当按照流域或者区域进行统一规划，并纳入本级政府的国民经济和社会发展中长期规划。
第二十六条 兴建取水工程，必须按管辖权限报水资源行政主管部门审批，并接受水资源行政主管部门的监督。
第二十七条 向河流、湖泊、水库、渠道等水利工程内排污的，排污口的设置与扩大，排污单位在向环保部门申报之前，须经水资源行政主管部门同意。
第二十八条 实行水资源有偿使用制度。对农户家庭生活、畜禽饮用取水和农业灌溉取水，可暂不征收水资源费。征收水资源费的范围、标准、程序，按省人民政府的规定执行。
第二十九条 鼓励社会资金、域外资本采取独资、合资、合作等形式，参与市政公用设施的建设。对供水、供气、供热、污水处理、垃圾处理、公共交通、停车场主体和经营者，由市人民政府特许经营。第三十条 城市道路、桥涵、停车场、广场、公园等城市公用设施冠名权，由市城市建设行政主管部门批准后向社会公开拍卖或招标。
第三十一条 新建、改建、扩建城市道路，采取政府投资、集资、国内外贷款、国有土地有偿使用收入、发行债券等多种渠道筹集。
第三十二条 允许利用城市地下空间建设地下交通、商业、仓储、能源、通信、管线、人防工程等设施。城市地下空间工程建设必须符合城市地下空间规划，充分考虑人民防空需求，兼顾人民防空功能，允许建设单位对其投资开发建设的地下工程进行自营或者依法转让、租赁。
第三十三条 依附城市道路或利用政府投资建设的地下设施铺设通信网络、给水、排水、供电、供气等管线和设施，必须经市城市建设行政主管部门和市城市规划行政主管部门审查批准，并与市城市建设行政主管部门签订有偿使用合同；今后，城市道路铺设的通信网络、给水、排水、供电、供气等管线和设施，能进入地下共同沟的，要进入共同沟，实行有偿使用，谁投资建设，谁经营管理。
第三十四条 城市公共客运经营权，由市人民政府采用拍卖或招标等方式有偿出让或转让。已无偿取得经营权的，应当依据市人民政府的计划安排，逐步通过出让或转让方式重新取得经营权。
第三十五条 城投公司统一经营城市规划区内可用于发布户外广告的城市空间资源。户外广告设置规划由市人民政府组织规划、城管、工商、环保、公安、交通等部门制定，城市管理主管部门负责组织实施，工商行政管理部门负责对发布户外广告的内容进行登记管理。
第三十六条 户外广告资源开发和经营范围包括：
（一）利用政府规划、建设的城市道路、广场、绿地、空地、照明、供电、交通、穿越城区公路和桥梁等公用设施及其空间发布户外广告；
（二）在临街（路）建（构）筑物墙体、顶盖上发布广告；
（三）利用指示牌、路牌、栅栏、招牌、站（亭）牌进行广告活动；
（四）在各类公共场所发布气模类广告和空飘广告；
（五）利用市政公用设施从事产品推介（推销）、企业形象宣传等促销、咨询活动。
第三十七条 在上述范围内设置户外广告或者进行广告活动，经有关行政管理部门审批后，按照有偿使用的原则，由城投公司向社会公开发布、竞价使用，对广告经营者或者广告发布者收取户外广告空间资源有偿使用费。
第三十八条 行政事业单位负责本单位国有资产经营使用的监督管理工作，对经营使用的国有资产实施专项管理，并负责本单位使用的的国有资产的保值增值和收入缴纳工作，保障本单位经营使用的国有资产的安全、完整。
第三十九条 行政事业单位拟经营使用国有资产的，应当报同级财政部门审批，并附送相关材料；未经批准，不得将国有资产用于经营使用。
第四十条 财政部门应当对行政事业单位出租、出借国有资产的租金、占用费的合理性进行审查，对于租金、占用费明显低于市场价格的，应当责令申请单位调整，或者由财政部门通过公开竞价的方式重新招租、出借。
第四十一条 事业单位将国有资产对外投资的，应当建立国有资产保值增值考核、投资融资利润分配等监督管理制度，确保国有资产的安全，实现国有资产的保值增值。
第四十二条 行政事业单位经营使用国有资产的，应当在本单位会计账簿中设立辅助账目，记录经营使用国有资产的运营状况。
第四十三条 域内森林、林木、林地、及其野生动物、植物的开发利用和保护管理、湿地及自然保护区管理必须依照国家的法律法规的规定，并严格执行国家、省森林资源管理方面法律规定。
第四十四条 严格保护草原资源，实行基本草原保护制度，严格控制草原转为其他用地。占用草原必须经县级以上人民政府草原行政主管部门审核审批。临时占用草原由县级以上地方草原行政主管部门按审批权限分级审核批准。对建设征用使用草原收取草原植被恢复费。
第四十五条 严格限制城市周边山体开发，对已经开发的必须坚持谁开发、谁治理、谁恢复，切实保护城市生态环境。
第四十六条 市人民政府代表国家对域内矿产资源的开发、利用和保护享有规划权、控制权、收益权，任何单位、个人对矿产资源的开发利用必须服从全市经济社会发展的总体规划，必须严格履行报批程序。
第四十七条 优化矿产资源资源配置,限制或禁止不合理的乱采滥挖,防止矿产资源的损失,浪费或破坏。保护矿区生态环境,对矿产资源的开发利用进行全过程控制,将环境代价减小到最低限度。
第四十八条 城市资源经营收益一律实行收支两条线，市财政专户储存，按照相关规定用于城市建设及相关发展需要。其使用计划，由相关主管部门与财政部门编制，报市人民政府批准后执行。
第四十九条 按照没制必须立制的原则，涉及城市资产经营管理的相关部门依据相关法律法规和本办法制定具体实施细则，报请市人民政府批准后实施。
第五十条 本办法自2009年4月1日起施行。市人民政府以前有关城市资源经营管理的规定与本办法不一致的，以本办法为准。本办法由市政府负责解释
关于印发黔西南州知识产权专项资金资助办法、黔西南州知识产权奖励暂行办法、黔西南州知识产权专项资金管理办法的通知
贵州省黔西南布依族苗族自治州人民政府办公室
关于印发黔西南州知识产权专项资金资助办法、黔西南州知识产权奖励暂行办法、黔西南州知识产权专项资金管理办法的通知
州府办发〔2009〕103号
各县、市人民政府，州政府各工作部门、各直属机构，顶效开发区管委会：
《黔西南州知识产权专项资金资助办法》、《黔西南州知识产权奖励暂行办法》、《黔西南州知识产权专项资金管理办法》已经州人民政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
黔西南州人民政府办公室
二〇〇九年九月二十一日
黔西南州知识产权专项资金资助办法
第一章 总 则
为激励自主创新，大力扶持和培育自主知识产权，全面提升专利、商标、地理标志及植物新品种申请的数量和质量，促进我州科技进步和经济发展，特制定本办法。
第一条 专项资金的来源
州财政预算拨款。
第二条 专项资金的用途
（一）国内专利申请、涉外专利申请资助。
（二）植物新品种申请资助。
（三）地理标志申请资助。
（四）国内商标注册申请、涉外商标注册申请资助。
（五）计算机软件登记资助。
（六）集成电路布图设计申请资助。
第三条 资助对象
（一）本州行政辖区内的企事业单位、机关、团体和其他组织及个人，均可依照本办法申请专利、商标、植物新品种、地理标志、集成电路布图设计及计算机软件申请登记费用资助。
（二）以上资助在获得证书之日起六个月内提出。
第二章 专利及集成电路布图设计申请资助
第四条 资助范围及条件
（一）国家知识产权局已授权的发明、实用新型和外观设计专利及集成电路布图设计。
（二）向国外以及港、澳、台地区申请并已获授权的发明专利。
第五条 资助标准
（一）职务发明专利及集成电路布图设计的资助金额为1600元/件，非职务发明专利的资助金额为1200元/件，实用新型和外观设计专利的资助金额为600元/件。
（二）国外发明专利申请的资助金额为每个国家10000元/件，港、澳、台地区发明专利申请为5000元/件。同一件申请最多资助两个国家或地区。
第六条 资助程序
申请人应提供以下材料：
（一）专利申请资助申请表。
（二）申请人是法人的，提供工商营业执照复印件一份。
（三）申请人是自然人的，提供本人身份证复印件一份。
（四）提供专利授权通知书原件和专利证书复印件各一份。
第三章 植物新品种申请资助
第七条 资助标准
植物新品种资助为查询费、代理费、注册费等全额费用的60%。
第八条 资助程序
植物新品种申请资助的申请人应提供以下材料：
（一）植物新品种申请资助申请表。
（二）提供品种权受理通知书原件和品种权证书复印件各一份。
（三）提供单位法人代码证或本人身份证复印件一份。
第四章 地理标志、商标注册及计算机软件资助
第九条 资助范围
（一）经国家有关部门核准注册或登记的地理标志、商品商标、服务商标、集体商标、证明商标或计算机软件。
（二）向国外以及港、澳、台地区申请并已核准注册的商标。
第十条 资助标准
（一）商品商标、服务商标的资助金额为600元/件，其中农产品类商标的资助金额为1000元/件。
（二）集体商标和证明商标的资助为查询费、代理费、注册费等全额费用的60%。
（三）地理标志资助金额为10000元/件。
（四）国外商标注册申请的资助金额为每个国家10000元/件，港、澳、台地区商标注册申请为5000元/件。同一件申请最多资助两个国家或地区。
（五）计算机软件登记资助为300元/件。
第十一条 资助程序
申请人应提供以下材料：
（一）地理标志、商标申请或计算机软件资助申请表。
（二）商品商标、服务商标提供商标受理通知书原件及商标注册证复印件各一份，单位工商营业执照或个人身份证复印件一份。
（三）集体商标和证明商标提供商标注册证复印件一份，单位工商营业执照或法人代码复印件一份。
（四）地理标志提供注册登记证复印件一份，单位工商营业执照或法人代码复印件一份，是其它组织的经所在组织签署意见并加盖公章。
（五）计算机软件登记证书复印件一份，单位工商营业执照或个人身份证复印件一份。
第五章 申请与审批
第十二条 申报审批程序
（一）黔西南州知识产权局常年受理申请人提出的知识产权资助申请。
（二）黔西南州知识产权局根据本办法按季度分期组织审核，确定资助项目和金额，及时下达资助经费。
第十三条 对有下列情况之一者不予资助
（一） 不符合申请条件、不属于资助范围。
（二） 不按规定填写《申请表》。
（三） 提供的材料不全或不真实。
（四） 单位或主管部门已给予了资助的。
第六章 资金管理
第十四条 知识产权专项资金由黔西南州知识产权局负责管理，节约使用。
第十五条 黔西南州财政局对专项资金的使用实施监督检查。申请资助人应提供真实、有效的材料和凭证，如有弄虚作假或重复申请资助的，一经发现，除追缴全部资助金外，将终生取消资助资格，并予以公告。
第十六条 知识产权资助机关需定期向社会公布具体资助情况，以接受社会监督。
第十七条 本办法由黔西南州知识产权局负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。
黔西南州知识产权奖励暂行办法
为增强企业自主创新能力，形成一批自主知识产权和知名品牌，促进我州经济社会发展，参照《贵州省知识产权奖励暂行办法》，结合我州实际，特制定本办法。
一、评奖原则
黔西南州知识产权奖的推荐、评审和授奖，实行公开、公平、公正的原则。
二、评奖范围
本州行政辖区内的企事业单位、机关、团体和其他组织及个人，均可依照本办法申报知识产权奖。
三、奖励种类
（一）中国专利金奖、中国专利优秀奖、中国驰名商标奖、中国名牌产品奖。
（二）贵州省优秀专利奖、贵州省著名商标奖、贵州省名牌产品奖。
（三）黔西南州优秀专利奖、黔西南州知名商标奖、黔西南州名牌产品奖。
四、奖励周期
每三年集中评选、奖励一次。
五、奖励标准
（一）中国专利金奖、中国驰名商标、中国名牌各一次性奖励20万元。
（二）中国优秀专利奖一次性奖励5万元。
（三）贵州省优秀专利奖、贵州省著名商标奖、贵州省名牌产品奖各一次性奖励3万元。
（四）黔西南州优秀专利奖、黔西南州知名商标奖、黔西南州名牌产品奖，各一次性奖励2万元。且每次每项评选名额不超过3个。
（三）知识产权奖每三年统一对获奖项目进行表彰，对获省级以上人民政府及其工作部门奖的，颁发奖金，对获州级人民政府奖的，颁发奖牌、证书和奖金。
六、评奖办法
（一）对州内荣获中国专利金奖、中国专利优秀奖、中国驰名商标奖、中国名牌产品奖、贵州省优秀专利奖、贵州省著名商标奖、贵州省名牌产品奖的单位或个人，凭国家或省政府知识产权相关职能部门颁发的荣誉（认证）证书直接向州政府相关职能部门申报。
（二）申报黔西南州优秀专利奖、黔西南州知名商标奖、黔西南州名牌产品奖的项目应具备下列基本条件：
1．具有自主知识产权，在申报评奖前已被授予专利权或被认定为黔西南州知名商标、黔西南州名牌产品。
2．权利合法有效，不存在知识产权纠纷。
3．该项目已实施并取得显著的经济效益或社会效益，或已实施并具有较大的潜在经济效益和社会效益。
4．该项目未获得过国家级、省级或州级相同奖励。
5．专利、商标、名牌州级主管部门规定的其他条件。
（三）黔西南州优秀专利奖、黔西南州知名商标奖、黔西南州名牌产品奖的评选工作分别由州知识产权局、州工商局、州质监局负责，具体评选办法由各职能部门商有关部门分别制定。
（四）每期奖励的组织工作由州知识产权局负责。
七、经费来源：
州级财政每三年按照设置的奖项金额数列入预算。
八、本奖励办法自发布之日起执行。
黔西南州知识产权专项资金管理办法
第一条 为合理、高效地管理州级知识产权专项资金（以下简称专项资金），充分发挥专项资金的引导和激励作用，鼓励发明创造，促进自主创新，在支柱产业、特色优势产业、高新技术等重点产业领域，扶持一批拥有自主知识产权和竞争力较强的优势企业，促进我州经济社会又好又快发展，根据《贵州省省级知识产权专项资金使用管理办法》，结合我州实际，特制定本办法。
第二条 州级知识产权专项资金的资助对象是在黔西南州境内的企事业单位及州知识产权局认定需要资助的其他单位和个人。
第三条 专项资金的来源：黔西南州财政预算拨款。
第四条 专项资金的用途：
（一）资助在中国大陆申请授权的发明、实用新型和外观设计专利。
（二）资助向国外及港、澳、台地区申请授权的发明专利。
（三）资助在中国大陆申请注册的商品商标、服务商标、集体商标和证明商标。
（四）资助向国外及港、澳、台地区申请注册的商标。
（五）资助植物新品种权、计算机软件著作权、集成电路布图设计权和地理标志的登记或注册。
（六）资助发明专利实施及产业化。
（七）资助企业、行业的知识产权战略研究。
（八）用于专利行政执法建设和重大专利案件办理工作。
（九）用于知识产权宣传、培训和对外交流活动。
（十）用于企事业单位知识产权试点示范工作。
（十一）用于知识产权管理工作。
（十二）其他确需资助的知识产权事业。
第五条 申请本办法第四条第（一）至（五）项规定资助的，州知识产权局每季度集中受理一次；申请本办法第（六）、（七）项规定资助的，每年4月10日前受理立项申请。
第六条 申请本办法第四条第（一）项至第（五）项规定资助的，申请人应填写相应的“黔西南州知识产权专项资金资助申请表”并提供知识产权权属证明、相关费用证明等材料。
第七条 申请本办法第四条第（一）、（二）项规定资助的，申请人应在获得专利授权公告之日起6个月内提出。申请第四条第（三）项至第（五）项规定资助的，应在申请登记或注册之日起6个月内提出。
第八条 申请本办法第四条第（六）项规定的发明专利，其法律状态应稳定，权属无争议，且具有较高的技术含量并符合国家、省及州的产业政策，市场潜力大，具有较大的经济和社会效益。具体资助办法由州知识产权局另行规定。
第九条 申请本办法第（六）项规定资助的，申请人应填写“黔西南州专利技术实施及产业化项目申报书”并提供以下材料：
（一）专利权属证明。
（二）专利法律状态证明。
（三）项目可行性报告。
（四）州知识产权局认为应当提供的其他材料。
第十条 申请人为法人的，须提供工商营业执照或法人登记证明；申请人为自然人的，须提供身份证明。
第十一条 申请资助的专利项目，如有实施许可的，应到州知识产权局备案。未备案的，不受理资助申请。
第十二条 州知识产权局负责对专项资金进行管理。以当年州财政安排的资金额度为限，如有节余留转下一年度使用。
第十三条 州知识产权局负责对专项资金的使用情况进行跟踪检查，负责编制专项资金的年度财务决算。
第十四条 州财政局负责对专项资金的管理和使用情况进行监督和检查，对挤占挪用专项资金或违反财经纪律的，严肃查处。
第十五条 申请资助的单位或个人如有弄虚作假的行为，一经发现，除全额追回已资助款项外，并终身取消该单位或个人申请资助的资格。
第十六条 州知识产权局及其工作人员，不得滥用职权，如因此造成专项资金重大损失的，承担相应行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 本办法由州知识产权局负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。
国家文物局文物科学技术成果鉴定办法（试行）
国家文物局
国家文物局文物科学技术成果鉴定办法（试行）
1991年6月17日，国家文物局
第一条 为了加强文物科学技术成果（以下简称科技成果）的管理，健全科技成果鉴定制度，促进科技成果的推广应用，根据《中华人民共和国国家科学技术委员会科学技术成果鉴定办法》，结合文物部门实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所指科技成果包括：
（一）属自然科学范畴，阐明自然现象、特征、规律及其内在联系的，在学术上有新见解，并对科学技术发展具有指导意义的理论研究成果；
（二）解决文物事业发展中科学技术问题的具有新颖性、先进性和实用价值的新产品、新技术、新工艺、新材料、新方法等应用技术成果；
（三）推动文物科技工作科学决策和管理现代化、对促进文物科技进步和文物事业协调发展起重大作用的软科学研究成果。
第三条 国家文物局主管全国文物系统的科技成果鉴定工作，主持或委托有关单位对重大科技成果进行技术鉴定。省、自治区、直辖市文物行政管理部门主管当地文物系统的科技成果鉴定工作，主持或委托有关单位对基层单位申请的科技成果进行鉴定。
第四条 列入国家文物局和省、自治区、直辖市文物行政管理部门年度计划的项目，应由任务下达部门组织鉴定；除重点项目外，一般项目也可委托下级科技管理部门组织鉴定。未被列入年度科技计划的项目，应由申请单位向所在省、自治区、直辖市文物行政管理部门申请鉴定。
第五条 非文物系统完成的文物科技成果，其上级主管部门可委托文物行政管理部门按本办法的规定组织鉴定。
第六条 科技成果完成单位和个人在向上级行政管理部门申请科技成果鉴定时，必须提交《科学技术成果鉴定申请书》和完整的学术、技术资料。组织鉴定部门接到申请书后，应进行认真的审查，如是计划内项目，应由计划成果管理部门根据科研合同或计划任务书共同进行审核，于三十天内就以下问题作出决定，并通知申请鉴定的单位和个人：
（一）是否同意鉴定；
（二）鉴定的形式；
（三）鉴定委员会委员名单；
（四）其它事宜。
第七条 对申请鉴定的科技成果，组织鉴定的单位应聘请有关专家组成鉴定委员会，委员会由七人以上（含七人）组成，其中设主任委员一个，副主任委员、委员若干人，鉴定委员会由主任委员主持；项目的完成人员不参加鉴定委员会，项目完成单位的同行专家参加鉴定委员会人数应控制在七分之二以下；鉴定委员会成员应具备以下条件：
（一）具有同行业或同领域的高、中级专业技术职务（通讯鉴定均需高级专业技术职务）；
（二）具有较高的学术或技术水平和较丰富的实际经验；
（三）具有良好的职业道德。
第八条 科技成果鉴定时可采取以下的鉴定形式：
（一）会议鉴定：由鉴定委员会，以会议形式进行审查并提出鉴定意见；
（二）验收鉴定：文物保护工程中的科技成果，由鉴定委员会，按照计划任务书（或合同）规定的验收标准和方法进行评价、测试并提出鉴定意见；
（三）通讯鉴定：对理论研究成果可由鉴定委员会采取通讯方式对该项目的学术水平作出评价。
第九条 鉴定委员会成员应对被鉴定项目的技术内容予以保密。
第十条 具备以下条件的科学技术成果可申请鉴定：
（一）完成项目任务，达到规定的技术要求；
（二）学术或技术资料齐全，并符合科技立档要求。
1．科学理论成果的学术资料主要包括：学术论文、在国内外学术刊物发表情况的证明及有关的评价材料。
2．应用技术成果的技术资料主要包括：计划合同或任务书、研制报告、技术指标测试报告、成果使用报告（使用日期在六个月以上，使用单位二个以上）。
3．软科学成果的技术资料主要包括：技术合同或任务书、总体研究报告、专题论证报告、调研报告（包括国内外研究情况对照）采用部门的证明材料。
第十一条 有权属争议的项目，应在争议解决以后申请鉴定。
第十二条 属于下列情况之一的，可视同已通过鉴定：
（一）技术上成熟，已在实践中广泛使用的应用技术成果，由成果完成单位持实施单位出具的经济效益或社会效益证明（在本单位实施应用的，由本单位的上级主管部门审核证明），连同第十条（二）款所列资料，经省、自治区、直辖市文物行政管理部门或国家文物局批准后，分别颁发《视同鉴定证书》；
（二）经中国专利局授予专利权的发明专利，实施后取得经济效益的，由实施单位出具证明，连同必要的技术文件由上级主管部门批准后，颁发《视同鉴定证书》。
第十三条 科学技术成果鉴定意见的内容：
（一）科学理论成果：所需学术或技术资料是否齐全并符合要求，发表后被引用情况报告；对项目研究的目的和意义的评价；该成果的论点是否明确、论据是否充分，有关数据是否准确；该成果的学术价值、创新点与同类成果水平的比较以及达到的水平；存在的问题和改进的建议；
（二）应用技术成果：所需学术或技术资料是否齐全并符合要求；是否达到计划任务书（或合同）规定的技术指标；有关技术文件中的技术数据、图表是否准确、完整；该项成果的技术水平以及与国内外同类技术所具有的创新点；是否能推广应用；存在的问题及今后改进的建议；
（三）软科学成果：所需学术或技术资料是否齐全并符合要求；是否达到课题要求的标准和目的；应用情况和实践检验效果；存在的问题及今后改进的建议。
第十四条 组织鉴定单位对鉴定报告审核、批准后，对鉴定合格的科技成果颁发按国家科委统一规定格式制作的《科技成果鉴定证书》。
第十五条 对应聘参加科技成果鉴定的专家，组织鉴定的单位应支付一定的技术咨询费。
第十六条 本办法由国家文物局负责解释。
本办法自发布之日起试行。
