陕西省人民代表大会代表建议、批评和意见办理的规定

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中国工商银行办公室


中国工商银行办公室关于印发《中国工商银行流动资金贷款浮动利率管理暂行办法》的通知

1994年1月7日，中国工商银行办公室

各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行：
《中国工商银行流动资金贷款浮动利率管理暂行办法》业已经中国人民银行批准（银复〔1993〕353号），现印发给你们，请遵照执行。各省、自治区、直辖市分行和计划单列市分行可根据本地区实际制定相应的实施细则，应报送总行确认，同时抄送同级人民银行。

附：中国工商银行流动资金贷款浮动利率管理暂行办法
为了贯彻落实国家的宏观调控措施和产业政策，逐步转换国有商业银行机制，促进工商银行的业务发展，充分发挥利率调节经济的杠杆作用，完善流动资金贷款浮动利率制度，根据中国人民银行银传〔1993〕38号《关于不准擅自提高和变相提高存、贷款利率的十项规定》中关于各专业银行总行要集中管理流动资金贷款浮动利率的要求，特制定本办法。
一、浮动利率原则
根据中国人民银行关于“要依据产业政策、产品结构、信用评估后效益确定实行有差别的浮动利率，不能搞一刀切，要体现择优限劣的原则”的要求，工商银行确定浮动利率要体现以下原则：
1．国家产业政策原则
依据国家宏观产业政策，对优先支持或限制发展的行业、企业和产品确定不同的浮动利率。
2．银行信贷原则
依据国家制定并公布的对企业经济效益考核指标、经省级分行或省级分行授权单位进行信用评估后确定的贷款客户信用等级、企业资金占用结构和周转速度、自有流动资金比例与补充措施落实情况，以及贷款资产的风险程度，确定不同的浮动利率。
3．资金成本原则
依据银行筹资成本、负债结构、存贷利差、管理费用以及贷款期限长短（期限长则利率高，期限短则利率低），相应确定不同的浮动利率水平。
二、浮动利率的权限
按照中国人民银行规定，各银行的流动资金贷款利率可在法定利率基础上，上浮20％和下浮10％。总行依据浮动利率的原则，制定全行统一的浮动利率管理办法，规定不同档次的浮动幅度和范围。省级以下分行根据总行的管理办法和浮动原则，在总行规定的不同档次的浮动幅度和范围之内，结合本地实际，具体确定对企业贷款的浮动水平。
三、浮动利率的范围
经国务院及国务院授权部门批准的下列流动资金贷款执行法定利率，不准浮动：
1．特种贷款；
2．优惠利率贷款；
3．贴息贷款；
4．政策性计息挂帐贷款；
5．中国人民银行和中国工商银行总行明确规定不准上浮的贷款。
除上述贷款之外的流动资金贷款均属浮动利率范围。
四、浮动利率的分类及档次（工、商企业通用）
1．上浮利率
（1）对信用评估为一类企业，符合国家产业政策优先发展的序列，经济效益显著，资金周转快，贷款风险低的国有大中型企业和其他工商企业，其贷款利率可在最高限10％的幅度内上浮。
（2）对信用评估为二类企业，其主要产品不属于国家产业政策限制发展的序列，市场销路较好，资金周转较快，贷款风险低的工商企业，其贷款利率可按15％的幅度上浮。
（3）对信用评估为三、四类企业，其产品属国家产业政策限制生产或淘汰的范围，滞销积压，资金占用结构不合理，周转慢，经济效益差，贷款风险大的工商企业，根据信贷原则不准新增加贷款。但对确需少量新增贷款和原贷款其利率可按20％的幅度上浮。
（4）除上述企业贷款以及规定不准浮动的贷款之外的其他工商企业流动资金贷款，均在20％的幅度内，按照本办法规定的浮动利率原则酌情上浮。
2．下浮利率
（1）对一类企业中符合国家产业政策优先发展的序列，经济效益特别显著，无挂帐利息，无逾期及催收贷款，销售货款归行率达95％以上，并能如期完成银行考核的三项资金压缩任务和资金周转加速指标，及时按比例补充自有流动资金的特优级工商企业贷款，其利率可在10％的幅度内下浮。
（2）对无贷款的存款大户因临时周转需要的贷款，可视贷款期限长短执行法定利率，或在5％的幅度内下浮。
3．对实行贷款风险度管理的企业，其利率可依据贷款风险度的高低，由省级分行参照上述规定，在上浮20％和下浮10％的范围内确定具体档次。
五、浮动利率的管理
1．浮动利率的管理部门为总行资金计划部。
2．省级以下行不得擅自超越总行规定的浮动利率幅度，无权扩大浮动利率范围。
3．总、省行直贷业务的浮动利率水平，分别由总、省行利率管理部门依据本办法规定的浮动原则与浮动幅度具体确定。
六、浮动利率的执行
1．本办法确定的浮动利率是指银行与企业之间发生贷款往来时的合同利率，对于企业的贷款逾期和挤占挪用银行贷款等加息均不包括在本办法之列。
2．本办法报经中国人民银行总行批准后下发执行。任何单位和个人均不得干预银行浮动利率政策。
3．各省级分行可根据本办法制定实施细则，报总行确认后实施。
4．各省级分行应加强利率执行情况的监督检查，纠正执行浮动利率过程中的各种违规行为。
5．本办法下发前已发生的贷款，按原合同利率执行至贷款合同到期（不包括展期）时止。
6．本办法自文件下发之日起执行。


四川省人民政府


四川省科技管理人员流向乡镇企业工作暂行规定
四川省人民政府令第17号


第一条 为了加强对科技、管理人员流向乡镇企业工作的管理，鼓励更多的科技、管理人员到乡镇企业工作，促进乡镇企业的发展，根据国家有关规定，结合四川实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于流动到我省乡镇企业工作的具有中专以上学历或技术员及相当职称以上的下列科技、管理人员 （以下简称科技管理流动人员）：
（一）由国家机关和全民所有制企业事业单位 （包括军队转业干部）调入的；

（二）按《四川省科技、管理人员辞职暂行办法》辞去现单位工作，保留全民所有制干部身份的；
（三）按国家计划分配的大学、中专毕业生；
（四）纳入国家和省下达的增干计划，经县以上 （含县，下同）人民政府人事部门批准，从社会上录 （聘）用的国家不包分配的非在职大学、中专毕业生。
第三条 县以上人民政府人事部门和乡镇企业管理部门按照职责分工，负责管理科技、管理人员向乡镇企业流动的工作。
第四条 县以上人民政府人事部门及其所属人才交流机构的职责是：
（一）接转、保存科技管理流动人员的人事档案；
（二）接转、保存和建立科技管理流动人员的工资关系，并办理工资基金手续；
（三）在国家统一调整工资时，调整符合条件的科技管理流动人员的工资级别，记入档案；
（四）对科技管理流动人员单列干部统计、保留其全民所有制干部身份；
（五）为科技管理人员流动联系、推荐单位，办理流动手续；
（六）协助科技管理流动人员按有关规定办理户口、粮食等关系。
第五条 县以上乡镇企业管理部门的职责是：
（一）办理科技管理流动人员在乡镇企业工作期间职称评聘的有关事项；
（二）协商解决经乡镇人民政府企业管理部门协商未能解决的科技管理流动人员与所在企业之间产生的争议；
（三）组织考核科技管理流动人员在乡镇企业期间的工作情况，并将有关材料送交人事部门装入档案。
第六条 科技管理流动人员到乡镇企业工作，应与用人企业签定聘用合同，明确规定双方的权利、义务和违约责任。
聘用合同的签定办法和基本条款，由省人事厅会同省乡镇企业局另行规定。
第七条 乡镇企业应按规定接转科技管理流动人员的行政关系，对其进行政治思想教育和日常行政管理，严格履行聘用合同规定的各项义务。
第八条 科技管理流动人员在乡镇企业工作期间，享受用人企业同类职工的福利待遇，有权申报国家规定系列的专业技术称号、职务。
科技管理流动人员属分配或录 （聘）用到乡镇企业工作的应届大学、中专毕业生，按规定享受直接转正定级建立工资关系的待遇。
第九条 科技管理流动人员的户口、粮食关系按下列规定办理：
（一）属本规定第二条 （一）、 （二）项人员，户口可保留在原所在地，也可以按户口迁移规定迁到用人企业所在城镇入户；
（二）属规定第二条 （三）、 （四）项 （不含聘用）人员，户口应随迁到用人企业所在地城镇入户 （国家或省另有规定的除外）；
（三）科技管理流动人员回原单位所在地工作要求迁移户口、粮食关系的，按户口管理规定给予办理。
第十条 科技管理流动人员在乡镇企业工作期间，应遵守用人企业的规章制度，严格履行聘用合同规定的义务。
第十一条 在履行合同期间，有正当理由或者用人企业关闭、停产、转产，科技管理流动人员无责任，科技管理流动人员可以要求县以上人民政府人事部门及其所属人才交流机构重新安排工作；在等待安排期间，工龄连续计算；安排新单位后，超过三个月不报到者，不计算工龄。
第十二条 对在乡镇企业工作中做出成绩的科技管理流动人员，由乡镇企业管理部门会同在关部门给予表彰、奖励。
第十三条 科技管理流动人员不履行合同义务的，应当承担违约责任；擅离职守，经教育不改的，不予联系安排新的工作，五年内任何全民所有制单位不得重新录用，五年后重新录用时，从批准录用之日起重新计算工龄、确定工资标准；给企业造成损失的，由有关部门按国家有关规定
追究经济、行政责任；触犯刑律的，依法追究刑事责任。用人企业违反合同，应承担违约责任。
第十四条 以兼职、借调等其他方式到乡镇企业工作的科技管理人员，另按有关规定管理。
第十五条 本规定执行中的具体问题由省人事厅和省乡镇企业管理局共同解释。
第十六条 本规定自发布之日起施行。




1990年8月10日