广播电影电视部贯彻《全民所有制工业企业转换经营机制条例》实施办法
广电部
广播电影电视部贯彻《全民所有制工业企业转换经营机制条例》实施办法
1993年10月13日，广电部
第一条 为推动部属全民所有制企业适应社会主义市场经济体制，增强企业活力，提高社会效益和经济效益，根据国务院颁布的《全民所有制工业企业转换经营机制条例》（以下简称《条例》）和国家有关法律、法规和政策的规定，结合宣传、文化企业的特点和我部的具体情况，制定本实施办法。
第二条 企业按照国家规定的资产经营形式，依法行使经营权。
企业经国家有关部门批准，可实行股份制。企业也可以继续实行承包经营责任制或“税利分流”试点。
凡未确定资产经营形式的企业可向部提出申请，由部主管司局报国家有关部门审核批准后签订资产经营协议并组织实施。凡实行承包经营责任制的企业按协议规定已经到期的，需要继续执行原协议或需要变更资产经营形式，应提出书面申请，经主管司局报国家有关部门审核批准后，重新签订协议。
第三条 企业享有生产经营决策权。
企业可以根据国家宏观计划指导和市场需要，自主作出生产经营决策。除电影片的生产、发行外，凡符合国家产业政策导向和广播、电视、电影发展计划的，不需报部审批，企业可以开展多种经营，一业为主，兼营其它，自主决定在广播电视和电影行业内或者跨行业调整生产经营范围并直接到工商行政管理部门办理变更或开业登记手续。但国家法律、法规另有规定的除外。
除电影故事片、科教片、纪录片、美术片外，部内各部门原则上不得向企业下达指令性生产计划。企业自行安排生产，责任自负。
第四条 企业享有产品、劳务定价权。
企业生产经营的各种产品以及向社会提供的加工、维修、技术协作等劳务，除国家物价部门颁布的价格分管目录所列的品种外，均由企业自主定价，不须向部请示或备案。
进口出口影片的销售价格，由企业自主决定。
儿童片、科教片、纪录片、美术片的结算价格，凡由中国电影发行放映输出输入公司（以下简称中影公司）统一收购部分，仍按原规定执行。
第五条 企业享有产品销售权。
企业可以在全国范围内自主销售本企业生产、经营的各种产品，并可以自主确定销售范围、数量、渠道、对象和方式。电影制片企业可以用出售地区发行权、单片承包、票房收入分成及代理发行等方式，发行其生产的影片。
部鼓励企业生产的产品向国外销售。
第六条 企业享有物资采购权。
企业生产所需物资可以在市场自由选购、自主调剂和串换。企业使用留成外汇、调剂外汇进口其生产所需物资，由企业自主决定供货单位和供货渠道。
部内任何部门不得限定企业使用本部门或与本部门有关单位的产品、物资。
第七条 企业享有进口出口权。
企业可以在全国范围内自行选择外贸代理企业从事进出口业务，并有权参与同外商的谈判和对国外市场的考察。部内有进出口权的企业要主动吸收生产企业参与同外商的进出口产品价格的商定。
除部授权经营发行进口影片的单位外，其他企业不得从事进口影片业务。
电影制片企业经批准后可以自行出口其生产的影片，也可委托中影公司代理。
企业进口录音、录像制品应报部审批。
无进出口经营权的企业，可以在全国范围内选择并通过有对外经济合作权的企业在境外承揽工程，进行技术合作或提供其他劳务；也可以与有对外承包工程劳务、技术进出口经营权的企业达成协议，以联营、挂靠等各种形式开展对外经营活动。
企业根据国家外汇管理的有关规定，自主使用留成外汇，自主到外汇调剂市场调剂外汇。部内各部门不得平调和截留企业的留成外汇。
有进出口经营权的企业可以根据业务需要，确定其经常出入境的业务人员（每个企业3－5名），报部外事司批准。对企业经常出入境人员的出入境，按干部管理权限，实行一次性审批、一年内多次有效的办法。
有进出口经营权的企业，邀请境外有关人员来华从事商务活动，报部外事司直接办理入境手续；派遣有关人员出境，处及处级以下人员由外事司审批后办理出境手续，企业厂长（经理）由外事司报部领导审批后，办理出境手续。
第八条 企业有投资决策权。
企业依照法律和国务院有关规定，有权以留用资金、实物、土地使用权及其他无形资产向国内各地区、各行业的企业、事业单位投资、购买和持有其他企业的股份。企业在投资办企业时，按照部已发布的《关于新组建企业有关问题的通知》执行。申报登记注册时，应提交国有资产管理部门的有关证明，并按国家工商行政管理法规的规定办理，企业在境内兴办中外合作、合资企业，仍按部有关规定执行。
经国家有关部门批准可以在境外设立企业或投资购股参股与从事生产经营活动。有关投资项目审批、外汇调入、调出事宜以及产权登记按国家有关规定执行。
企业以留用资金和自行筹措的资金从事固定资产投资，由企业自主决定，报部备案并接受监督。涉及到土地管理、城市规划、城市建设、环境保护等方面的事宜，由企业依法办理有关手续。但国家另有规定的除外。
企业从事固定资产建设需要国家投资或银行贷款以及需要向社会发行债券或使用境外贷款的，按照国家有关规定，经部审核后报国家有关部门审批。
企业按照国家产业政策，以税后利润安排生产性建设项目或者补充流动资金的，可以向税务部门申请退还企业再投资部分已缴纳的所得税的40％的税款。
企业可以根据国家规定，选择具体的折旧办法，确定加速折旧的幅度。
第九条 企业有留用资金支配权。
企业根据《企业财务通则》及相关行业财务制度的有关规定，在保证企业财产保值、增殖的前提下，有权自主确定税后留用利润中各项基金的比例和用途，报部和财政部门备案。
第十条 企业享有资产处置权。
企业根据生产经营的需要，对归属企业所有的一般固定资产可以自行决定出租、抵押或以协商、招标和拍卖等方式进行有偿转让。企业资产出租、转让的对象可以是全民、集体、私营企业和个人，也可以是外商投资企业；对生产主导产品的主要设备、成套设备或房屋可以出租，经部批准后也可以抵押、有偿转让。但法律和法规另有规定的除外。
企业处置资产应当按照《国家资产评估管理办法》的规定办理。
第十一条 企业有联营、兼并权。
企业有权按照下列方式与其他企业、事业单位联营：
（一）与其他企业、事业单位组成新的具有法人资格的经济实体，不需报部审批，可直接向工商行政管理部门登记。
（二）与其他企业、事业单位共同经营，联营各方按照出资比例或者协议的规定，承担民事责任，不需报部审批，由企业自主决定。
（三）与其他企业、事业单位订立联营合同，确定各方的权利和义务。联营各方各自独立经营、各自承担民事责任。
企业按照自愿、有偿的原则，可以兼并其他企业，并报部备案。
第十二条 企业享有劳动用工权。
企业享有招收录用职工、选择用工形式、安排工作岗位、依法终止和解除同职工劳动合同的自主权，劳动者有自主择业权。
企业可根据生产经营的需要，自主决定招工的时间、条件、方式、数量。但由劳动部门下达工资总额的企业，招工数量应报劳动部门核定；新建企业招工数量严格控制在设计定员之内；但停产半停产或经营性亏损企业应限制增人和补员。
企业招收职工必须坚持面向社会、公开招收、全面考核、择优录用的原则。
企业从所在城镇人口中招收职工，不受城镇内行政区划的限制；在本省范围内或跨省、城镇招收职工，按当地劳动部门有关规定执行；企业确需招收农村劳动力的，由主管部门审核同意后，按当地劳动部门的有关规定执行。
企业有权决定用工形式，企业新招收的职工应实行劳动合同制，有条件的企业应逐步实行全员劳动合同制，条件暂不具备的可以先在企业内部实行合同化管理。企业须按照有关法规与职工签订劳动合同，明确双方的权利和义务。企业有权制定定员、定额标准，通过公开考评、平等竞争、择优上岗，实行合理劳动组合。对富余人员，企业可以采取发展第三产业、厂内转岗培训、提前退出岗位休养或其他方式安置；有关部门可通过厂际交流、职业介绍机构调剂等方式协助转换工作单位。富余人员也可自谋职业。
企业有权依照法律、法规和企业规定，解除劳动合同，辞退、开除职工。
第十三条 企业享有人事管理权。
企业按照德才兼备、任人唯贤的原则和责、权、利相统一的要求，自主行使人事管理权。
企业要逐步打破管理人员与工人的身份界限。企业对管理人员和技术人员可以实行聘用制、考核制，对被解聘者和未被聘用的管理人员和技术人员，可以安排其到生产岗位工作；企业可以从优秀工人中选聘管理人员和技术人员。
被聘任到管理和技术岗位的人员，享受企业规定的岗位（职务）的政治、经济待遇；被解聘或未被聘用的管理、技术人员的政治、经济待遇按其实际工作岗位确定。
企业可以按照生产经营和技术工作的需要，自主设置企业有效的专业技术职务，并根据专业技术人员履行岗位职责的能力和工作态度进行择优聘任。被聘人员享受企业规定的工资待遇。
部直属企业的厂长（经理），由部任免（聘任或解聘），副厂级经营管理人员，由厂长（经理）提名报部任免（聘任或解聘）。
企业的中层管理人员，由厂长（经理）按照有关规定和必要的民主程序任免（聘任或解聘）。其职数根据实际需要由企业确定。
企业一律不按行政级别定级，任命管理人员将逐步不再规定为司局级或处级待遇。
第十四条 企业享有工资、奖金分配权。
在工资总额增长幅度低于本企业经济效益（依据实现利税计算）增长幅度、职工实际平均工资增长幅度低于本企业劳动生产率（依据不变价的人均净产值计算）增长幅度的原则下，企业有权自主决定使用按照有关规定确定的工资总额。
实行工资总额同经济效益挂钩的企业，对于按照主管部门核定的工资总额基数、经济效益指标基数和挂钩浮动比例以及企业实际实现的经济效益提取的工资总额，在按部有关规定留足工资储备基金后，有权自主使用。
实行工资总额包干的企业，对于按照主管部门核定的工资总额包干数提取的工资总额有权自主使用；人员增减时，工资总额保持不变。
未实行工效挂钩和工资总额包干的企业，仍按现行规定由部下达工资总额计划，职工工资、奖金也按现行有关规定在工资总额计划内使用。此类企业须逐步向前两类企业过渡。
企业有权根据生产经营和职工劳动的特点，在按上述办法确定的工资总额内可实行岗位技能工资制或其他适合本企业特点的工资制度，包括选择适合本企业特点的工资分配形式、确定和调整本企业工资标准、按照职工的劳动技能、劳动强度、劳动责任、劳动条件和实际贡献决定工资、奖金的分配档次、决定本企业职工增减工资的办法等。企业有权拒绝任何部门和单位对本企业职工增减工资、奖金的要求。
第十五条 企业享有内部机构设置权。
企业在法律、法规范围内，有权根据生产、工作的实际需要设立、调整、撤销内部机构，决定人员编制。除法律和国务院另有规定外，企业有权拒绝任何部门和单位提出的设置对口机构、规定人员编制和级别待遇的要求。企业设立、调整、撤销内部机构，应报部有关部门备案。
第十六条 企业享有拒绝摊派权。
企业有权拒绝任何部门和单位向企业摊派人力、物力、财力，企业可以向审计部门或其他部门控告、检举、揭发摊派行为，要求作出处理。
除法律和国务院另有规定外，企业有权抵制任何部门和单位对企业进行检查、评比、评优、达标、升级、鉴定、考试、考核。
第十七条 企业在转换经营机制中，必须加强民主管理，全面落实职工代表大会的职权。企业的重大改革方案和措施都必须经职工代表大会审议通过。建立和完善民主评议制度，明确职工的权利和盈亏的责任，逐步形成职工与企业利益共享、责任共负、风险共担的利益共同体。
第十八条 企业在转换经营机制中，必须发挥中国共产党基层组织在企业中的政治核心作用，全心全意依靠工人阶级。
第十九条 企业是承担自负盈亏责任的主体，以国家授予其经营管理的财产，承担民事责任。厂长（经理）作为企业的法定代表人，对企业盈亏负有直接经营责任，职工按企业内部经济责任制对企业盈亏负有相应的责任。
第二十条 企业应建立分配约束机制和监督机制：
（一）企业职工的工资、奖金、津贴、补贴以及其他工资性收入，应当纳入工资总额，并按国家规定逐步纳入成本管理，取消工资以外的一切单项奖；
（二）实行工效挂钩办法的企业发放的工资总额不得超过部核定的工资总额基数和企业提取的新增效益工资之和，部内任何司局不得平调和占用企业工资储备基金；
（三）企业的工资调整方案和奖金分配方案，须经职工代表大会审查同意，厂长（经理）晋升工资须报部批准。
（四）企业违反上述规定，上级主管部门要及时予以制止和纠正，限期收回多提的不当收入，并给予通报批评。
第二十一条 实行承包经营责任制的企业连续三年全面完成上交国家税利任务，并实现其财产保值增殖的，部视其具体考核指标的完成情况，对厂长（经理）给予相应奖励。
亏损企业的新任厂长（经理），在规定期限内，实现扭亏增盈目标任务的，部视其完成情况，对厂长（经理）给予相应奖励。
第二十二条 企业为实现国家规定的社会公益目标或者生产指令性计划产品而形成的政策性亏损，下达任务单位应予以相应补贴或其他方式的补偿。
第二十三条 企业由于经营管理不善造成的经营性亏损，按下列办法处理：
（一）经营亏损的，核减相当于亏损额10％的工资总额，并相应扣除厂长（经理）以及其他副厂级经营管理人员10％的全年工资性收入；
（二）连续两年经营亏损的，如亏损额下降的按本条第一项执行；如亏损额继续增加的，应核减相当于亏损总额15％的工资总额，除相应扣除厂长（经理）及其他副厂级经营管理人员20％的全年工资性收入外，对企业领导可进行必要的调整；
（三）企业连续三年经营亏损，无力扭亏的，由企业自行申请停产（停业）整顿或由部责令其整顿。对厂长（经理）予以降级、降职或者撤职处分。
对本实施办法施行前企业累计的亏损，依照国家有关规定另行处理。
第二十四条 企业必须遵守国家财政、税收和国有资产管理的法律、法规，定期进行财产盘点和审计，做到帐实相符，如实反映企业的经营成果，不得造成利润虚增或者虚盈实亏，确保企业财产保值和增殖。
企业必须依照国家规定，准确核算成本，足额提取折旧及其他国家规定应提取的资金。以不提或者少提折旧费及其他应提资金、少计成本或者挂帐不摊等手段，造成利润虚增或者虚增实亏的，对厂长（经理）和财会主管人员及有关负责人员给予1500—5000元的罚款以及降级，降职或撤职处分，并按有关法规给予企业相应的处罚。
企业应建立内部审计制度，对企业财务计划及与财务收支有关的经济活动和经济效益进行内部审计。
企业应根据《企业财务通则》、《企业会计准则》和行业会计制度，建立企业资产负债和损益考核制度，编制年度会计报表，如实反映企业资产负债和损益情况。部根据登记注册的会计师事务所或者审计事务所审查核实的会计报表及其他有关资料，考核企业的资产保值、增殖、损益及其他完成任务情况。
第二十五条 为确保企业财产所有权，部企业主管机构行使下列职权：
（一）考核企业财产保值、增殖指标，对企业资产负债和损益情况进行审查和监督；
（二）根据国务院的有关规定，拟定国家与企业之间财产收益的分配方式、比例或者定额，报部及国家有关部门批准后，组织企业实施；
（三）根据国务院有关规定，审核转报或批准企业固定资产投资项目，但《条例》第十三条规定由企业自主决定的投资项目除外；
（四）审核企业的资产经营形式和企业的设立、合并（不含兼并）、分立、承包、租赁、终止、拍卖以及企业提出的被兼并申请和破产申请，并分别情况予以批准或报国家有关部门批准；
（五）根据国务院的有关规定，审核企业财产的报损、冲减、核销及关键设备、成套设备或者房屋的抵押、有偿转让并报国家有关部门批准；
（六）草拟企业财产管理法规、规章，并对执行情况进行监督、检查；
（七）维护企业依法行使经营权，保障企业的生产经营活动不受干预，协助企业解决实际困难；
（八）依照法定条件和程序，决定或批准企业厂长（经理）的任免（聘任、解聘）和奖罚。
第二十六条 部内各司局要围绕建立社会主义市场经济体制的目标，积极进行职能转变，按照政企职责分开的原则，依法对企业进行协调、监督和管理，为企业提供服务。
第二十七条 部有关各司局有《条例》第四十七条规定的十二种行为之一的或者违反本办法侵犯企业自主权的，企业可以向监察部驻部监察局或部领导投诉，经核实后，责令其改正；情节严重的，对主管人员或直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
第二十八条 企业有《条例》第四十八条规定的十二种行为之一或违反本办法规定的，部主管机构应责令其改正；情节严重的，对厂长（经理）或其他副厂级经营管理人员和直接责任人员，分别给予降级、减薪或处以500—5000元的罚款，并依照有关法律、法规给予企业相应的处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十九条 本办法与《条例》一并执行。《条例》有明确规定、本办法未列入的，按照《条例》规定执行。
第三十条 本实施办法发布前的部颁规章及其他规范性文件的内容，凡与本办法相抵触的，以本办法为准。
第三十一条 本办法适用于部直属企业。本部事业单位及各地方广播电视厅（局）兴办的全民所有制企业可参照本实施办法执行。
第三十二条 本实施办法自发布之日起施行。
中国银行总行异地直贷业务管理暂行办法
中国银行
中国银行总行异地直贷业务管理暂行办法
中国银行
第一章 贷款的目的、定义和作用
第一条 为了贯彻执行总行“四重”发展战略，集中调控和运用信贷资金，进行全系统战略性市场开发，增强全行综合竞争实力，总行决定由总行信贷业务部开展直接贷款业务，称为总行异地直贷。
第二条 总行异地直贷业务的作用。
一、贯彻执行国务院制定的国民经济区域发展战略和产业政策，支持国家重点开发项目；
二、按照“四重”原则，发挥总行对信贷资金的调控作用，支持有关分行争取优质客户，扩大市场份额；
三、完成国家交办的特定贷款任务。
第二章 贷款对象和资金来源
第三条 总行异地直贷贷款的对象包括：
一、国家级大型国有企业和企业集团；
二、有借款资格的政府部门；
三、在国内外有影响的跨国公司、大型外商投资企业和企业集团；
四、有效益、有市场的大型民营企业(净资产或股东权益达2亿元以上者)；
五、中国银行转贷款的借款人；
六、符合国家区域经济发展战略或产业政策的大型基础建设项目、固定资产投资项目或工业开发项目。
第四条 异地直贷以总、分行联贷为主，即贷款指标和资金由总、分行共同安排。对于存贷比和资金确有困难的分行，经总行审查，确认项目对提高总、分行经济效益起积极作用，也可由总行安排有关分行的信贷指标和资金。
第三章 贷款条件
第五条 异地直贷项目必须符合国民经济区域发展战略、总行“四重”原则和国家产业政策，至少应符合其中一项。
第六条 借款人应符合本办法第三条的要求。
第七条 贷款金额原则上每笔不少于1亿元人民币或0.2亿美元，或者与0.2亿美元等值的其他外币。
第四章 贷款的申请
第八条 总行异地直贷的业务执行部门为总行信贷业务部。
第九条 贷款申请程序如下：
一、异地直贷的申请人必须首先向其注册地(住所地)分行提出借款申请(位于北京市的企业除外)，但以下情况可由借款人直接向总行信贷业务部提出申请；
(一)贷款金额大于5亿元或1亿美元(或与1亿美元等值的其他外币)；
(二)项目对改善中国银行地区或行业市场地位有重大意义。
二、凡申请使用总行异地直贷的借款人须提供中银信管[1997]92号要求的有关文件和材料，供银行审查，主要包括：
(一)贷款申请书。如系外商投资企业或股份制企业，则需附该企业董事会关于申请贷款的决议以及企业章程和验资报告。
(二)项目建议书、可研报告批复。
(三)配套资金来源及承诺函。
(四)配套工程落实情况。
(五)经环境保护部门认可的环境影响报告书。
(六)抵押或担保落实文件。
(七)还款来源和还款资金落实文件。
(八)借款人最近三年的财务报表。
(九)企业用款及还款计划时间进度表。
(十)总行要求的其他有关文件。
三、有关分行对借款申请进行初审，并书面向总行推荐初审合格的项目，提交书面评审材料，包括有关借款人的授信情况、财务状况、经营管理状况、偿债记录、与中国银行的合作关系以及项目将带来的综合效益等内容。
四、总行信贷业务部对上述材料进行复审，在一周内作出是否受理的决定，并书面通知有关分行。
五、总行信贷业务部将受理的项目列入拟批项目清单，根据先重点、后一般的原则制定贷款计划，各业务处按照计划和正常贷款程序办理有关评审事宜。
六、有关分行按照中银信管[1997]92号文件规定的格式和内容报送贷款项目的评审意见，以及对借款人的信用评级和统一授信材料。
七、总行信贷业务部复审分行上报材料，必要时去项目现场作实地考察，对所报项目提出书面审查意见，对合格的项目办理报批手续，并根据分行报送的基础材料及本部门所掌握的借款人的情况对借款人进行信用评级和统一授信。
第五章 贷款的批准
第十条 项目审查完成后，总行信贷业务部按照“审贷分离”的原则，将审查材料抄送总行信贷管理部审批或报批，同时将本部门初评的借款人信用评级和统一授信材料报总行信贷管理部审查核定。
第六章 签订借款合同
第十一条 总行异地直贷借款合同由总行信贷业务部、借款人和代管行三方共同签署；如项目不需分行代管，则由总行信贷业务部和借款人签署。
第十二条 总行异地直贷借款合同应在中国银行借款合同范本的基础上补充以下内容：
一、借款人除在代管行(或总行营业部)开立贷款账户、存款账户外，还应开立还款保证金账户及其他账户，存入存款并办理结算及其他中间业务。
二、借款人承认并同意，贷款人在借款合同项下的全部权利均可由其委托有关分行(即代管行)代为行使。
三、贷款人或代管行根据有关借款合同的具体情况要求补充的其他内容。
第七章 签订代管协议
第十三条 总行信贷业务部有权为总行直贷项目选定代管行，委托其实施经常性的贷后管理。为了明确总行和代管行之间的责任和权力，双方应就每笔异地直贷签订代管协议。
第十四条 代管协议的范本由总行信贷业务部提供，如有特殊情况，协议条款可与代管行具体商定。
第十五条 代管协议应明确以下内容：
一、如总行信贷业务部与代管行在同一借款合同项下向借款人提供联合贷款，则借款人偿付的到期本息应按贷款比例分别转付总行和代管行。
二、如总行和代管行就同一项目分别在不同借款合同项下向借款人提供贷款，除需确保国外转贷款的第一偿债责任外，其余贷款的还款次序一律先总行、后分行。
三、代管行不得利用总行异地直贷贷款顶替该行已发放的贷款，否则将给予严肃处理。
四、总行根据对代管行实施代管业务目标考核的结果，分等级发放代管费。
第十六条 代管行不得以任何形式就总行直贷项目为借款人出具担保。
第八章 贷款的使用
第十七条 借款合同和代管协议签订后，借款人须在代管行(如无代管行，则在总行营业部)开立存款账户。
第十八条 总行信贷业务部根据借款人的用款计划，将有关款项划至借款人在代管行或总行营业部开立的存款账户。
第十九条 代管行应按照借款合同规定的用途，逐笔审查用款，确保贷款不被挪用。如无代管行，则由总行信贷业务部负责审查。
第九章 贷款的偿还
第二十条 借款人须在代管行开立还款保证金账户，在本息到期日前三天内，存入不少于当期还本付息所需的资金，由代管行按时向总行信贷业务部还本付息。如无代管行，则在总行营业部开户并存款。
第二十一条 贷款到期，借款人无力偿还时，代管行应及时帮助借款人改善经营管理和债务结构，同时向总行信贷业务部报告实际情况。对催收无望的，要及时追索担保人责任。凡办理实物抵押的，则按总行财会部的有关规定妥善处理抵押物，以偿付贷款本息。
第二十二条 借款人要求贷款展期，应按信贷业务部贷款展期审批程序办理。
第十章 贷款的管理
第二十三条 总行和代管行应建立健全管理制度，对异地直贷项目实施规范化管理，根据每笔贷款的特点设计具体管理办法：
一、专管员制度。总行和代管行均应对每笔总行直贷项目设置专管员，并制定相应管理制度，规定专管员的职责，规范管理工作。
二、贷前考察制度。总行的专管员应对项目进行现场考察，核实分行的初审意见，进一步了解借款企业和项目的真实情况，规避项目风险。
三、贷后检查制度。总行应不定期抽查贷款的使用和管理情况，对抽查中发现的违规违纪等不良行为，将通报批评，限期纠正；对情节严重者，可酌情处罚。
四、台账和统计制度。总行异地直贷贷款的批、用、还、余及不良贷款情况均列入总行信贷业务部相关统计报表，按省考核。总行信贷业务部对异地直贷实行单独统计，并按借款人所在省份编制报表。总行和代管行均应按总行有关规定，就代管项目设置台账，并定期对账。
五、定期报告制度。代管行应每半年向总行信贷业务部提供有关借款人的财务状况、贷款使用情况、存款和结算等中间业务的开展等情况的书面报告，或按总行信贷业务部的要求，提供所需情况报告。
六、项目总结制度。项目贷款执行完毕，代管行应对项目进行总结，并形成书面总结报告，报送总行。总行的项目专管员应完成项目代管情况的评价报告，纳入项目档案，并办理项目结清手续。
七、目标考核制度。总行将制定目标考核和奖惩制度，根据贷款的收息率、综合效益、代管行实际管理水平、书面报告的情况、抽查记录等对代管行和专管员进行量化考核，并根据考核结果发放代管费。考核结果将成为总行有关业务处、有关分行及专管员个人业绩考核的重要组成部分
。
八、总行异地直贷及联贷项目库制度。应资产负债管理部的要求，制作用款、还款资金流量表，指定专管员按期更新并发送资产负债管理部。
第二十四条 总行异地直贷项目档案的设置和管理应按总行信贷管理部制定的《中国银行信贷档案管理办法》要求执行。
第十一章 联贷贷款的转让
第二十五条 根据代管行提出的申请及总行有关部门审查批准，总分行联贷贷款中总行承担的部分允许转让给代管行。
第十二章 附则
第二十六条 本办法自下发之日起执行。
第二十七条 本办法由总行负责解释和修订。
1998年10月15日
