黄冈市人民政府关于印发黄冈市市级财政资金审批制度的通知

上一篇: 关于印发《东莞市困难家庭临时救助暂行办法》的通知
下一篇: 关于印发东莞市加工贸易转型升级专项资金管理办法的通知

黑龙江省鸡西市人民政府


鸡西市人民政府印发鸡西市学科(专业)带头人梯队管理办法的通知
鸡政发〔2008〕2号



县(市)、区人民政府，政府各委、办、局，各企事业单位：



《鸡西市学科（专业）带头人梯队管理办法》业经2007年12月14日市政府13届10次常务会议讨论通过，现予印发，请认真贯彻执行。

二○○八年一月四日











鸡西市学科（专业）带头人梯队管理办法







第一章 总 则







第一条 为加强我市学科（专业）带头人梯队建设和管理，努力建设一支重点突出、结构合理、素质优良、富有创新能力的专业技术人才队伍，为我市经济和社会又好又快发展提供强有力的人才智力保障，制定本办法。



第二条 学科（专业）带头人梯队是以学科（专业）带头人、后备带头人和第三梯队人员为核心，以学科（专业）为依托，有较合理的学历结构、职称结构、年龄结构的从事科学研究、技术开发、应用、推广等工作的科研群体。各学科（专业）设带头人1名，后备带头人2名，第三梯队人员5-6名。



第三条 学科（专业）带头人梯队建设要面向基层、面向科研一线、面向经济建设主战场，要有利于促进产、学、研相结合，有利于促进科技进步，有利于推动区域经济和社会各项事业快速、协调发展。







第二章 学科设置







第四条 我市学科（专业）带头人梯队设置原则上以国务院学位委员会、国家教育委员会《授予博士、硕士和培养研究生的学科、专业目录》规定的学科、专业为主；科研院所、文化体育、新闻出版、医疗卫生等系统原则上以所从事的主要专业为主；也可根据某学科（专业）的发展优势，以及是否对本地区的经济和社会发展有显著推动作用等实际情况设置。







第三章 职责任务







第五条 学科（专业）带头人是我市专业技术人才队伍的精华，代表着我市专业技术人才队伍的水平和声誉。学科（专业）后备带头人、第三梯队人员是我市新一代学术和技术带头人的重点培养对象。



第六条 学科（专业）带头人梯队应当为我市的企事业单位提供技术服务，及时帮助他们解决生产、科研中遇到的技术难题。也可以采取技术支援、成果共享等灵活多样的形式，积极投身地方经济建设和社会事业发展。



第七条 学科（专业）带头人梯队要服从管理和安排，积极参加管理部门组织的各项技术服务活动。



第八条 学科（专业）带头人每年初必须确定本学科（专业）的科研目标或科研课题及完成时限，报市人事局备案，并于年底前向市人事局呈报工作进展情况。



第九条 学科（专业）带头人在开展科研活动的同时，要带动和帮助后备带头人和第三梯队人员开展科研活动，帮助他们制定每年的科研目标或科研项目，采用传、帮、带的形式指导他们完成科研课题，促进他们尽快成长。







第四章 选拔条件







第十条 我市辖区内企事业单位在岗符合条件的专业技术人员（公务员除外），均可参加选拔。



第十一条 学科（专业）带头人选拔条件



（一）热爱科学、治学严谨、作风务实，大胆探索、开拓创新、敢于争先，掌握市内外科研信息，对本学科（专业）近期及长远发展有明确的奋斗目标。



（二）具有副高级以上职称，学术水平和专业技能得到同行专家认可，科研成果在市内达到领先水平，对相关密切的学科（专业）具有较深了解。



（三）具有团结协作精神和较强的协调能力，语言表达能力强，在周围的人才群体中有较强的凝聚力和号召力。



（四）具有较强的管理意识和管理能力，对本学科（专业）学术水平的提高、学科（专业）整体发展建设、人才梯队培养与相关学科的协调发展能提出综合性的较为科学、合理、符合实际的整体规划和措施。



（五）年龄一般应在55岁以下，特殊情况可在60岁以下。



第十二条 学科（专业）后备带头人选拔条件



（一）热衷于科研事业，有良好的职业道德和严谨求实的工作作风。



（二）具有中级以上职称，基础理论雄厚，学术思想活跃。



（三）善于组织、领导科研工作，是本部门、本单位的技术骨干，有突出的科研成果和一定的在研项目。



（四）在市内有一定的学术地位，经过培养能够成为市级学科（专业）带头人。



（五）年龄一般应在45岁以下。



第十三条 第三梯队人员选拔条件



（一）热爱本职工作，有良好的职业道德和求实的工作作风。



（二）具有初级以上职称，熟练掌握本学科（专业）基础理论，善于创新。



（三）有较突出的科研成果和一定的在研项目，经过一定时期的培养能够成为学科（专业）后备带头人。



（四）年龄一般应在35岁以下。







第五章选拔程序







第十四条 学科（专业）带头人选拔程序：由单位或本人提出申请，经所在单位和主管部门同意后，向市人事局呈报。呈报时须填写《学科（专业）带头人推荐审批表》，并提交有关科研成果、在研项目、获奖情况等证明材料，由市人事局征求相关专业协会意见并组织有关专家考核后确定；考核确定的学科（专业）带头人人选面向社会公示无异议后，由市政府命名。



第十五条 学科（专业）后备带头人选拔程序：由学科（专业）带头人提名，经所在单位和主管部门同意后，向市人事局呈报。呈报时须填写《学科（专业）后备带头人推荐审批表》，并提交有关科研成果、在研项目、获奖情况等证明材料，由市人事局组织相关学科（专业）带头人和有关专家考核，在本单位公示无异议后确定。



第十六条 第三梯队人员选拔程序：由学科（专业）带头人或后备带头人提名，经所在单位和主管部门同意后，填写《学科（专业）第三梯队人员审批表》，由市人事局组织相关学科（专业）带头人、后备带头人及有关专家考核，在本单位公示无异议后确定。







第六章 考核管理







第十七条 学科（专业）带头人梯队实行动态管理，年度考核和任期考核相结合，每三年为一个任期，期满后根据任期内的工作和考核情况进行相应的调整。



第十八条 市人事局每年对学科（专业）带头人梯队考核一次，任期满后进行综合考核。考核合格者在其证书上加盖考核专用章并注明考核结果及有效期。凡属下列情况之一者，不再列入梯队人选，并取消学科（专业）带头人梯队资格及相应待遇：



（一）弄虚作假，骗取学科（专业）带头人梯队资格的。



（二）工作中因个人责任给国家和单位造成重大损失的。



（三）犯有严重错误，受到行政或司法部门制裁的。



（四）不再从事专业技术工作或专业技术管理工作的。



（五）三年内没有新的科研成果、论文论著、技术推广和技术改造项目的。



（六）不履行学科（专业）带头人职责和义务的。



（七）服务态度不端正、服务不到位的。



（八）死亡、退休或调离我市到外地工作的。



第十九条 市人事局每年组织召开一次学科（专业）带头人年会，总结工作，表彰奖励先进，学科（专业）带头人汇报科研进展及技术支援工作情况，并提交下一年度科研及技术支援工作计划。







第七章 相关待遇







第二十条 学科（专业）带头人梯队人员由市政府颁发证书，在任期内可享受如下待遇：



（一）学科（专业）带头人每人每月可享受200元学科（专业）带头人科技津贴（已经享受市级拔尖人才科技津贴者不能兼得）。



（二）学科（专业）带头人享受一次免费常规体检。



（三）学科（专业）带头人子女在读初中或小学的可以在鸡西区域内自由择校入学，中考择校的分数段可以降低20分录取；子女大学毕业并待业的，档案由市人才交流中心免费代理，并优先推荐就业。



（四）学科（专业）带头人无住房的，只要符合《鸡西市经济适用住房管理办法》的条件，可直接享受一户经济适用住房，费用由个人承担。



（五）学科（专业）带头人及后备带头人可申报享受国务院、省政府特殊津贴；学科（专业）带头人可参加有突出贡献中青年专家和省级学科（专业）带头人、后备带头人的选拔，未列入学科（专业）带头人或后备带头人队伍的不能申报。



（六）学科（专业）后备带头人晋升副高级专业技术职务、第三梯队人员晋升中级专业技术职务，可在政策上给予倾斜。



（七）学科（专业）带头人梯队人员可优先参加有关的培训、进修学习、外出考察及休假等活动。



（八）学科（专业）带头人梯队人员所在单位和主管部门要为他们订阅有关的学术和技术资料，并在科研经费、工作条件和时间等方面提供便利，也可参照本办法结合实际情况自行制定相应的优惠政策和待遇。







第八章 附 则







第二十一条 本办法由市人事局组织实施并负责解释。



第二十二条 本办法自发布之日起施行，原《鸡西市学科（专业）带头人梯队建设暂行办法》同时废止。



安徽省安庆市人民政府


第66号




《安庆市招标采购监督管理办法(试行)》已经2006年4月28日市人民政府常务会议通过，现予发布施行。




市 长：朱读稳

二○○六年四月二十九日






安庆市招标采购监督管理办法(试行)



第一章 总 则

第一条 为进一步加强对招标采购活动的监督管理，规范招标采购交易行为，从源头治理和预防商业贿赂，根据有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市市区范围内使用国有资金、公共资金和其他依法必须进行招标的建设工程（含水利、交通、港口等建设工程，下同）项目、政府采购项目、药品（含国家一、二类医疗器械设备，下同）集中采购项目以及土地使用权出让项目、国有产权转让项目，其招标采购交易活动的监督管理，适用本办法。
前款规定的招标采购项目，均须进入市招标采购交易中心（以下简称市交易中心）进行交易。
第三条 市招标采购管理局负责招标采购交易活动过程的监督管理，市经济技术开发区管理委员会、各区人民政府、市发展改革、建设、水利、交通、港口、国土资源、财政、国有资产监督、卫生等有关部门，按照各自职责，做好招标采购活动的有关监督管理工作。
第四条 招标采购监督管理坚持“管办分离、统一管理、同城合一、资源共享”的原则。招标采购活动遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

第二章 管理职责

第五条 市政府建立招标采购监督管理工作联席会议制度，适时研究、制定招标采购监督管理有关制度、办法，协调处理招标采购监督管理工作的重大事项。
第六条 市有关行政主管部门对下列项目招标采购活动过程的监督管理职能，由市招标采购管理局集中行使：
（一）市发展改革部门负责的重点工程项目，市建设部门负责的建设工程项目,市水利、交通、港口等部门负责的水利、交通、港口等建设工程项目；
（二）市财政部门负责的政府采购项目；
（三）市卫生部门负责的药品集中采购项目；
（四）市国土资源部门负责的国有土地使用权出让、矿产资源探矿权和采矿权出让项目；
（五）市国有资产监督管理部门负责的国有产权转让项目。
第七条 市招标采购管理局履行下列监督管理职责：
（一）贯彻执行有关招标采购法律、法规和规章；
（二）制定招标采购交易活动监督管理具体制度，规范招标采购交易行为；
（三）对招标采购文件及有关资料合法性、真实性、完整性实行备案审查，对招标采购交易结果履行情况实行监督检查；
（四）建立评标专家库、代理机构、供应商备选库，建立招标采购当事人参与招标采购交易活动的诚信档案；
（五）受理有关招标采购交易活动的举报投诉，按照本办法规定调查处理招标采购交易活动过程中的违规行为；
（六）对招标采购活动当事人的投标保证金、履约保证金缴存情况实行监督管理；
（七）对县（市）招标采购交易活动进行监督指导；
（八）法律、法规、规章规定应当履行的其他职责。
第八条 市有关行政主管部门履行下列监督管理职责：
（一）贯彻执行有关招标采购法律、法规、规章；
（二）指导、监督本行业招标采购活动的实施；
（三）依法对评标专家资质、代理机构资格实施管理，协助市招标采购管理局建立招标采购活动当事人参与招标采购活动的诚信档案；
（四）受理招标采购活动当事人的投诉举报，办理市招标采购管理局及其他管理部门转交的投诉举报，负责查处违反招标采购法律、法规、规章的行为；
（五）法律、法规、规章规定应当履行的其他职责。
第九条 市监察局负责对招标采购执法活动依法实施监督，履行下列职责：
（一）对市招标采购管理局、有关行政主管部门及其工作人员履行职责情况、执行本办法情况实行监察，受理投诉举报；
（二）对市招标采购管理局、有关行政主管部门受理、处理涉及招标采购活动的举报投诉情况实行督察；
（三）负责查处市招标采购管理局、各行政主管部门及其工作人员、国家机关任命的其他人员在招标采购活动中的违规违纪行为；
（四）法律、法规、规章规定应当履行的其他职责。
市监察局依据有关规定，向市招标采购管理局派驻监察室。
第十条 市交易中心为招标采购交易活动提供下列服务：
（一）收集、审查、发布招标采购交易活动信息；
（二）提供招标采购交易场所；
（三）对交易各方、中介机构进场交易资格进行核验；
（四）为招标采购活动当事人托管投标保证金、履约保证金；
（五）收集、管理招标采购工作档案资料。

第三章 工作程序

第十一条 招标采购交易活动的基本工作程序：
（一）市招标采购管理局对招标采购人或代理机构申报的招标采购文件，分类进行备案审查；
（二）市交易中心依据招标采购管理局审查后的招标采购文件，适时发布招标采购信息，按照招标采购文件确定的时间，合理安排实施招标采购交易活动具体场所；
（三）市交易中心根据项目性质，按照市招标采购管理局确定的工作程序，由招标采购人从电脑专家库内随机抽取专家，组成评标委员会；
（四）市交易中心安排招标采购人、代理机构、投标人、评标专家，在招标采购管理局及相关监督机构现场监督下进行交易，对交易结果进行公示；
（五）对交易结果公示无异议或异议不成立的，由招标采购人签发确认书，市交易中心提供见证，各行政主管部门据此办理有关证照、过户等手续。

第四章 监督检查

第十二条 各有关行政主管部门对其组织实施的招标采购项目，应当在收到项目立项批准文件后10个工作日内,将有关批复文件抄送市招标采购管理局、市监察局备案。
第十三条 重大工程、数额较大或影响较大的招标采购项目应按照国家和省有关规定申请公证机构进行现场公证。
第十四条 任何部门、单位不得以不合理的条件限制或排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。
第十五条 市招标采购管理局可以采取查阅资料、现场监督、受理投诉等方式对招标采购活动过程进行监督，必要时可向有关当事人调查了解，当事人应当予以配合。
第十六条 任何单位和个人对招标采购活动中发生的违规违法问题，可以向市招标采购管理局或有关行政主管部门投诉举报，市招标采购管理局及有关行政主管部门应当及时做出处理。
第十七条 市招标采购管理局发现招标采购活动当事人有违反招标采购监督管理法律、法规、规章行为的，予以批评教育，责令进行纠正，或建议有关行政主管部门依法处理。有关行政主管部门应当按照职责分工，对招标采购活动当事人的违法行为，及时进行调查处理，并将处理结果及时书面反馈市招标采购管理局。
第十八条 市招标采购管理局应当建立招标采购活动当事人参与招标采购活动的诚信档案，各有关行政主管部门应当予以协助。对违反诚信的当事人，按照有关法律、法规、规章予以处理，并可在一定的期限内限制其参加政府投资项目的招标采购活动。

第五章 责任追究

第十九条 招标采购活动当事人有下列情形之一的，由市招标采购管理局责令纠正，并建议相关行政主管部门依法处罚;应当给予政纪处分的，移送市监察局或主管部门追究其责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关追究其法律责任：
（一）泄露标底等保密资料，或串通招标、串通投标，歧视和排斥投标人的；
（二）将中标项目全部转让、或将中标项目肢解后分别转让，或将中标项目的主体部分、关键性工作分包给他人的；
（三）挂靠有资质、高资质单位并以其名义投标，或从其他单位租借资质证书的；
（四）其他违反法律、法规、规章规定行为的。
第二十条 市招标采购管理局、有关行政主管部门没有按照职责分工履行监督管理职能，有下列情形之一的，由市监察局督促改正，并依照有关规定追究其责任：
（一）对其管理职责范围内的招标采购活动不认真履行监督管理职责的；
（二）对其管理范围内的各种招标采购违规违法行为不及时组织调查处理的；
（三）对市招标采购管理局提出的有关招标采购违规违法问题，不及时组织调查处理，造成不良后果的；
（四）其他违反有关招标采购监督管理规定行为的。
第二十一条 市招标采购管理局和其他有关部门的工作人员在招标采购监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、泄露秘密、徇私舞弊、索贿受贿，情节轻微的，由市监察局或其主管部门给予行政处分；情节严重的，依法追究其刑事责任。

第六章 附 则

第二十二条 国家、省直接组织的招标采购项目，国家、省另有规定的，从其规定。
第二十三条 建设工程、土地使用权出让、国有产权转让和政府采购、药品集中采购项目的招标采购监督管理实施细则，另行制定。
第二十四条 各县（市）可以参照本办法，结合本地实际，制定实施办法。
第二十五条 本办法由市招标采购管理局商有关部门负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起试行。市政府以前发布的有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。