湖北省各级人民代表大会代表罢免程序的规定
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湖北省各级人民代表大会代表罢免程序的规定
湖北省人大常委会
湖北省各级人民代表大会代表罢免程序的规定
湖北省人大常委会
（1989年1月28日湖北省第七届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）
第一条 根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，结合本省情况，制定本规定。
第二条 各级人民代表大会的代表，受选民和原选举单位的监督，选民或者选举单位有权罢免自己选出的代表。
第三条 各政党、各人民团体可以联合或者单独提出罢免代表的要求；选民十人以上联名，可以提出罢免代表的要求。
县级以上的地方各级人民代表大会代表十人以上联名，可以提出代表的罢免案。省、自治州、设区的市人民代表大会常务委员会组成人员五人以上联名，县、自治县、不设区的市、市辖区人民代表大会常务委员会组成人员三人以上联名，可以提出代表的罢免案。
第四条 罢免代表的要求或罢免案应当以书面的方式提出，写明下列内容：
（一）被罢免代表的姓名，原选区或选举单位；
（二）罢免代表的理由；
（三）提出罢免要求或罢免案的单位名称或姓名。
第五条 提出罢免选民直接选出的代表，由本级代表资格审查委员会受理。提出罢免人民代表大会选出的代表，由选举该代表的人民代表大会主席团或者常务委员会受理。
第六条 受理机关在受理罢免代表的要求或罢免案后，应对被指控的问题进行调查，并将有关罢免的全部材料一并提交原选区选民大会、代表大会或常务委员会会议审议。被指控的代表可以出席上述会议或者书面申诉意见。表决之前，如提出者要求撤回罢免要求或罢免案，审议即行终
止。
第七条 罢免代表，采取无记名投票的方法。
第八条 罢免由选民直接选出的代表，原选区应设立投票站或者召开选民大会进行，投票站或者选民大会由乡、镇人民代表大会主席团常务主席、受委托或指定的主持罢免工作的负责人主持。经原选区全体选民的过半数同意，方予罢免。
罢免由人民代表大会选出的代表，应召开人民代表大会会议，获得全体代表过半数同意，方予罢免；在代表大会闭会期间，应召开常务委员会会议，获得常务委员会全体组成人员的过半数同意，方予罢免。
第九条 罢免由选民直接选出的代表的决议，由乡镇人民代表大会主席团公布，罢免由人民代表大会选出的代表的决议由该级人民代表大会主席团或者常务委员会公布，并报上一级人民代表大会常务委员会备案。
第十条 本规定自公布之日起施行。
1989年2月1日
战时缓刑制度应予完善
我国刑法第四百四十四九条规定：“在战时，对被判处三年以下有期徒刑没有现实危险宣告缓刑的犯罪军人，允许其戴罪立功，确有立功表现时，可以撤销原判刑罚，不以犯罪论处”。战时缓刑制度是我国刑法中的一种特殊缓刑制度，它有利于犯罪军人主动接受教育改造，化消极因素为积极因素，但这种制度存在以下几个方面的问题，应当予以完善。
第一，战时缓刑制度是否适用于被判处拘役的犯罪军人，刑法没有规定，这是明显的立法疏忽。因为，第一，对罪行较重被判处三年以下有期徒刑的犯罪军人适用可以适用该制度，而对罪行较轻被判处拘役者不能适用的话，显然有违立法本意；第二，军人违反职责罪的一些条文规定了军人违反职责，危害国家军事利益时，有可能被处拘役，既然存在拘役刑种，那么，当军人犯罪被判处拘役时，理应适用战时缓刑制度。
第二，对于军人违反职责罪以外的罪被宣告缓刑的犯罪军人能否适用战时缓刑制度，对此，刑法没有明确规定。笔者认为，结论应当是肯定的，战时缓刑只有在战时适用，这是在适用时间上的特殊性，并没有对犯罪的类型作出特别规定。在战时，军人有可能触犯军人违反职责罪以外的罪名，对于符合条件者，应当适用这一制度。
第三，战时缓刑应该有考验期。刑法没有明确战时缓刑是否有考验期。有人认为，应根据刑法总则第七十三条的规定，宣告相应的缓刑考验期；有人认为，应把整个战时都作为考验期。笔者同意后一种观点，因为战时的特殊环境最能考验人、教育人，给犯罪军人以戴罪立功的机会，有利于对他们进行教育改造。如果宣告有考验期，当期间届满而战时尚未结束时，犯罪军人即使有立功表现，因为立功表现发生在考验期满后，就有可能失去从宽处理的机会。而把整个战时都作为考验期，当战时结束时，如果犯罪军人仍没有立功表现，那么，所判刑罚就不会被撤销。因而将整个战时都作为考验期是符合立法宗旨的。
第四，立功表现的标准应予明确。有人认为，根据总则指导分则的原则，战时缓刑制度的立功表现应和刑法第六十八关于立功表现含义和第七十八条关于减刑的立功表现标准相同；有人认为，立功表现应为军事上的立功，而不是通常所说的在诉讼过程中及刑罚执行过程中的立功。笔者赞同后一种观点。从完善立法的角度看，应对战时缓刑立功表现标准作出明确规定。
河南省确山县人民法院 孙明放
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四川省人民政府关于对《四川省企业国有资产有偿转让管理暂行办法》等５件规章予以修改或废止的决定
四川省人民政府
四川省人民政府关于对《四川省企业国有资产有偿转让管理暂行办法》等5件规章予以修改或废止的决定
四川省人民政府令139
（2000年6月4日四川省人民政府第42次常务会议通过）
四川省人民政府决定对以下4件规章进行修改，对1件规章予以废止。
一、修改规章（4件）
（一）《四川省企业国有资产有偿转让管理暂行办法》（1995年7月13日四川省人民政府令第42号发布，1997年12月27日四川省人民政府令第103号修正）
1、第二十一条第二款修改为：“有偿转让国有资产产权收入收缴管理的具体办法，由省财政部门会同省级有关部门根据国家有关规定制定”。
2、删去第二十三条、第三十条。条文序号作相应调整。
（二）《四川省制止牟取暴利实施办法》（1995年8月10日四川省人民政府令第69号）
删去第六条。以后各条序号作相应调整。
（三）《四川省劳动监察规定》（1995年10月13日四川省人民政府令第71号）
第二十五条中的“并可以对单位处5000元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他责任人员处500元以下罚款”修改为“并可以对单位处1000元以下罚款，对直接责任人处200元以下罚款”。
（四）《四川省企业招收职工规定》（1996年12月27日四川省人民政府令第84号）
1、在第二十三条中的“并可按每招收一人给予3000元至5000元罚款的处罚”之后，增加：“但罚款总额不得超过30000元。”
2、在第二十四条中的“并可按每招收一人给予3000元以下罚款的处罚”之后，增加：“但罚款总额不得超过30000元。”
《四川省企业国有资产有偿转让管理暂行办法》等4件规章根据本决定作相应的修正，重新发布。
二、废止规章（1件）
废止《四川省外商投资企业中方专业技术和管理人员管理暂行规定》（1992年10月6日四川省人民政府令第31号）
三、重申有关规章的规定（2件）
（一）《四川省粮食购销管理办法》（1999年12月11日四川省人民政府令第133号）
1、第二条的内容为：“本办法所指粮食，是指稻谷、小麦和玉米。”
2、条文中的“国有粮食收储企业”的表述维持不变。
（二）《四川省全民所有制工业企业转换经营机制实施办法》（1993年2月18日四川省人民政府令第35号）
第二十四条的内容为：
“根据国家、集体、个人三者合理负担、资金统一筹集的原则，建立和完善养老保险、待业保险等职工劳动保险制度，提高劳动保障的社会化程度。
“（一）养老保险制度。养老保险费由国家、企业、个人三方共同负担。企业缴纳部分，按人民政府规定的比例税前支取；职工缴纳部分，由企业按规定代扣，并记入《企业职工养老保险手册》。企业在完成全年生产和上缴税利任务后，可为职工实行补充养老保险，费用从企业工资储
备基金、奖励基金和福利基金中提取，一年不超过两个月的工资总额。企业补充养老保险金必须记入职工个人帐户，并免征工资调节税或个人收入调节税。职工个人储蓄性养老保险，由职工自愿参加。
“（二）待业保险制度。企业职工待业保险金，按规定的比例和办法在税前提取，按时足额向所在地县级（含县级）以上劳动就业服务机构缴纳。职工与企业解除劳动关系离开企业后，在规定期限内享受待业保险待遇。劳动就业服务机构在及时发放待业保险救济金的同时，积极开展待
业职工的转业培训、生产自救和职业介绍，并从待业保险基金中的转业训练费和生产自救费中支付。
“（三）工伤保险制度。企业工伤保险基金，按行业或企业工伤风险程度、伤亡事故率及职业病费用率实行差别费率，由企业缴纳。对于工伤人员，实行‘无责任补偿’。劳动部门依法对企业工伤预防工作进行监督检查。
“（四）医疗保险制度。企业职工的基本医疗费用由企业和个人共同负担。由企业负担的部分，按国家规定提取和支付；个人负担的部分，按当地人民政府确定的比例承担。为保障职工的大病治疗，由社会保险机构组织实施职工大病医疗费用的社会统筹。
“（五）逐步建立企业女职工生育保险制度。”
本决定自发布之日起施行。
2000年6月29日
