本溪市污染源治理专项基金有偿使用实施办法
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本溪市污染源治理专项基金有偿使用实施办法
辽宁省本溪市人民政府
本溪市污染源治理专项基金有偿使用实施办法
（本政发[1994]15号 1994年5月21日）
本溪市污染源治理专项基金有偿使用实施办法业经一九九四年二月二十三日本溪市人民政府第三十次常务会议通过，现印发给你们，望认真贯彻施行。
第一条 根据国务院《污染源治理专项基金有偿使用暂行办法》、《辽宁省污染源治理专项基金有偿使用实施办法》，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本溪市污染源治理专项基金（以下简称基金）的使用管理遵循下列原则：
（一）基金由市、自治县（区）环境保护部门负责设立，分级管理。
（二）基金实行有偿使用，委托银行贷款。
（三）基金实行独立核算，可以拆借使用。
第三条 基金的来源：
（一）从征收的超标排污费用于污染源治理的资金中提取50%；
（二）历年超标排污费的未使用部分；
（三）贷款利息、滞纳金和挪用贷款的罚息（按国家规定支付银行手续费除外）；
（四）上级拨入的治理资金；
（五）可用于污染源治理的其他资金。
第四条 申请贷款单位必须是具有法人资格，在经济上实行独立核算，并能承担经济责任的企事业单位。具备下列条件可以向环境保护部门申请贷款：
（一）按规定缴纳超标排污费；
（二）项目经过可行性研究，切实可行；
（三）自筹资金占投资总额40%以上；
（四）具备偿还贷款能力；
（五）项目不显著的环境、经济、社会效益。
第五条 基金的使用范围：
（一）重点污染源治理项目；
（二）污染源治理示范工程；
（三）工业废渣、废水、废气综合利用项目；
（四）污染集中控制项目；
（五）城市污染综合防治项目；
（六）为解决污染实行并、转、迁企业的污染源治理项目；
（七）治理污染源的科技攻关项目；
（八）银行贷款治理污染源项目的部分贴息。
第六条 具备第五条规定条件，又属于下列情况之一的，可优先申请使用基金贷款。
（一）限期治理项目；
（二）污染严重，亟待治理的项目；
（三）自筹资金占投资总额60%以上的项目；
（四）治理污染源急需的科技攻关课题。
第七条 环境保护部门会同财政部门下达基金贷款计划。
第八条 财政部门根据环境保护部门在国库结存的排污费额度，每季按比例向市、自治县（区）环境保护部门在银行开立的“基金专户”拨付基金。
第九条 申请贷款的单位必须填写《污染源治理专项基金贷款申请表》，经单位主管部门预审，环境保护部门委托的银行核实偿还能力后，由环境保护部门审批。
第十条 贷款申请批准后，贷款使用单位应当填制《污染源治理工程责任状》并将项目所需自筹资金存入环境保护部门委托的银行，由银行和环境保护部门同贷款使用单位签订贷款合同，按合同发放贷款。贷款担保单位必须是经济上实行独立核算，并能承担经济责任的企事业单位。银行应当监督贷款的使用，催收本息，并按季向环境保护部门报送贷款发放、回收报表。
第十一条 贷款期限不得超过三年。贷款月利率一年期为2.4%；二年期为2.7%；三年期为3.0%，利息按季结清。
第十二条 贷款使用单位中途终止贷款合同，贷款银行应当追回全部贷款，并按占用基金月数计收利息。
第十三条 贷款银行收回贷款单位归还的本息（扣除银行应得的手续费），应及时转到环境保护部门的基金帐户，不得拖延。
第十四条 项目竣工正式投产或者使用前，贷款单位必须向环境保护部门提交《污染治理项目竣工验收报告书》，环境保护部门会同有关单位对竣工项目进行验收。
第十五条 环境保护部门可以根据贷款项目完成情况，按下列规定对贷款使用单位豁免一定数额的贷款本金。豁免的数额不得高于其历年纳入基金总额扣除历次豁免额后的余额：
（一）项目按期完成，质量达到设计标准，装置正常运行的，可按最高豁免额80%至100%豁免贷款本金；
（二）项目未按期完成，但质量达到设计标准，装置正常运行的，可按最高豁免额60%至80%豁免贷款本金；
（三）项目按期完成，但质量未达到设计标准，经限期整改后，质量达到设计标准，装置正常运行的，可按最高豁免额40%至60%豁免贷款本金；
（四）贷款后无故不交、少交超标排污费的单位不予豁免贷款本金。
第十六条 贷款利息不予豁免，由贷款使用单位从自有资金中支付。环境效益、经济效益、社会效益显著的项目，可给予贴息。贴息额度为应交利息的10%至30%。
第十七条 贷款本金除豁免部分外，可用下列资金偿还：
（一）国营单位的更新改造资金、生产发展基金，集体单位的公积金、合作事业基金和更新改造资金等自留自用资金；
（二）贷款项目投产后的新增利润；
（三）科研成果转让和专利收入；
（四）上级拨给的污染源治理资金；
（五）工业废渣、废水、废气综合利用利润留成。
贷款单位还款数额较大、全部使用本条规定的资金还款确有困难的，经当地财政部门批准，从项目投产使用之日起，可按贷款项目正式投产前一年度缴纳超标排污费的方式和数额逐年还贷，但从贷款之日起最长不得超过三年。
第十八条 贷款单位要求变更或者解除贷款协议，应当通知贷款银行，并报原审批贷款的环境保护部门批准。
第十九条 贷款单位逾期未还贷款的，贷款银行有权限期扣回，并按月利率3.0%收取利息，按月利率1.5%加收罚息，由经办银行直接扣缴。
第二十条 贷款单位将贷款挪作它用的，贷款银行有权收回部分或者全部贷款。对挪用部分，按贷款月利率3.0%收取利息，并按月利率6.0%加收罚息。
第二十一条 对违反本办法挪用贷款的直接责任者和单位负责人，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 环境保护部门工作人员必须遵纪守法、秉公办事。对玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 本办法由市环境保护局负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。
甘肃省社会审计机构审计报告核查办法
甘肃省人民政府
甘肃省社会审计机构审计报告核查办法
甘肃省人民政府令第73号
《甘肃省社会审计机构审计报告核查办法》已经2010年9月20日省人民政府第63次常务会议讨论通过，现予公布，自2010年12月1日起施行。
代省长 刘伟平
二〇一〇年九月二十一日
甘肃省社会审计机构审计报告核查办法
第一条 为了规范和加强对社会审计机构出具的审计报告核查，促进社会审计机构依法诚信执业，根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 社会审计机构审计的单位依法属于审计机关监督对象的，审计机关有权对其出具的相关审计报告进行核查。
第三条 本办法所称社会审计机构审计报告是指社会审计机构对依法属于本省审计机关审计监督对象的单位出具的审计、验资、评估等相关报告。
第四条 审计机关核查社会审计机构出具的相关审计报告，主要核查相关审计报告的业务质量，主要包括：
(一)评估报告是否真实、客观地反映了被审计事项的情况；
(二)审计报告对被审计单位会计信息质量存在的重大问题是否披露和发表审计意见；
(三)执业程序、出具的审计报告是否符合注册会计师执业准则等规定。
第五条 有下列情形之一的，审计机关应当核查社会审计机构出具的相关审计报告：
(一)根据年度审计工作计划，对社会审计机构出具的审计报告进行核查；
(二)审计机关在审计或审计调查时，发现社会审计机构出具的相关审计报告严重不实或有其他违法、违规问题的，需要进行专门核查；
(三)审计机关依照政府及有关部门要求和建议，对有关社会审计报告质量开展专门核查。
对重要核查事项，审计机关可以联合有关主管部门实施核查和调查。
第六条 审计机关进行核查时，应当组织专门的核查组，核查组成员不得少于二人。
第七条 核查人员从事核查工作，应当认真履行职责，严格遵守审计工作纪律和核查工作程序，注意防范风险，提高核查质量。
第八条 审计机关根据审计项目计划确定的核查事项、在审计和审计调查中发现社会审计机构出具相关审计报告存在质量问题、依照政府及有关部门要求和建议，对有关社会审计报告质量需要进行专项核查时，应当向被核查的社会审计机构送达核查通知书。
第九条 审计机关承担审计或审计调查任务的审计组，应当将审计和审计调查中发现社会审计机构出具相关审计报告质量问题，及时移送核查机构，并积极配合核查机构进一步查证处理。
第十条 对社会审计机构出具的相关审计报告质量的核查，应当采取调查社会审计机构执业单位、现场查验实物、与有关社会审计机构沟通、查阅社会审计机构相关业务卷宗等方式进行，并取得相关证明材料。
第十一条 被核查的社会审计机构应当配合审计机关的工作，及时完整提供核查工作所需的资料。
被核查社会审计机构负责人对本单位提供的与核查工作相关资料的真实性和完整性负责。
第十二条 审计机关依法核查或调查社会审计机构出具相关审计报告时，有关主管部门和被审计单位应当积极配合审计机关的工作，并如实提供与核查或调查相关的情况。
第十三条 审计机关核查社会审计报告质量时，对审计专业之外的技术问题，根据需要可以聘请有关专家参与核查工作。有关专家对其作出的结论的真实性、准确性负责。
第十四条 核查组对核查事项实施核查后，应当及时向审计机关提交核查组的核查报告。在征求被核查社会审计机构意见后，由审计机关向被核查的社会审计机构出具核查报告。同时抄送政府有关部门和相关行业组织。
第十五条 审计机关可以对社会审计机构相关审计报告核查情况在适当范围内通报；有关部门应当将审计机关出具的核查结果作为管理和选聘社会审计机构从事国有资产评估鉴证业务的重要依据。
第十六条 审计机关依据核查结果建立社会审计机构诚信档案，可以将依法属于审计机关审计的事项，委托诚信度高、执业规范的社会审计机构进行审计。
第十七条 审计机关核查发现社会审计机构出具不实或有重大遗漏的审计报告，采取下列措施：
(一)审计报告有重大遗漏但情节较轻的，由审计机关责令相关的社会审计机构限期纠正；
(二)在向社会公布审计、专项审计调查结果时，经与有关主管机关协商，一并公布对社会审计机构相关审计报告的核查结果；
(三)核查发现社会审计机构存在违反法律、法规或者执业准则等情况，认为应当给予处罚的，及时向有关部门提出处理建议；
(四)社会审计机构出具相关审计报告严重不实，造成国有资产流失等严重后果，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第十八条 有关主管部门对审计机关提出的处理建议，应当依法及时作出处理，并于收到处理建议之日起60日内将处理结果书面告知审计机关。
第十九条 核查人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守或者泄露国家秘密、商业秘密的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 本办法自2010年12月1日起施行。
机动车辆保险监制单证管理规定
中国保险监督管理委员会
机动车辆保险监制单证管理规定
1999年3月3日，中国保险监督管理委员会
第一章 总则
第一条 为规范机动车辆保险市场秩序，加强对机动车辆保险监制单证的管理，防范机动车辆保险经营风险，保护保险合同双方的合法权益，促进机动车辆保险业务的健康发展，根据《中华人民共和国保险法》、《中华人民共和国经济合同法》及有关保险的法律法规，制定本规定。
第二条 机动车辆保险监制单证（以下简称“监制单证”）是指机动车辆保险单、机动车辆保险批单、机动车辆提车暂保单、摩托车／拖拉机定额保险单。
第三条 监制单证的内容及格式由中国保险监督管理委员会（以下简称“保监会”）统一设计、修订及监制。
第四条 凡在中华人民共和国境内经营机动车辆保险业务的保险公司（以下简称“各保险公司”）必须遵守本规定。
第二章 监制单证的内容及格式规范
第五条 监制单证界定如下：
机动车辆保险单是指对依法取得正式号牌号码的机动车辆具有保险利益的投保人与保险公司签订的保险合同的法律文书。
机动车辆保险批单是指保险合同签订后，合同当事人依照有关法律法规或保险条款规定变更保险合同内容时使用的法律文书。
机动车辆提车暂保单是指对依法购买但尚未取得正式号牌号码的机动车辆具有保险利益的投保人与保险公司签订的保险合同的法律文书。
摩托车／拖拉机定额保险单是指摩托车或拖拉机第三者责任险及有关附加险的定值保险合同的法律文书。
第六条 监制单证一律为280毫米×210毫米竖式幅面，左上角必须印有“中国保险监督管理委员会监制”字样，右上角必须印有“限在某某省（市、自治区）销售”字样，并加印保监会指定的防伪标识。
第七条 机动车辆保险单为一式四联，其中：第一、二联为副本，第三、四联合为正本，第三联背面和第四联正面及背面必须印有经保监会制订的保险条款；
机动车辆保险批单为一式三联，其中：第一、二联为副本，第三联为正本；
机动车辆提车暂保单和摩托车／拖拉机定额保险单均为一式三联，其中：第一、二联为副本，第三联为正本，第三联背面必须印有经保监会制订的保险条款；
监制单证第一联为业务留存联，第二联为财务留存联，第三联及机动车辆保险单第四联为被保险人留存联。
第八条 监制单证第一联采用45克无碳复写纸印制，第二联采用50克无碳复写纸印制，第三联采用65克无碳复写纸印制，机动车辆保险单第四联采用40克字典纸印制。
监制单证纸张均为白色，其中，第一联加印浅蓝色防伪底纹；第二联加印浅绿色防伪底纹；第三联加印浅褐色防伪底纹。
第三章 监制单证的管理
第九条 各保险公司在具有保监会认定资格的印刷厂中可选择一家或多家印制监制单证。各保险公司应分别与印刷厂签订印制协议并报保监会备案。
第十条 监制单证由经营机动车辆保险业务的保险公司总公司统一编制印制计划。各保险公司应提前一个月将监制单证印制计划分别报送保监会和印刷厂。印制计划一式三份，其中，一份报保监会备案，一份送印刷厂作印制依据，一份留公司备查。
第十一条 监制单证的印刷流水号由经营机动车辆保险业务的各保险公司总公司和外资保险公司分公司编制，并将编制办法报保监会备案。编制办法未经保监会同意，一律不得变更。
第十二条 监制单证使用编号办法由经营机动车辆保险业务的各保险公司总公司和外资保险公司分公司制定，并报保监会备案。编号办法未经保监会同意，一律不得变更。
第十三条 各保险公司应有专门存放监制单证的库房和管理人员。仓库应具备安全性，管理人员应经过严格的培训。
第十四条 各保险公司内部领用监制单证应建立登记制度。领用监制单证必须记录领用时间、领用数量、单证流水号、领用单位和领用人。
第十五条 各保险公司已签发的监制单证业务留存联加贴发票业务留存联后，与作废的监制单证各联按流水号顺序统一装订保管，保管期不低于五年。作废的监制单证各联均应加盖有“作废”字样的专用章。
空白监制单证发生遗失后，各保险公司必须自发现之日起五个工作日内在省（自治区、直辖市）级报刊上登报声明。
第十六条 发生赔案后，各保险公司应在相应监制单证各联上加盖有“赔付”字样的专用章。
第十七条 各保险公司机动车辆保险费收取凭证统一使用税务部门监制的发票，各保险公司原自行印制并使用的机动车辆保险费收据不得作为保险费收取凭证。各保险公司应建立发票的领用和核销制度并严格管理。
第四章 监制单证的签发和变更
第十八条 监制单证均采用一单一车制，严禁一单多车制。
第十九条 各保险公司及其分支机构必须按照保险监管机关批准的业务范围，并在规定的业务经营区域内销售监制单证。
第二十条 机动车辆提车暂保单可由保险代理人出具，其他监制单证均由保险公司及其分支机构在其注册的营业地址出具。
严禁使用其他任何形式的合同承保机动车辆。
第二十一条 机动车辆保险单上应如实填写保险人的全称、基本险和附加险的全称、保险费率及其他项目。
第二十二条 监制单证出具后，内容如需变更，必须使用机动车辆保险批单加以批改，其他任何形式的更改一律无效。
第五章 罚则
第二十三条 对使用保监会监制单证以外的任何合同形式承保机动车辆的保险公司，视情节轻重，给予其停止经营该项业务3个月以上1年以下、取消主要负责人任职资格的处分；上级公司负有直接责任的，给予其主要负责人取消任职资格1年的处分。
第二十四条 有不按已备案监制单证使用编号办法编号行为的，视情节轻重，给予罚款5－10万元的处分；情节严重的，给予停止经营机动车辆保险业务1－3个月的处分。
第二十五条 违反本规定第十四条规定的，给予罚款1－5万元的处分；对本违规行为不及时纠正的，给予该公司停止经营机动车辆保险业务1－3个月的处分；上级公司负有直接责任的，给予其主要负责人取消任职资格的处分。
第二十六条 因过失遗失空白监制单证，视情节轻重，给予该公司罚款1－5万元的处分。
第二十七条 空白监制单证流失到各保险公司以外，并违规委托本保险公司以外的其他单位或个人代为销售的，视情节轻重，给予该公司罚款1－5万元、停止经营机动车辆保险业务1－3个月、取消主要负责人任职资格的处分。
第二十八条 违反本规定第十五条第一款规定的，视情节轻重，给予罚款1－5万元、取消主要负责人任职资格的处分。
第二十九条 对未使用税务部门监制发票的保险公司，给予罚款5－10万元的处分，并给予该公司停止经营机动车辆保险业务1－3个月的处分。
第三十条 违反本规定其他规定的，视情节轻重，可给予以下处分：
一、罚款；
二、停止经营机动车辆保险业务；
三、取消主要负责人任职资格；
以上处分可以并处。
第六章 附则
第三十一条 保监会监制单证启用后，原由各保险公司印制的同类空白单证在规定的时间内必须停止使用。
第三十二条 各保险公司应根据本规定制定单证管理制度。
第三十三条 本规定不适用于香港、澳门和台湾。深圳市机动车辆保险监制单证管理规定另行制定。
第三十四条 本规定由保监会制定、修改和解释。
第三十五条 本规定自1999年4月1日实施。
