宁夏回族自治区涉案物品价格鉴证管理办法
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宁夏回族自治区涉案物品价格鉴证管理办法
宁夏回族自治区人民政府
宁夏回族自治区人民政府令第4号
《宁夏回族自治区涉案物品价格鉴证管理办法》，已经１９９９年２月２６日自治区人民政府第１８次常务会议讨论通过，自１９９９年４月１日起施行。
自治区主席 马启智
一九九九年三月十二日
宁夏回族自治区涉案物品价格鉴证管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强对涉案物品价格鉴证的管理，规范涉案物品价格鉴证行为，维护国家利益，保护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《宁夏回族自治区价格管理条例》和国家有关规定，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 本办法所称涉案物品，是指司法机关、行政机关及仲裁机构在审理或调解刑事、民事、经济、行政案件中，涉及的各种有形、无形资产。
本办法所称涉案物品价格鉴证（以下简称价格鉴证），是指价格鉴证机构接受司法机关、行政机关、仲裁机构或者案件当事人（以下简称委托方）的委托，对刑事、民事、经济、行政案件中，所涉及的各类有形、无形资产和服务价格进行的鉴定认证。
第三条 在本自治区行政区域内进行价格鉴证，均须遵守本办法。
第四条 价格鉴证，应当遵循客观公正、准确及时的原则。
第五条 县级以上人民政府价格主管部门是价格鉴证的主管部门，负责本行政区域内价格鉴证的监督管理工作。
第二章 价格鉴证机构及人员
第六条 涉案物品价格鉴证机构（以下简称价格鉴证机构）是指依法成立，受县级以上人民政府价格主管部门委托，从事涉案物品价格鉴证工作的事业法人单位。
第七条 价格鉴证机构实行价格鉴证资质审查和注册登记制度。
价格鉴证机构应当按照规定向自治区价格主管部门申请资质审查，取得《涉案物品价格鉴证资质证书》并进行注册登记。
价格鉴证机构从事涉案物品中房地产价格鉴证（评估）的，还应按照国家和自治区有关规定，取得专业资质证书。
第八条 价格鉴证机构对涉案物品价格鉴证实行分级管理：
（一）自治区价格鉴证机构，负责自治区司法机关、行政机关及仲裁机构委托的涉案物品的价格鉴证；负责自治区内跨地、市行政区域涉案物品的价格鉴证；负责自治区行政区域内重大、疑难案件涉及的涉案物品的价格鉴证。
（二）设区的市、地区价格鉴证机构，负责地、市司法机关、行政机关及仲裁机构委托的涉案物品的价格鉴证；负责本地、市内跨县行政区域涉案物品的价格鉴证。
（三）县、市、区价格鉴证机构，负责县、市、区司法机关、行政机关及仲裁机构委托的涉案物品的价格鉴证。
跨省（区）的价格鉴证按照国家有关规定办理。
第九条 从事价格鉴证的人员，应当经国家或自治区价格主管部门统一组织培训、考核，取得《涉案物品价格鉴证资格证书》后，方可从事涉案物品价格鉴证工作。
从事涉案物品中房地产价格鉴证（评估）的人员，还应按照国家和自治区有关规定，取得专业资格证书。
《涉案物品价格鉴证资格证书》实行年检注册登记制度。
第十条 价格鉴证人员，必须遵守法律、法规和规章，执行有关价格政策，严格执业，恪守信用，诚实服务，并遵守下列规定：
（一）不得在两个或两个以上价格鉴证机构同时执业；
（二）不得以个人名义接受价格鉴证业务；
（三）不得利用职权影响价格鉴证工作公正进行；
（四）不得与当事人串通，弄虚作假，出具不真实的价格鉴证结论。
第三章 价格鉴证程序及方法
第十一条 价格鉴证应当按下列程序进行：
（一）委托价格鉴证；
（二）受理价格鉴证；
（三）调查取证，现场实物勘验；
（四）综合评定，论证确认；
（五）作出价格鉴证结论。
第十二条 委托方申请价格鉴证，应当向价格鉴证机构提交价格鉴证委托书。价格鉴证委托书应包括下列内容：
（一）委托方的名称（姓名）、地址；
（二）申请价格鉴证物品的品名、规格、型号、数量、来源、购置时间、购置地点及价格；
（三）委托价格鉴证的目的和鉴证基准日期；
（四）其他需要说明的问题及有关材料。
价格鉴证委托书应由委托负责人签字，并加盖委托方公章。
第十三条 价格鉴证机构收到委托书后，应当对委托书内容及当事人提供的有关材料进行审核；对符合价格鉴证受理条件的，应当与委托方按照有关规定鉴订价格鉴证合同。
第十四条 价格鉴证机构接受委托后，应当指定两名以上的价格鉴证人员组成价格鉴证小组，承办鉴证业务。对于需要进行专项鉴定的涉案物品，应聘请有关部门及专业人员进行专项检验或者参加价格鉴证。
第十五条 价格鉴证人员与鉴证物品的当事人有亲属关系或者其他利害关系，可能影响价格鉴证公正进行的，应当回避。
第十六条 价格鉴证机构应当按照国家规定的价格鉴证方法，根据涉案物品的鉴证目的、质量状况、新旧程序、重置成本、使用价格，并参照当地同类物品基准日的价格进行鉴证：
（一）对适销的物品，属于国家定价的，按国家定价计算；属于国家指导价的，以规定的基准价为基础，参照市场价格水平计算；属于市场调节价的，按市场平均价格计算。
（二）对未完工的适销物品，按完工程序和成本计算。
（三）对已使用或不适销的物品，按其综合成新率、尚存价值或残值折合计算。
（四）对抵押抵债物品、变卖或拍卖的物品，结合市场情况，按适当比例折价计算。
（五）对事故损坏物品，按损坏程序和修复费用计算。
第十七条 价格鉴证机构作出价格鉴证结论后，应当以书面形式将价格鉴证结论交付委托方。价格鉴证结论书应当包括下列内容：
（一）价格鉴证机构名称、委托方名称；
（二）价格鉴证范围和内容；
（三）价格鉴证物品的现状和现场实物勘验说明；
（四）价格鉴证依据的法律、法规、规章及政策；
（五）价格鉴证程序、方法及结论；
（六）其他需要说明的问题及有关材料。
价格鉴证结论书应由价格鉴证人员和价格鉴证机构负责人签字，加盖价格鉴证机构公章，并报价格主管部门备案。
第十八条 价格鉴证结论经司法机关、行政机关和仲裁机构确认后，作为其认定价格的依据以及变卖处理物品的底价。
第十九条 委托方对价格鉴证结论持有异议的，可以按照国家有关规定，在收到价格鉴证结论书１５日内，向原价格鉴证机构提出补充鉴证或者重新鉴证，也可以直接向上一级价格鉴证机构申请进行复核裁定。
第二十条 价格鉴证实行有偿服务。具体收费标准按照国家和自治区有关规定执行。
第四章 罚则
第二十一条 未领取《涉案物品价格鉴证资质证书》或未按规定进行价格鉴证资质注册登记，擅自接受价格鉴证业务的，由自治区物价主管部门给予警告，责令限期改正，并处以１０００元至１００００元的罚款；逾期仍不改正的，对直接责任人由其所在单位或者主管部门给予行政处分。
第二十二条 未领取《涉案物品价格鉴证资格证书》或未按规定进行价格鉴证资格年检注册登记，擅自从事价格鉴证业务的，由自治区价格主管部门给予警告，责令限期改正，并处以１０００元至５０００元的罚款。
第二十三条 价格鉴证机构违反本办法规定，未按规定的价格鉴证程序及方法进行价格鉴证的，由价格主管部门宣布价格鉴证结论无效，责令重新进行价格鉴证，并视情节轻重给予警告，建议发证部门收回其《涉案物品价格鉴证资质证书》；给委托方及其他利害关系人造成经济损失的，应当依法承担赔偿责任。
第二十四条 价格鉴证人员违反本办法第十条规定的，由价格主管部门视情节轻重给予警告，责令改正，建议发证部门收回其《涉案物品价格鉴证资格证书》；作出价格鉴证结论的，由价格主管部门宣布价格鉴证结论无效，并由其所在单位给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十五条 违反本办法规定，法律、法规已明确规定应予处罚的行为，由有关部门依法给予处罚。
第二十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请行政复议或不提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的价格主管部门申请人民法院强制执行。
第五章 附则
第二十七条 法律、法规、规章规定需要确定价格的物品，应当按照本办法规定向价格鉴证机构申请进行价格鉴证；非涉案抵押物、抵债物、质押物、过期无主物、事故损坏物、保险理赔物、纠纷物的价格鉴证，可以参照本办法执行。
第二十八条 法律、法规对涉案国有资产评估另有规定的，从其规定。
第二十九条 本办法自１９９９年４月１日起施行。
沈阳市发布和使用宏观性统计数据的规定
辽宁省沈阳市人民政府
沈阳市发布和使用宏观性统计数据的规定
（１９９７年４月７日 沈阳市人民政府令第６号）
第一条 为保障我市宏观性统计数据的权威性、科学性、一致性，充分发挥统计数据的信息、咨询和监督作用，根据《中华人民共和国统计法》、《辽宁省统计管理条例》，制定本规定。
第二条 本规定所称宏观性统计数据是指全市或各区、县（市）地区性统计数据。
第三条 本规定适用于我市行政区域内的国家机关、社会团体、事业单位、基层群众性自治组织和公民。
第四条 市和区、县（市）政府统计部门负责对所辖区内宏观统计数据的发布和使用管理，定期或不定期颂国民经济和社会发展主要统计数据，检查监督宏观统计数据的发布与使用情况，查处违反法律、法规、规章发布统计数据的行为。
第五条 公布或使用全市国民经济和社会发展统计数据时，必须以市统计局公布的为准。市直各主管部门公布和使用归口管理的行业性统计数据时，须经市统计局核准，区、县（市）（含开发区）公布本地区普查或年度统计调查数据之前，须经市统计局核准，凡未经市统计局核准的统计数据，一律不准公布和使用，不得作为制定政策、计划，检查计划执行和考核工作实绩的根据。
第六条 凡公布和使用地区性、行业性统计数据时，必须采用国家统一规范并通用的统计指标，不得使用含义不清，容易产生歧义的统计指标。
第七条 发布和使用地区性统计数据时，须与该地区统计局公布统计数据的文本相核对，不得从其他渠道摘录或传抄。
第八条 在公开发表的有关资料、文章中引用全市性统计数据，应搞清统计数据的时间、范围、口径和可比性；发布和使用未公开的统计数据，须经市统计局批准，并注明提供单位，否则不得使用。
第九条 对外提供全市国民经济和社会发展情况的统计数据，按国务院办公厅批转的国家《统计资料保密管理办法》（国办发〔１９９５〕３０号文件）的有关规定执行。
第十条 对违反本规定的单位和个人，视其情节，由所在的市或区、县（市）统计局依照《辽宁省统计管理条例》的有关规定予以处罚。
第十一条 本规定施行中的具体问题由统计局负责解释。
成都市行政执法责任制条例
四川省成都市人大常委会
成都市行政执法责任制条例
2001年12月13日成都市第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过，2002年1月18日四川省第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准；
根据2012年6月29日由成都市第十五届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过，2012年9月21日四川省第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准的《关于修改〈成都市行政执法责任制条例〉的决定》修正。
第一章总则
第一条为了规范行政执法行为，促进行政执法机关依法行使职权，维护公民、法人和其他组织的合法权益，保障法律、法规、规章的正确实施，根据有关法律、法规，结合成都市实际，制定本条例。
第二条行政执法机关实行行政执法责任制，适用本条例。
本条例所称行政执法机关是指市和区(市)县、乡(镇)人民政府及其具有执行法律、法规、规章职责的政府部门和法律、法规授权管理公共事务的组织。
本条例所称行政执法责任制是指依法确定行政执法主体资格，明确执法职责，规范执法行为，加强执法监督，追究违法执法责任的制度。
第三条行政执法机关应当建立行政执法责任制。
市人民政府负责全市行政执法责任制工作；区(市)县、乡(镇)人民政府负责所辖区域的行政执法责任制工作。
市和区(市)县人民政府法制工作部门在本级人民政府的领导下，负责本条例的组织实施和监督检查工作。
第四条市和区(市)县人民代表大会及其常务委员会根据有关法律、法规和本条例的规定，对本级人民政府实行行政执法责任制的情况进行监督。
第二章执法制度
第五条市和区(市)县人民政府应当依法确认行政执法机关的执法主体资格，并向社会公布。
第六条行政执法机关的主要负责人为行政执法责任制的责任人。
第七条行政执法机关应当建立行政执法岗位责任制度，将法律、法规和规章规定的职责，具体落实到行政执法岗位和行政执法人员。
第八条行政执法机关应当根据法律、法规、规章规定的执法程序，制定和完善保障其实施的具体办法。
法律、法规、规章对行政执法程序未作规定或者规定不具体的，市人民政府可以根据工作实际，制定相应的行政执法工作程序。
第九条行政执法机关应当建立行政执法人员资格认证制度，组织进行法律、法规、规章和专业知识培训，经考试、考核合格，取得行政执法资格后，方可从事行政执法工作。
第十条行政执法机关应当建立行政执法公示制度，将法定的执法范围、职责、标准、条件、时限、程序、收费等公诸于众。法律、法规另有规定的，从其规定。
第十一条行政执法机关应当建立罚没财物收缴管理制度，严格执行法律、法规、规章关于罚没收入的规定，实行罚缴分离。
第十二条行政执法机关应当建立投诉、举报和案件回访制度，依法受理相对人的投诉、举报。
第十三条行政执法机关应当建立监督检查制度，防止违法执法行为的发生，及时纠正违法执法行为，查处违法执法人员。
第十四条行政执法机关应当建立规章、规范性文件备案制度。
第十五条行政执法机关应当建立执法情况报告制度。市和区(市)县人民政府工作部门应当定期向本级人民政府报告行政执法情况；对负责实施的本市新公布的地方性法规、政府规章实施一周年时，向本级人民代表大会常务委员会或者有关专门委员会(工作委员会)和本级人民政府专题报告。
第十六条行政执法机关应当建立法律、法规、规章的宣传制度，对其负责实施的法律、法规、规章进行宣传。
第三章执法规范
第十七条行政执法机关制定规范性文件，应当遵守下列规定：
(一)不得与法律、法规、规章和上级规范性文件相抵触；
(二)不得设定行政处罚、行政强制；
(三)不得设定行政许可、行政事业性收费、集资、登记等项目或者将备案改为许可；
(四)按规定程序制定、发布规范性文件。
第十八条行政执法机关实施具体行政行为时，应当确保主体资格合法、事实清楚、证据充分、严格遵守法定程序、依法作出处理。
第十九条行政执法人员履行政执法职责时，应当持有合法的执法证件，并向行政管理相对人出示。
第二十条行政执法机关、行政执法人员在行政执法中，不得有下列行为：
(一)执行已废止的法律、法规、规章和规范性文件；
(二)继续执行已取消的行政审批事项或者颁发已取消的证照；
(三)对符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，拖延不办；
(四)无法律、法规依据，将行政审批及资格、资质认证、培训、指定服务等作为企业注册登记前置条件；
(五)扩大行政事业性收费范围，提高收费标准或者对已取消、降低标准的收费项目，仍按原项目、标准执行；
(六)无法定依据实施行政处罚或者擅自改变行政处罚的种类、幅度；
(七)违法实施行政强制；
(八)使用、损毁扣押的财物，或者逾期不作出处理；
(九)以罚款代替其他行政处罚或者对依法应当移送司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑事处罚；
(十)在实施行政许可、处罚、检查等行为时，谋取不正当利益；
(十一)行政执法机关对行政管理相对人的投诉、举报无正当理由拒绝受理，对复议申请不依法受理或者受理后拖延不办；
(十二)法律、法规、规章禁止的其他行为。
第二十一条行政执法机关不得对行政执法工作岗位和行政执法人员下达罚没收入指标，不得将罚没收入与行政执法工作岗位或者行政执法人员经济利益相联系，不得将法定职责以各种形式转化为有偿服务，不得截留、私分或者变相私分罚没收入。
第二十二条行政执法机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款或者没收较大数额的违法所得、非法财物等重大行政处罚决定的，应当在作出决定之日起十五日内将处罚决定书和必要的说明材料抄送本级人民政府法制工作部门和上一级行政执法机关备案。
前款规定的较大数额的罚款、违法所得的具体标准，按四川省人民政府的规定执行。
第二十三条作出具体行政行为的，应当制作规范的法律文书，依法送达当事人，并告知当事人享有的权利。
第二十四条行政执法机关依法作出的行政行为，非经法定程序，不得改变和撤销。
第四章执法监督
第二十五条对行政执法机关实行行政执法责任制采取下列方式予以监督：
(一)现场检查、重点和专项调查；
(二)调阅执法案卷和其他有关文书；
(三)对行政执法人员进行抽查考核；
(四)受理对有关行政执法行为的申诉、投诉和举报；
(五)法律、法规和规章规定的其他方式。
第二十六条市和区(市)县人民政府法制工作部门应当对行政执法责任制进行考核，其考核的重点是：
(一)行政执法责任制的建立和落实情况；
(二)执法主体、执法依据、执法程序、事实认定、证据采信、文书规范等情况；
(三)行政执法人员接受培训、持证上岗以及熟悉相关法律、法规、规章及其他规范性文件的情况；
(四)行政复议、行政诉讼、行政赔偿情况；
(五)执行、办理本级人民代表大会及其常务委员会决议、决定、意见和建议的情况；
(六)执行《行政执法监督检查决定书》和办理《行政执法监督检查建议书》的情况；
(七)违法执法责任追究情况。
第二十七条对监督中发现的问题，可以《行政执法监督检查建议书》通知该行政执法机关自行纠正，或者以《行政执法监督检查决定书》直接进行处理。
第二十八条行政执法机关在收到《行政执法监督检查建议书》后，应当立即办理，并在规定时限内将办理结果向市、区（市）县人民政府或者有关机关报告。
第五章责任追究
第二十九条有下列情形之一的，由行政执法机关主要负责人承担责任：
(一)未按本条例的规定建立行政执法责任制的；
(二)行政执法机关违法执法问题突出或者发生重大违法执法行为的；
(三)对违法执法人员查处不力的；
(四)行政执法机关违反本条例规定的其他行为。
第三十条在行政执法活动中，行政执法人员违法执法造成后果时，按下列规定确定责任人：
(一)承办人违法执法的，由承办人承担责任；
(二)因审核人、批准人更改或者授意更改事实、证据和承办人的意见而造成违法执法的，由审核人、批准人承担责任；
(三)审核人、批准人未纠正承办人的违法执法行为，造成批准错误的，由承办人、审核人、批准人分别承担相应责任；
(四)行政执法机关授意承办人违法执法的，由该行政执法机关负责人承担主要责任；
(五)对应当提请行政执法机关集体研究决定的重大案件而不提请研究，并造成违法执法的，由承办人或者有关负责人承担责任；
(六)行政执法机关集体研究决定造成违法执法的，由行政执法机关负责人承担责任；
(七)上级行政执法机关维持下级行政执法机关的错误决定，由该上、下两级行政执法机关的有关人员分别承担责任；上级行政执法机关改变下级行政执法机关决定造成违法执法的，由上级行政执法机关的有关人员承担责任。
第三十一条行政执法机关违反本条例规定的，由市或者区(市)县人民政府通报批评，责令限期改正，并可对其主要负责人给予行政处分。
第三十二条行政执法人员实施行政执法责任制，经考核不合格的，暂扣行政执法证件，限期整改；经整改后仍不合格的，按国家公务员、事业单位工作人员年度考核的有关规定处理。
第三十三条行政执法人员违法执法的，由本级人民政府法制工作部门或者有关主管机关责令改正，可视情节轻重，给予通报批评、暂扣行政执法证件或者责令离岗培训；情节严重的，吊销其行政执法证件，并由主管机关视情节给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条行政执法机关及其行政执法人员违法执法侵犯公民、法人和其他组织合法权益造成损害的，行政执法机关应当依法予以赔偿；行政执法机关赔偿损失后，应当责令有故意或者重大过失的行政执法人员、受委托的组织、个人承担部分或者全部赔偿费用。
第六章附则
第三十五条本条例自2002年5月1日起施行。
附：
成都市人民代表大会常务委员会关于修改《成都市行政执法责任制条例》的决定
（2012年6月29日成都市第十五届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过，2012年9月21日四川省第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准）
成都市人民代表大会常务委员会决定对《成都市行政执法责任制条例》作如下修改：
一、将第九条中的“行政执法资格证”修改为“行政执法资格”。
二、将第十七条第二项和第二十条第七项中的“行政强制措施”修改为“行政强制”。
三、将第十七条第三项和第二十条第十项中的“行政审批、许可”修改为“行政许可”。
四、将条例中的“必须”、“应”统一修改为“应当”，“或”修改为“或者”，“相对人”修改为“行政管理相对人”，“执法人员”修改为“行政执法人员”。
本修改决定自公布之日起施行。
《成都市行政执法责任制条例》将根据本决定作相应修改后重新公布。
