国家工商行政管理局关于对有关企业名称进行清理和重新核准的通知

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国家税务总局


国家税务总局关于印发《企业所得税减免税管理办法》的通知

1997年6月18日，国家税务总局


为了进一步规范和完善对企业所得税减免税的管理，国家税务总局制定了《企业所得税减免税管理办法》，现印发给你们，请贯彻执行。在执行中有什么问题，请及时反映给总局。


根据《中华人民共和国企业所得税暂行条例》及其实施细则和有关规定，为加强企业所得税减税、免税（以下简称减免税）管理，促进纳税人和税务机关更好地执行企业所得税减免税政策，充分发挥减免税促进经济发展和调节经济的杠杆作用，特制定本办法。
一、减免税的报批范围
凡依据税收法律、法规，以及国务院有关规定给予减征或免征应缴税款的，属于减免税的报批范围。超出这个规定范围的，不得报批减免税。
对于符合规定报批范围的减免税，由纳税人提出减免税申请，税务机关审核批准后执行。未经税务机关审核批准，纳税人一律不准自行减免税。
二、减免税申请
纳税人申请减免税必须向主管税务机关提供如下书面资料：
（一）减免税申请报告。包括减免税的依据、范围、年限、金额、企业的基本情况等；
（二）纳税人的财务会计报表；
（三）工商执照和税务登记证的复印件；
（四）根据不同的减免税项目，税务机关要求提供的其他材料。
税务机关应随时受理纳税人的减免税申请，但减免税受理的截止日期为年度终了后2个月内，逾期减免税申请不再办理。
三、减免税审批要求
（一）必须以国家税收法律、法规和其他有关规定为依据；
（二）政策性强、数额较大、涉及较广的减免税，坚持集体审批制度；
（三）审批减免税要依法秉公办理，不得越权行事，更不得以权谋私；
（四）纳税人申请减免税的手续完备，所需的资料齐全；
（五）税务机关接到纳税人申请和上级税务机关接到下级税务机关的报告后，要及时办理。对不符合规定或手续不全的，要及时通知纳税人或下级税务机关；
（六）超过一年以上的减免税原则上实行一次审批制度。
四、减免税审批权限
审批减免税，应当按照权限要集中的原则办理，不搞层层下放。具体是：
（一）地方级企业的减免税，由各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局审批或确定；
（二）中央级企业的减免税，属于纳税人遇有风、火、水、震等严重自然灾害及国家确定的“老、少、边、穷”地区新办的企业，年度减免所得税额达到或超过100万元的，由国家税务总局审批；其余企业的减免税，由各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局审批或确定。
五、减免税审批程序
（一）纳税人申请减免税，必须通过主管税务机关逐级上报，审批机关不直接受理纳税人的减免税申请；
（二）主管税务机关接到纳税人减免税申请后，必须对申请内容逐项核实，提出具体的初审意见和报告，并按审批权限逐级上报；
（三）上级税务机关接到下级税务机关的减免税报告后，要按照审批权限规定及时进行核报或审批。对金额较大或影响面广的减免税事项，要进行专题调查，核实情况后，再作出决定。
六、减免税的监督管理
减免税税款，必须按国家规定的用途和有利于经济发展的要求使用，税务机关要对其加强监督检查。监督检查包括：
（一）经批准减免税的纳税人，在享受减免税期间，必须按照统一规定报送纳税申报表和财务会计报表以及减免税税款的使用情况等资料，接受税务机关的监督检查；
（二）纳税人享受减免税的条件发生变化时，应当及时向税务机关报告，经税务机关审核后，根据变化情况依法确定是否继续给予减免税；
（三）主管税务机关要定期对纳税人减免税情况进行检查，发现因纳税人情况发生变化不应继续给予减免税或者纳税人不按规定用途使用减免税款等情况，税务机关有权停止给予减免税，情节严重的要追回相应已减免的税款。减免税期满，应当自期满次日起恢复征税；
（四）纳税人以隐瞒、欺骗等手段骗取减免税或未经税务机关批准擅自比照有关规定自行减免税的，应当按《中华人民共和国税收征收管理法》有关规定处理；
（五）上级税务机关对下级税务机关减免税管理情况要进行定期或不定期的检查。
七、减免税的统计上报
（一）主管税务机关应当建立纳税人减免税台帐，详细登记减免税的批准时间、年限、金额、用途；
（二）各地要建立减免税统计制度，定期统计本地区的减免税情况。具体格式、时间等由各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局确定；
（三）每年5月底前，各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局要向国家税务总局报送上年度减免税情况。报表式样同《企业所得税纳税申报表》之附表二《企业减免项目表》。
各地可以根据本办法制定补充规定，以前规定凡与本办法不一致的，一律按本规定执行。



湖北省武汉市人民政府办公厅


关于印发东湖国家自主创新示范区开展企业信用贷款试点工作实施办法（试行）的通知

武政办〔2010〕117号


各区人民政府,市人民政府各部门:
　　《东湖国家自主创新示范区开展企业信用贷款试点工作实施办法（试行）》已报经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
　　

二０一０年八月十一日

　　

东湖国家自主创新示范区开展企业信用

贷款试点工作实施办法（试行）

　

　　第一章　总则
　　第一条　为深化科技金融改革创新试点，做好东湖国家自主创新示范区（以下简称示范区）企业信用贷款试点工作，根据《市人民政府关于印发东湖国家自主创新示范区企业信用体系建设实施意见的通知》（武政〔2010〕42号），特制定本办法。
　　第二条　武汉东湖新技术开发区管委会（以下简称管委会）联合市人民政府金融办、湖北银监局、人行武汉分行营管部在示范区组织开展企业信用贷款试点工作。
　　第三条　试点工作的原则是：政府引导、市场运作、财政扶持、风险共担、持续经营、多方共赢。

　　第二章　试点企业、试点银行
　　
　　第四条　符合以下条件之一的示范区企业可申请成为企业信用贷款试点单位：
　　（一）在示范区内注册、纳税，产业类型符合示范区产业发展导向，企业技术含量高或者发展前景好的成长性企业。
　　（二）年销售收入在3亿元以下，且最近一个年度信用等级在BBB级（含）以上或者金融机构相对应信用评定级别以上。其中：
　　1.年销售收入在1亿元以上3亿元以下的企业，同时要求最近2年主营业务收入增长率达到5%或者净利润增长率达到10%；
　　2.年销售收入在1亿元以下的企业，同时要求最近2年主营业务收入增长率达到10%或者净利润增长率达到15%。
　　第五条　鼓励银行机构积极参与企业信用贷款试点工作，试点银行应当与管委会签署合作协议，明确合作双方的权利与义务。在示范区提供服务的小额贷款公司及其他金融机构可参照本办法执行。
　　第六条　试点银行应当改进企业授信管理，建立信用贷款快速审批通道，为符合条件的试点企业提供快捷、优惠的信用贷款服务。试点银行应当在企业贷款申请材料齐备的情况下，在10个工作日内向企业反馈有关信息。
　　第七条　试点银行必须坚持独立审贷的原则，根据信贷授信管理的基本要求和防范信贷风险的需要，从企业的实际情况出发，自主确定信用贷款的额度、期限和利率水平。
　　第八条　鼓励试点银行加强与保险机构、创业投资机构的联系，探索运用贷款保险、信贷与风险投资相结合的方式对试点企业给予支持。
　　第九条　试点银行应当按季度及时将对试点企业的信贷支持情况和信贷资产质量向有关部门和示范区企业信用促进会反馈。
　　第十条　参与企业信用贷款的试点企业、试点银行和信用评级机构名单，由管委会通过政务网（www.wehdz.gov.cn）向社会公布。

　　第三章　政策支持
　　
　　第十一条　管委会积极支持示范区企业信用贷款试点工作：
　　（一）对参与信用评级的企业信用促进会会员企业补贴50%的信用评级费用。
　　（二）对按期还本付息的试点企业，按照银行贷款基准利率的25%给予贷款贴息奖励，对单个企业的年度奖励总额不超过60万元。
　　（三）信用贷款出现风险，试点银行经全力催收，仍然无法收回，进入银行核销程序后，管委会相应承担试点银行本金部分最终损失的30%；
　　经信用增级后发放的信用贷款出现风险，经试点银行全力催收，仍然无法收回，进入银行核销程序后，管委会在承担试点银行本金部分最终损失的30%基础上，信用增级每增加一级，承担试点银行本金部分最终损失的比例提高5个百分点；
　　对试点银行单笔信用贷款补偿不超过500万元。

　　第四章　申办流程

　　第十二条　试点企业信用贷款申办流程：
　　（一）试点企业信用贷款应当向试点银行提交下列材料：
　　1.企业信用促进会会员企业证书复印件；
　　2.企业信用促进会推荐的信用评级机构信用评级结果证明材料；
　　3.试点银行要求提供的其他资料。
　　（二）试点银行在企业申请材料齐备的情况下，对符合授信条件的企业贷款申请，应当在20个工作日内完成贷款审批手续。
　　第十三条　试点企业信用评级费用补贴申办流程：
　　（一）试点企业信用评级费用补贴由企业向企业信用促进会提出申请。试点企业应当在信用评级后1个季度内向企业信用促进会提交以下申请材料：
　　1.企业信用促进会会员企业证书复印件；
　　2.企业信用评级结果证明材料；
　　3.企业信用评级费用单据；
　　4.管委会要求提交的其他资料。
　　（二）企业信用促进会按季度对企业提交的申请材料进行审核，并向管委会申请信用评级费用补贴资金。
　　（三）管委会按季度对企业信用促进会提交的申请材料进行审核，并将信用评级费用补贴资金拨付给企业信用促进会，由企业信用促进会将补贴资金拨付给企业。
　　第十四条　试点企业信用贷款奖励申办流程：
　　（一）试点企业信用贷款奖励由企业向企业信用促进会提出申请。企业应当在按期还本付息后半年内向企业信用促进会提交以下申请材料：
　　1.企业信用促进会会员企业证书复印件；
　　2.企业信用评级结果证明材料；
　　3.企业信用贷款奖励申请报告（企业法定代表人签字并加盖公章）；
　　4.企业按期还本付息的证明材料；
　　5.企业信用贷款利率明细表；
　　6.管委会要求提交的其他资料。
　　（二）企业信用促进会按季度对企业申请材料进行审核，并向管委会申请奖励资金。
　　（三）管委会按季度对企业信用促进会提交的申请材料进行审核，并将奖励资金拨付给企业信用促进会，由企业信用促进会将奖励资金拨付给企业。
　　第十五条　信用贷款损失的补偿流程。试点银行在信用贷款出现风险时，经全力催收，仍然无法收回，进入银行核销程序后，可向管委会申请办理信用贷款风险补偿。
　　（一）试点银行应当在有效诉讼时效内采取一切必要的经济、行政和法律等手段对逾期信用贷款进行催收。在采取一切措施和手段后仍无力追回损失并能提供有力证据后提交下列材料：
　　1.信用贷款风险补偿申请表；
　　2.信用贷款追偿情况说明及无法追回损失的证据；
　　3.管委会要求提交的其他材料。
　　（二）管委会审核试点银行申请材料符合条件后，将信用贷款风险补偿金拨付给试点银行。

　　第五章　附则

　　第十六条　试点企业、试点银行、信用中介机构在企业信用贷款试点业务中弄虚作假的，责令其退回相应补贴资金和奖励，取消其试点单位资格。
　　第十七条　本办法由管委会会同相关部门负责解释。
　　第十八条　本办法自印发之日起施行。