关于军事院校青年学生学员退学和被处理离校后的安置办
作者:法律资料网 时间:2024-07-09 07:34:32 浏览:8228
来源:法律资料网
关于军事院校青年学生学员退学和被处理离校后的安置办
民政部 等
关于军事院校青年学生学员退学和被处理离校后的安置办
民政部、国务院退伍军人和军队离休退休干部安置领导小组、劳动人事部、国务院军队转业干部安置工作小组、国家教育委员会、公安部、总政治部
民政部、国务院退伍军人和军队离休退休干部安置领导小组、劳动人事部、国务院军队转业干部安置工作小组、国家教育委员会、公安部、总政治部关于军事院校青年学生学员退学和被处理离校后的安置办法
各省、自治区、直辖市民政厅(局)、退伍军人安置办公室、劳动人事厅(局)、军队转业干部安置工作小组、高教(教育)厅(局)、公安厅(局)，各军区、各军兵种、国防科工委、军事科学院、全军各院校政治部：
为了确保军队干部的质量，军事院校实行严格的学员筛选制度，每年将有少数学员因各种原因退学和被处理离校。其中，一部分是从地方招收来的青年学生学员，在退学和被处理离校时即退出现役。现根据《中华人民共和国兵役法》有关条款，对军事院校退学和被处理离校的青年学生
学员的安置办法，作如下规定：
一、青年学生入军事院校，在三个月内，经过复查合格者即取得学籍和军籍，由军事院校发给参军证明书，一式两份，分别寄给原户口所在的县(市、区)人民武装部和学员家属，作为军属证件。复查不符合招生条件和取消入学资格、未取得学籍、军籍者，属于高(初)中毕业生，返回原
户口所在地，家居农村的回乡，家居城镇的按待业青年对待，其中如有符合地方相应院校招生条件、且地方院校同意接收的，由军事院校办理转学手续；属于地方高等学校毕业生，回其家庭或配偶所在的省、自治区、直辖市，由主管毕业生调配部门推荐，用人单位择优录用。新生无正当理
由逾期一周不到军事院校报到的，取消入学资格。
二、经批准退学的学员，发给退学证明(其中学习时间在一学年以上、 考试成绩及格的，另发给肄业证书)，并按照士兵退伍办法办理。由入学前户口所在的县(市，区)人民政府退伍军人安置办公室接收，家居农村的回乡，家居城镇的参照民(1983)安104号文件办理，符合安置条件的，
随当年度退伍义务兵一起安置。 入学前是机关、团体、企事业单位正式职工的，回原单位安置；原单位并入其它单位的，由并入单位安置；原单位撤销的，由主管部门安置。
三、勒令退学的学员，发给学历证明；开除学籍的学员，不发给学历证明。除开除军籍者外，按照士兵退伍办法办理，由入学前户口所在的县(市、区)人民政府退伍军人安置办公室接收。家居农村的回乡，家居城镇的按待业青年对待。
四、因公因战致残不宜继续学习者，按有关规定评定残废等级，军事院校发给《革命残废军人抚恤证》，由入学前户口所在的县(市、区)人民政府退伍军人安置办公室，按照残废军人退出现役规定妥善安置。
五、不适合从事军队工作的毕业生、结业生学员和批准退学的地方高等学校毕业生学员，发给转业证明，由入学前户口所在的县(市、区)军转部门接收。每年由国务院军队转业干部安置工作小组办公室和总政治部干部部联合向各省、自治区、直辖市军转部门下达具体分配方案，指标纳
入国务院、中央军委当年或翌年下达的全国军队转业干部分配计划。其工作按照地方同等院校毕业生、结业生安置办法安置，工资待遇按照所在地区、单位执行的有关规定办理。对于丧失干部基本条件的，军事院校不作转业安置，除开除军籍者外，按照士兵退伍办法处理，并可视情吊销军
事院校学历证件。
六、对无理要求退学和拒不服从毕业分配以及擅自离校者，经教育无效，应酌情给予必要的处分，并由本人和家长赔偿百分之三十的培训费和全部在校的生活费用。档案材料留在院校。不发给退出现役证明和学历证件，已发给的予以收回。同时令其回入学前户口所在地，路费自理，人
民政府不予安排工作。如被录用，由用人单位补偿全部培训费，军事院校移交档案材料。
七、经批准退学和被处理离校的学员，人民政府有关部门随时予以接收。
八、以上凡涉及回原户口所在地或配偶户口所在地落户的，户口登记机关凭据有关部门出具的证明，给予落户。
九、退学和被处理离校的士兵学员，可参照上述有关规定办理。以上规定，请遵照执行。
1985年6月29日
论WTO规范体系的特殊性
及其对我国行政法律制度的冲击
——潘志恒
作者简介
潘志恒，1953年出生，1969年参加工作。1980年大学英语专业毕业，1986年国际经济法专业研究生毕业，获法学硕士学位。1993年获评高级经济师职称（1999年转评为高级律师）。现为广东省律师协会电子商务法律业务委员会委员，广州市律师协会国际商务法律业务委员会委员，广东天诺律师事务所合伙人。
著有专著《破产法概论》（与另一作者合著，1988年出版）。
曾发表“论和解与整顿”、“债权转让的风险防范”、“律师的社会地位与律师的使命”等论文十几篇。
论WTO规范体系的特殊性
及其对我国行政法律制度的冲击
——潘志恒
任何国家加入WTO，都会面临一系列的“入世问题”。所谓入世问题，是指加入国如何调整和变革现存的经济制度、法律制度甚至部分政治制度，使之符合WTO规范体系要求的问题。“入世问题”产生的原因有二，一是各国的政治、经济、法律等制度与WTO规范体系的不相适应性。“入世问题”的严重程度与这种不相适应性成正比。二是WTO规范体系的特殊性。这是产生“入世问题”的更重要的原因。正是WTO规范体系的特殊性，才使得各成员国的国内制度不但有必要符合WTO规范体系，而且必须符合WTO的规范体系，才使得调整和变革国内政治、经济、法律等制度不但成为必要，而且成为必须。因此，要探讨入世对我国行政法律制度的冲击和挑战，就必须从分析和研究WTO规范体系的特殊性入手。
一、WTO规范体系的特殊性
WTO规范体系是由国际公约（如《马拉喀什建立世界贸易组织协定》）、多边协定（如《货物贸易多边协定》、《与贸易有关的投资措施协定》、《服务贸易总协定》、《与贸易有关的知识产权协定》等等），国际组织规章（如《贸易政策审议机制》、《关于争端解决规则与程序的谅解》等）。国际组织的决定与宣言（如《关于有利于最不发达国家措施的决定》、《关于世界贸易组织对实现全球经济决策更大一致性所作贡献的宣言》等等），以及各国的加入决定书等等组成。这些公约、多边协定、国际组织规章、国际组织的宣言与决定以及加入决定书等无疑都是调整国家间关系、约束国家的国际行为的规范，因而属于传统国际法的范畴，具有传统国际法的本质和特征①。然而，与传统国际法相比，WTO的规范体系却有着显著的特殊性。这种特殊性，不仅表现在对传统国际法所规范的行为范围的拓展，而且表现在对传统国际法的本质特征的拓展。兹一一列举之：
1、与传统国际法相比，WTO规范体系的规范对象发生实质性变化。
传统国际法调整的是国家与国家间、国家与国际组织间以及国际组织之间的关系，因此，它所规范的对象对国家来说，仅是国家的对外行为，或称国家的国际行为。而对国家的国内行为，传统的国际法向来都根据主权原则将其排除在国际法的规范对象之外。与传统的国际法不同，WTO的规范体系，不仅将国家的对外行为作为规范对象，而且将国家的国内行为也作为规范的对象。例如：《中华人民共和国加入议定书》（下称“入世议定书”）第二条A款2项对国家的国内行为方式做出规定，即：“中国应以统一、公正和合理的方式适用和实施中央政府有关或影响货物贸易、服务贸易、与贸易有关的知识产权或外汇管制的所有法律、法规及其他措施……”。也就是说，对国家有关贸易的国内行为，WTO要求以“统一、公正和合理的方式”为之；又例如，入世议定书第二条C款规定，国家的国内行为必须符合透明度原则；而入世议定书第二条D款甚至直接规定国家的国内行政行为必须接受独立、公正的司法审查②。诸如此类的规定，使WTO的规范体系，突破了传统国际法的主权界限，使国家的国内行为直接成为国际法律体系规范对象，这是对国际法的本质特征的突破，也是国际法的一个飞跃性发展。
2、与传统国际法相比，WTO规范体系的规范范围明显扩大。
青岛市外国企业承包工程登记管理规定
山东省青岛市人民政府
青岛市外国企业承包工程登记管理规定
市政府
第一条 为加强外国企业在本市承包工程的登记管理，根据国家有关规定，结合本市情况，制定本规定。
第二条 凡在本市行政区域内承包建筑、安装、装配、装饰、勘察设计工程和提供承包工程经济技术咨询及承包工程经营管理的外国企业，均适用于本规定。
第三条 外国企业的经营活动必须遵守我国的法律、法规、规章，其合法权益受我国法律保护。
外国企业的经营活动，应当采用先进技术设备和管理办法，确保工程质量和服务质量。
第四条 青岛市城乡建设委员会是外国企业在本市承包建设工程资格的审查机关。外国企业在承包建设工程前，须到该机关办理承包建设工程资格审查手续，经审查合格后，领取承包建设工程许可证。
第五条 青岛市工商行政管理局是外国企业在本市承包工程的登记管理机关（以下简称登记机关）。外国企业应在签订承包合同后三十日内到该机关办理注册登记。
第六条 外国企业申请注册登记时须提交以下资料：
（一）由外国企业法人代表签署的申请书，内容包括经营范围、承包项目和内容、驻华主要人员的名单及其职务和简历；
（二）经发包单位主管部门批准的发包方与承包方签署的承包合同；
（三）外国企业所在国（地区）的合法开业证明和资本信用证明。
承包建设工程的外国企业，除提供上述证件资料外，还应提交青岛市城乡建设委员会发给的承包建设工程许可证。
第七条 外国企业经登记机关核准注册登记后，取得承包工程登记证。
经核准注册登记的外国企业应按外商投资企业注册登记收费标准向登记机关缴纳登记费。
第八条 承包工程登记证的有效期为承包合同期。如在承包合同期内核准登记的内容发生变化，应到原登记机关办理变更登记。
第九条 承包建设工程的外国企业因工程需要欲在国内成建制招聘施工队伍的，须持承包工程登记证和承包合同到青岛市城乡建设委员会办理招聘手续；招聘临时工的，须持上述证件到劳动部门办理用工手续，领取“务工许可证”。
第十条 外国企业一经登记，须持承包工程登记证和承包合同到税务机关、海关、外汇管理机关，办理有关手续。
第十一条 外国企业劳务收入汇出国外时，须凭承包工程登记证和缴纳税收凭证到外汇管理机关和银行办理汇款手续。
第十二条 承包工程的外国企业应按照承包工程登记证所规定的内容从事经营活动。
登记机关应依照工商行政管理法规对承包工程的外国企业进行监督检查。
第十三条 合同双方如需要延长合同期限或合同期满，应于合同期满前十日内到原登记机关办理变更或注销登记。
第十四条 对违反本规定，具有下列情形之一的外国企业和发包单位，登记机关可以视其情节，予以警告，处以两万元以下罚款，没收非法所得，直至责令其停止非法承包：
（一）未经登记从事承包或超出核准登记的承包范围的；
（二）申请登记时，隐瞒真实情况，弄虚作假或提供虚假资料的；
（三）拒绝监督检查，或在接受检查过程中弄虚作假，提供虚假情况的。
第十五条 在本市承包工程的香港、澳门、台湾地区的企业的登记管理，参照本规定执行。
第十六条 本规定具体应用中的问题，由青岛市工商行政管理局负责解释。
第十七条 本规定自公布之日起施行，市政府一九八八年八月三日发布的《青岛市关于外国企业承包工程登记管理的暂行规定》同时废止。
1991年9月23日
