财政部、国家税务总局关于中国图书进出口（集团）总公司２０００年进口图书资料免征进口环节增值税的通知

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中国工商银行


中国工商银行关于印发《中国工商银行银行承兑汇票管理暂行规定》和《中国工商银行票据贴现管理暂行规定》的通知

1996年11月29日，中国工商银行

各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行，长春、杭州金融管理干部学院：
现将《中国工商银行银行承兑汇票管理暂行规定》和《中国工商银行票据贴现管理暂行规定》印发你们，并就有关问题通知如下，请一并遵照执行。
一、鉴于商业承兑汇票风险较大，《中国工商银行票据贴现管理暂行规定》中明确，各分行用于贴现的票据必须是银行承兑汇票，未经总行批准，不得用商业承兑汇票办理贴现。现已办理商业票据贴现的分行，请立即将情况报告总行，并附管理办法。
二、对政府债券的贴现问题总行将另文明确，未经批准，各行一律不得办理政府债券的贴现业务。
三、银行承兑汇票卡片帐必须每月核打余额，并与“614”银行承兑汇票表外科目余额核对一致。
对两个“规定”执行过程中出现的问题，请及时报告总行。

附：一 中国工商银行银行承兑汇票管理暂行规定
第一条 为发展银行承兑汇票业务，支持国民经济发展，依照《票据法》和《商业汇票办法》，结合我行实际，制定本规定。
第二条 银行承兑汇票是由收款人或承兑申请人签发，并由承兑申请人向开户银行申请，经银行审查同意承兑的票据。
第三条 申请办理银行承兑汇票的企业必须具备下列基本条件：（1）信誉良好，无不良记录；（2）在我行开立基本存款帐户；（3）有真实、合法的商品交易合同和交易发票；（4）有可靠的资金来源；（5）不欠利息。
银行应根据信贷原则和有关票据管理办法对企业申请进行严格审查。严格限定一笔交易合同只能申请办理一笔银行承兑汇票，并视交易风险程度和企业资信情况限制其转让，对不得转让的汇票要在票面加盖印章。要禁止承兑无商品交易的银行承兑汇票。
第四条 加强银行承兑汇票的风险管理。企业申请办理银行承兑汇票必须有有效担保；对无有效担保或担保能力不足的企业，银行不得办理银行承兑汇票。对个别确属效益好、信誉好、资金实力强、与我行有密切业务关系的国有大中型企业，经一级分行批准，可凭信誉为其办理银行承兑汇票。
第五条 确保承兑申请人在银行承兑汇票到期时及时付款。承兑银行应根据企业申请的承兑金额、信誉等情况，与承兑申请人签订协议。协议内容应明确：除有效担保外，应收取一定金额的保证金；承兑汇票逾期不能付款的处理办法；在银行承兑汇票到期前分期存足承兑款项，保证金可以抵作部分承兑款项，防止发生银行垫支等内容。
承兑银行对到期的承兑汇票应当依据《票据法》的规定进行认真审查。对存在不符合《票据法》规定的票据，要依法提出抗辩理由予以拒付。
第六条 严格银行承兑汇票的承兑及承兑审批制度。实行逐级审批，承兑审批权为二级分行及其以上机构；承兑申请人开户行（指城市行办事处、县支行和二级分行及其以上机构的营业单位）应根据二级分行及其以上机构的审批内容具体办理银行承兑汇票的承兑手续。
根据法人授权规定，一级分行最高单笔审批限额为1000万元，期限不得超过六个月；二级分行单笔最高审批限额和期限由一级分行在转授权时确定。
第七条 总行对各分行银行承兑汇票的承兑实行总量控制，按年确定，适时调整，按季考核。未经批准，不得突破。
第八条 对单个企业办理的银行承兑汇票余额，应控制在该企业同期销售收入归行额的合理比例之内。
第九条 银行承兑汇票的承兑申请人到期不能足额支付票款时，承兑银行应在无条件向持票人付款的同时，对承兑申请人采取如下措施：（1）根据承兑协议，执行扣款；（2）对尚未扣回的承兑款项按日息万分之五计收利息；（3）对垫支10天以上的承兑申请人，银行一年之内不得再次为其办理承兑业务。
第十条 为加强银行承兑汇票的管理，各有关部门既要各负其责，又要密切合作。
1．计划部门的职责是：（1）核定、下达和控制、调整银行承兑汇票承兑总量指标；（2）考核银行承兑汇票总量执行情况；（3）按期反映辖内银行承兑汇票办理情况。
2．信贷部门的职责是：（1）在核定的总量之内，对企业提出的办理银行承兑汇票申请进行审核、签署意见，并按贷款审批程序、权限办理银行承兑汇票的审批手续；（2）办理担保手续；（3）与企业签订承兑协议；（4）考核单个企业、单笔银行承兑汇票金额；（5）监督企业承兑保证金和承兑款项按时足额到位。
3．会计部门的职责是：（1）对汇票和协议记载内容的完整性、使用对象的合规性以及是否经有权人审批等进行审查；（2）办理承兑票据的会计处理手续；（3）保管银行承兑汇票空白凭证和印章等。
4．为便于统计和监控，会计部门要及时、准确记入有关科目；计划、信贷部门要及时建立台帐，以便查对；统计部门应对银行承兑汇票的承兑、累计承兑、垫支等事项及时、准确、如实地统计和上报。
5．稽核部门要定期对银行承兑汇票的承兑情况进行稽核检查。
第十一条 本规定自文到之日起执行。

附：二 中国工商银行票据贴现管理暂行规定
第一条 为规范我行贴现管理，推进贴现业务发展，促进资产结构调整，特制定本规定。
第二条 贴现是票据持票人在票据到期前为获得资金而将票据权利转让给银行的行为。
第三条 为保证信贷资产安全，贴现的票据，必须是符合《票据法》要求的银行承兑汇票。
经总行批准的分行可以办理商业承兑汇票的贴现。
第四条 具有独立法人资格的、在我行开立结算帐户的持票人均可办理票据贴现。
第五条 按票面金额扣除从贴现日到银行承兑汇票到期前一日的票面利息（即贴现利息）后为贴现实付金额。
单笔贴现金额最高限额不得超过1000万元（含1000万元）。
第六条 贴现最长期限为6个月。
第七条 贴现利率按人民银行规定执行。
第八条 贴现指标在总行下达贷款总规模时以其中数下达各行执行。贴现指标不足时，可在总行规模内调剂使用。
第九条 计划部门负责贴现计划的管理。各行计划部门负责编制、下达和调剂贴现计划并负责向人民银行办理再贴现。
第十条 会计部门负责票据审查，按有关规定查询承兑银行后，确认票据的真实性、合法性、有效性，并负责有关贴现的会计核算工作。
第十一条 信贷部门根据会计部门查询确认后的银行承兑汇票，按照贷款管理办法审查申请贴现的票据，并负责办理票据贴现手续。
第十二条 稽核部门要按有关规定定期或不定期对办理贴现业务的情况进行稽核检查。
第十三条 总行和省、市、自治区、计划单列市分行可结合规模资金的调度办理转贴现业务。
第十四条 本规定自文到之日起执行。


黑龙江省齐齐哈尔市人民政府


齐齐哈尔市人民政府关于加强大风天消防管理的暂行规定
齐齐哈尔市人民政府


第一章 总 则
第一条 为加强大风天的消防管理，根据《中华人民共和国消防条例》、《黑龙江省人民政府春季防火安全布告》和《黑龙江省消防管理规定》，结合本市实际，特制定本规定。
第二条 做好大风天的消防工作，是各级人民政府、各部门、各单位的职责和全市公民的义务。
第三条 本规定中的大风天系指五级以上的大风天气。凡在本市境内的单位和公民，均应执行本规定。

第二章 火灾预防
第四条 各级气象部门要及时准确发布大风天气预报和警报，并将实际观测达到的风级起止时间及时通报给当地公安消防监督机关（碾子山区由龙江县气象站通知碾子山区政府）。市区施行或解除警报命令由市公安消防监督机关发布，各县由当地公安机关发布。
第五条 五至六级大风天施行警报发出后，各县、区、乡、镇、街道办事处、居（村）民委员会、村屯和单位应立即升挂禁火旗。
七级以上大风天，同时使用人防警报发布施行或解除警报命令。施行警报为三短声，每声鸣放十五秒，间隔十秒。解除警报为一长声，鸣放一分钟。
第六条 五级以上大风天禁止生活用火、室外吸烟和明火作业；室内生产用火要指定专人严格管理；输电线路状况不好的地区和单位，要停止送电。六级以上的大风天，除经公安机关批准发给“用火证”的生产用火外，其它用火一律停止。
第七条 遇大风天，各县、区、乡、镇人民政府和街道办事处的领导及公安干警，应按各自的分工，深入到责任区，搞好防火检查。各部门、各单位的领导和保卫干部，应立即上岗到位，组织落实各项防范措施，搞好巡逻检查。居（村）民之间应互相督促检查，主动协助所在地区人民
政府和公安机关做好火灾预防工作。
第八条 为确保大风天有足够力量进行消防安全检查，除各县、区、乡、镇和街道办事处要组织居（村）民委员会的干部和离、退休人员佩带、“治安员”或“执勤”袖标进行巡逻检查外，可从企事业单位抽调部分在大风天停止生产作业人员配合工作，各单位不得拒绝抽调。
第九条 五至六级以上大风天，公安和企业专职消防队应进入二级战备，指战员停止一切外出活动，着装投入执勤战备；七级以上大风天，公安和企业专职消防队应进入一级战备，指战员停止一切室外活动，着装待命。各义务消防队应立即进入战备状态。
第十条 各县、区，各部门，各单位应成立大风天大面积火灾扑救指挥部或指挥机构，制订大风天大面积火灾扑救方案，并进行灭火演练，把火灾扑救的警报、组织、器材、水源、通讯、指挥、联防等岗位责任制落到实处。
第十一条 食品加工部门应切实做好大风天城乡居民的食品供应工作。

第三章 火灾扑救
第十二条 发现火警时，每个人都有义务利用就近的通讯工具向消防队报告，任何单位和个人都必须对报警人员提供方便。
第十三条 公安和企业专职消防队接到火警报告后，应立即出动，集中优势兵力打歼灭战，严防火势蔓延造成重大损失。
各义务消防队在发现火警后，要立即投入战斗，把火扑灭在初起阶段或控制火势蔓延。
第十四条 根据灭火需要，公安消防监督机关有权调动交通、运输、供水、供电、邮电通讯、医疗及其他部门的人力物力，各部门必须服从调动。
第十五条 企业专职、义务消防队因支援扑救火灾所消耗的燃料、灭火剂和器材装备等费用，经公安消防监督机关核实后，按扑救火灾补偿的有关规定予以补偿。

第四章 奖 惩
第十六条 凡模范遵守和执行本规定，发现火情及时报告或积极组织灭火，避免重大经济损失的单位或个人，由主管部门或上级安全委员会给予表彰或奖励。
第十七条 凡违反大风天消防管理规定，由公安机关实施消防管理处罚。处罚分为警告、罚款、拘留。
第十八条 有下列行为之一者，处五十元以下罚款或警告。
（一）应上岗到位而未上岗到位。
（二）在室外吸烟。
（三）城乡居民不按规定使用生活用火。
（四）值班值宿人员饮酒、睡觉或擅离职守。
第十九条 有下列行为之一者，对直接责任者或单位主管领导分别处五十元以上一百元以下罚款。
（一）单位违章使用生活用火、室外明火作业或六级以上大风天未经公安消防监督机关批准使用生产用火。
（二）谎报火警、阻止报警或有报警条件而拒绝为报警人提供方便。
（三）违反消防管理规定或强令他人冒险作业造成火警。
第二十条 有下列行为之一者，处二百元以下罚款或十日以下拘留。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）值班值宿人员发现火情不及时报告、不扑救，致使火势扩大。
（二）违反消防管理规定不听劝阻。
（三）故意阻碍消防车通行影响灭火。
（四）干扰火场秩序，影响火灾扑救。
（五）拒不执行扑救火灾命令，贻误火灾扑救工作。
第二十一条 同时有两种以上违反消防管理规定行为的，分别裁决，合并处罚。
罚款全部上缴市、县财政。

第五章 附 则
第二十二条 本规定中“以上、以下”均包括本数在内。
第二十三条 本规定由齐齐哈尔市公安消防监督机关负责解释，各级公安机关负责组织实施。
第二十四条 本规定自公布之日起施行。



1988年5月26日