北京市农村集体所有荒山荒滩租赁条例
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北京市农村集体所有荒山荒滩租赁条例
北京市人大常委会
北京市农村集体所有荒山荒滩租赁条例
市人大常委会
第一章 总 则
第一条 为加快荒山、荒滩开发利用，促进农村经济发展，保护荒山、荒滩租赁双方当事人的合法权益，根据国家有关法律、法规的规定，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内集体所有的荒山、荒滩（以下简称荒山）的租赁开发。 本条例所称的租赁是指在不改变土地所有权的前提下，农村集体经济组织将其集体所有的荒山使用权出租给承租人，用于林果业、种植业、养殖业生产的开发和经营，并由承租人支付租金的
行为。 出租荒山使用权，不包括地下资源、埋藏物和公用农田水利设施。
第三条 租赁双方当事人必须遵守有关法律、法规。
第四条 荒山租赁必须坚持公开、公正、公平和自愿的原则。
第二章 出租与承租
第五条 荒山租赁的出租方是农村集体经济组织；承租方是有承租能力的农村集体经济组织成员、企业事业单位、社会团体或者其他个人。
第六条 农村集体经济组织必须根据社员大会或者社员代表会议决定的出租方案组织荒山租赁。 农村集体经济组织应当成立有社员代表参加的评议小组，拟定租金数额或者租金标底，并经社员大会或者社员代表会议讨论通过。
第七条 制定荒山租凭方案，应当兼顾国家、集体、个人三者利益，按照经济效益、生态效益、社会效益相结合的原则，因地制宜，综合治理，山水林田路统一规划，科学开发。
第八条 已经植树造林的责任山、义务植树责任区不得纳入租凭范围。 没有植树造林的责任山，可以由集体经济组织收回，另行出租。 在国家批准的矿井井田范围内，出租方应当向地下资源开发单位了解地下资源开采对地上安全的影响，不安全区域的荒山不得出租。
第九条 荒山租赁前已有的零星树木，可以合理作价出售给承租方，也可以出租给承租方。 承租方在所承租荒山上栽植的林木，在承租期内归承租方所有。租赁期满，林木的处置由租赁合同约定。 承租方所有的林木，按照《北京市农村林木资源保护管理条例》规定的程序审查批准
，可以采伐、更新。
第十条 荒山租赁期限最长不超过70年；开发限期一般不超过5年。
第十一条 承租方必须按照租赁合同约定的用途和期限开发利用荒山，逾期不开发利用的，由集体经济组织无偿收回。
第十二条 荒山租赁的租金可以一次计租，也可以分段计租；租金可以一次交付，也可以分期交付。
第十三条 荒山租赁可以采取协议、定价招租和招标等方式。
第十四条 在租赁合同约定的期限内，荒山使用权及承租方所有的林木、地上财产可以依法继承和转租。 转租须经出租方同意，并由转租方与承租方签定转租合同。
第三章 当事人的权利和义务
第十五条 出租方的权利： （一）对荒山开发利用活动进行检查，保护资源不受破坏； （二）检查荒山开发项目和限期等履行情况； （三）按照合同约定收取租金。
第十六条 出租方的义务： （一）保证承租方的自主经营； （二）不侵犯承租方的合法收益； （三）按照合同约定提供生产、技术等项服务。
第十七条 承租方的权利： （一）按照合同约定的用途自主开发经营承租的荒山； （二）享有承租荒山的收益权和按照合同约定的财产所有权； （三）享受国家有关政策规定的优惠。
第十八条 承租方的义务： （一）按照合同约定的用途、期限开发利用所承租的荒山； （二）保护自然资源和公用农田水利设施，搞好水土保持； （三）按期交付租金。
第四章 租赁合同
第十九条 荒山租赁，出租方和承租方必须签订书面合同。订立租赁合同，应当遵循平等互利、协商一致的原则。 第二十条 租赁合同应当具备以下主要条款：（一）荒山的位置、面积； （二）用途； （三）租赁期限和开发限期； （四）出租前和合同期满后地上物的处置；
（五）租金及其交付方式； （六）双方当事人的权利和义务； （七）违约责任； （八）合同纠纷的解决办法； （九）双方当事人协议的其他事项。
第二十一条 出租方和承租方就租赁合同条款协商一致，签字盖章，合同即为成立。 租赁合同具有法律效力，任何单位和个人不得随意变更或者解除。
第二十二条 租赁合同签订后，当事人可以向农村合作经济管理部门或者公证机关申请鉴证或者公证，确认租凭合同的真实性、合法性。
第二十三条 租赁合同、转租合同应当报乡、镇人民政府和区、县人民政府备案。 合同管理的具体工作由农村合作经济管理部门负责。
第二十四条 凡有下列情况之一的，允许变更或者解除租赁合同： （一）由于不可抗力的原因，致使租赁合同无法履行的； （二）因国家建设，租凭的荒山被征用的； （三）当事人双方协商一致，并且不因变更或者解除租赁合同而损害国家、集体利益的； （四）由于一方当事
人在合同约定的期限内没有履行合同的； 因变更或者解除合同，使他方遭受损失的，除依法可以免除责任的以外，应当由责任方负责赔偿。
第二十五条 出租方出租不属于其集体所有的荒山，给承租方造成损失的，应当承担相应的责任。
第二十六条 租赁合同一方当事人要求变更或者解除合同，应当及时书面通知对方；对方应当在接到通知书30日内予以书面答复。 双方当事人就变更或者解除租赁合同达成书面协议后，应当在协议书上签字盖章，并报乡、镇人民政府和区、县人民政府备案。
第二十七条 租赁合同发生纠纷时，当事人可以通过协商或者由人民政府调解解决。当事人不愿通过协商、调解解决或者协商、调解不成的，可以依据合同中的仲裁条款或者事后达成的书面仲裁协议，向所在区、县农业承包合同仲裁委员会申请仲裁。当事人没有在租赁合同中订立仲裁
条款，事后又没有达成书面仲裁协议的，可以向人民法院起诉。 仲裁作出裁决，由仲裁委员会制作仲裁裁决书。对仲裁委员会的仲裁裁决，当事人应当履行。当事人一方在规定的期限内不履行仲裁委员会的仲裁裁决的，对方可以申请人民法院强制执行。
第五章 附则
第二十九条 本条例具体应用中的问题，由市人民政府农林办公室负责解释。
第三十条 本条例自1994年10月1日起施行。
1994年9月9日
南宁市价格调节基金管理办法
广西壮族自治区南宁市人民政府
南宁市价格调节基金管理办法
南宁市人民政府令
第2号
《南宁市价格调节基金管理办法》已经2012年1月13日市第十三届人民政府第6次常务会议审议通过，现予公布，自2012年4月1日起施行。
市 长：周红波
二〇一二年二月十六日
南宁市价格调节基金管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范价格调节基金的征收、使用和管理，增强政府运用经济手段平抑市场价格的调控能力，确保市场价格基本平稳，安定人民生活，根据《中华人民共和国价格法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市市区范围内价格调节基金的征收、使用和管理，适用本办法。
第三条 本办法所称价格调节基金是指市人民政府依法设立的专项用于调控价格、稳定市场的资金。
第四条 市人民政府价格主管部门是价格调节基金的主管机关，负责价格调节基金的征收、使用和管理工作。市价格调节基金管理机构负责价格调节基金的日常管理。财政、税务、发展改革、监察、审计等部门根据各自职责负责价格调节基金的相关工作。
第二章 价格调节基金的征收
第五条 价格调节基金通过市人民政府统筹安排资金和向社会征收等方式筹集。社会征收主要从提高政府定价的商品和经营服务项目的价格形成的收入、有关生产和经营者的营业收入或者销售收入中，按一定比例征收。
第六条 价格调节基金按照以下范围和标准向社会征收：
（一）执行政府定价的商品和经营服务项目，经批准提高价格的，按照因价格提高而增加的营业收入或者经营服务收入3%的比例征收。
（二）电信运营、汽车整车销售、商品房开发企业，按照应纳营业税的营业收入或者应纳增值税的销售收入的2‰征收。
（三）营业性歌舞厅、夜总会、游戏厅、按摩院、健身会馆、网吧等娱乐经营单位，理发及美容保健、洗浴等经营服务单位，按照应纳营业税的营业收入的3‰征收。
（四）酒楼、餐馆、酒吧、咖啡厅等餐饮经营单位，按照应纳营业税的营业收入的2‰征收。价格调节基金由市人民政府价格主管部门征收，或者委托有关部门按照随税按月征收的原则代征。
第七条 从政府定价的商品和服务价格中征收价格调节基金的，市人民政府价格主管部门应当报经市人民政府批准。
第八条 市人民政府根据经济、社会发展状况和价格调控需要，可以对本办法第六条规定的征收范围和标准进行调整，并向社会公布。
第九条 价格调节基金缴纳单位和个人，因遭受重大疫情、重大自然灾害、突发公共事件及其他不可抗力因素等原因造成重大经济损失的，可以向市人民政府价格主管部门申请缓缴、减缴或者免缴价格调节基金。未经批准，不得缓缴、减缴或者免缴价格调节基金。
市人民政府价格主管部门应当在受理申请之日起10个工作日内提出审核意见，报市人民政府批准。
第三章 价格调节基金的使用
第十条 市人民政府可以采取补贴、补助、贷款贴息等方式使用价格调节基金调控价格、稳定市场，不得采取资本金注入、发放贷款的方式使用。
价格调节基金适用下列情形：
（一）对因粮、油、肉、蛋、奶、菜、燃气等生活必需品价格大幅度上涨，或者因提高政府定价管理的商品和服务的价格，而影响基本生活的低收入群体给予价格补贴；
（二）对因执行政府依法采取的价格紧急措施、干预措施而受到经济损失的生产者、经营者给予适当补助；
（三）因自然灾害、重大疫情等突发性原因导致价格异常波动的，对相关商品生产者、经营者或者消费者给予适当补贴；
（四）为调控价格、稳定市场，对重要商品政策性储备、主要副食品生产基地建设给予补贴或者贷款贴息；
（五）市人民政府决定使用价格调节基金的其他情形。
第十一条市人民政府价格主管部门应当对价格总水平及重要商品价格走势进行监测分析，根据价格变动情况和产生原因，提出价格调节基金使用方案，报市人民政府批准后组织实施。
第十二条 申请使用价格调节基金的，应当向市人民政府价格主管部门提出书面申请，市人民政府价格主管部门征询相关部门意见后提出审核意见，并报市人民政府批准后方可使用。
第十三条 价格调节基金征收、使用、管理的费用，依照有关规定从价格调节基金中列支，并纳入预算管理。具体办法由市人民政府价格主管部门会同市财政部门另行制定。
第十四条 设立价格调节基金专户，实行收支两条线管理，使用财政部门统一印制的非税收入票据。价格调节基金应当专款专用，当年价格调节基金使用结余部分结转下年度价格调节基金账户。
第十五条 市人民政府价格主管部门应当定期进行价格调节基金征收、使用、结存等情况的统计，及时将有关情况报告市人民政府，并向社会公布。
第四章 法律责任
第十六条 价格调节基金缴纳单位和个人应当按规定及时足额缴纳价格调节基金。逾期不缴纳或者未足额缴纳的，由市人民政府价格主管部门或者代征部门责令限期缴纳。拒不缴纳的，由市人民政府价格主管部门依法予以追缴，并可以处1000元以上1万以下的罚款。
第十七条 价格调节基金缴纳单位和个人以欺骗等不正当手段获准缓缴、减缴或者免缴价格调节基金的，批准机关应当撤销缓缴、减缴或者免缴决定，由市人民政府价格主管部门责令限期补缴，并可以对违法行为人处1000元以上1万元以下罚款；情节严重涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
第十八条 价格调节基金使用单位或者个人以欺骗等不正当手段获准使用价格调节基金的，市人民政府价格主管部门应当停止拨款，追回已拨付的资金，并对违法行为人处以1万元以上5万元以下罚款，取消其五年内申请使用价格调节基金的资格；情节严重构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。价格调节基金使用单位未按规定用途使用价格调节基金的，由市人民政府价格主管部门责令限期改正，逾期不改正的，停止拨款，追回已拨付的资金，并取消其三年内使用价格调节基金的资格。价格调节基金使用单位以不正当手段获准使用价格调节基金或者未按规定用途使用价格调节基金的，市人民政府价格主管部门应当将其不良行为记入诚信档案。
第十九条 价格、财政、税务等部门及其工作人员有下列行为之一的，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违反规定多征、减征、免征、停征价格调节基金的；
（二）截留、侵占、挪用价格调节基金的；
（三）未按照本办法规定履行监督管理职责，对违法行为不予查处，造成严重后果的。
第五章 附 则
第二十条 市辖县可以根据本办法制定本辖区价格调节基金征收、使用和管理办法，并报市人民政府备案。
第二十一条 本办法自2012年4月1日起施行。
关于设立集中收治传染性非典型肺炎病人和疑似病人定点医院有关问题的通知
卫生部
关于设立集中收治传染性非典型肺炎病人和疑似病人定点医院有关问题的通知
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：
为指导各地合理设立收治传染性非典型肺炎病人和疑似病人定点医院（以下简称定点医院），及时将全部传染性非典型肺炎病人和疑似病人收治入院，有效救治，同时，尽可能减少一线工作人员的感染，控制疫情，现将有关事项通知如下：
一、根据疫情及发展趋势，由设区的市级以上卫生行政部门统一规划，合理整合卫生资源，确保将传染性非典型肺炎病人和疑似病人全部、及时地收入定点医院治疗。
设立定点医院时，应首先指定具有隔离防护条件并符合收治呼吸道传染病病人要求的医院，也可将通过改建符合上述条件的医院作为定点医院，并应另指定有条件的医院作为后备医院，做好随时收治传染性非典型肺炎病人和疑似病人的准备。为提高重症传染性非典型肺炎病人的治愈率，定点医院应设有重症监护病房，配备相应的救治技术力量和设备。
二、定点医院消毒、隔离、防护措施应严格执行《卫生部办公厅关于印发〈传染性非典型肺炎医院感染控制指导原则〉的通知》（卫发电[2003]43号）的规定。
三、定点医院应成立由呼吸科、传染病科和重症监护科医师组成的专家组，配备有以呼吸科医师为骨干的医师队伍。
四、定点医院应根据传染性非典型肺炎病人和疑似病人救治的实际工作需要，合理调配医务人员，既要保证有充足的医务人员在临床一线工作，还要避免病区工作人员过多而增加感染的机率。
附件：非典型肺炎定点医院病房床位与人员配备比例标准（试行）
卫生部办公厅
二OO三年五月二十三日
附件:非典型肺炎定点医院病房床位与人员配备比例标准（试行）
1、普通病房
床位：医生 1:0.4
床位：护士 1:0.9-1.0
2、重症监护病房
床位：医生 1.5:1
床位：护士 1:3.5-4.0
以上配备标准包括白班、夜班人员；各病区根据病床数，还需合理配备卫生人员（30张床4名，50张床5名）；其他人员的配备可根据实际需要相应安排。
