国家外汇管理局关于下发《外商投资企业境内外汇帐户管理办法》的通知

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交通部


关于发布《港口装卸机械产品生产许可证实施细则》的通知

1997年4月1日，交通部

各省、自治区、直辖市、计划单列市交通厅（局、委、办），长江航务管理局，黑龙江航运管理局，珠江航务管理局：
根据国务院《工业产品生产许可证试行条例》（国发〔1984〕54号）的精神，经国家技术监督局（全国工业产品生产许可证办公室）批准，我部将对港口装卸机械产品实行生产许可证制度。
现将部组织制定的《港口装卸机械产品生产许可证实施细则》印发给你们，请遵照执行。
为做好该产品的生产许可证工作，请你们加强与本省（区、市）生产许可证主管部门的联系，争取他们的支持，并立即着手做好对本管理区域内该产品生产企业情况的调查，以便尽快组织企业申报。
部规定正式申报时间为1997年4月至9月底，并将于1998年2月底前结束该产品的生产许可证发放工作。原获我部颁发的港口门座起重机产品生产许可证的企业，均执行此次发布的实施细则的规定，重新申请生产许可证。
一九九七年四月一日

港口装卸机械产品生产许可证实施细则
第一条 根据国务院《工业产品生产许可证试行条例》，原国家经委《工业产品生产许可证管理办法》，原国家经委等七部门《严禁生产和销售无证产品的规定》，制定本实施细则（以下简称为《细则》）。
第二条 本《细则》适用于全国所有生产实施生产许可证管理的港口装卸机械产品的企业。这些企业，不分隶属关系和企业经济性质，均应按本《细则》规定，申请生产许可证。
经全国工业产品生产许可证办公室批准，现阶段实施生产许可证管理的港口装卸机械产品有：
一、港口门座起重机；
二、港口轮胎起重机；
三、港口固定式（固定回转式、台架式）起重机；
（现阶段实施生产许可证管理的具体港口装卸机械产品目录详见附件四）
其它港口机械产品实施生产许可证管理的具体时间，视全国工业产品生产许可证办公室今后的通知，再行公布。
在国家技术监督局的统一领导下，由交通部负责港口装卸机械产品生产许可证的颁发、管理和监督工作。未取得交通部颁发的生产许可证的企业，均不得生产上述产品。违者按原国家经委等七部门1987年3月联合发布的《严禁生产和销售无证产品的规定》等有关法规进行查处。
第三条 生产许可证的管理机构
一、交通部工业产品生产许可证办公室负责港口装卸机械产品生产许可证的日常管理工作；
二、各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府生产许可证主管部门（以下简称省级生产许可证主管部门）和交通厅、局（以下简称省交通厅、局），协助交通部做好港口装卸机械产品生产许可证的管理工作；
三、经国家技术监督局全国工业产品生产许可证办公室全许办（1996）34号文批准，交通部港口机械质量监督检验测试中心（汉）为港口装卸机械产品生产许可证质量检验单位。
第四条 企业取得港口装卸机械产品生产许可证必须具备的条件
一、持有工商行政管理部门核发的，经营范围包括制造港口装卸机械产品的营业执照；
二、产品质量达到现行的国家、行业标准要求；
三、具有按规定程序批准的正确、统一、完整的产品图样和技术文件；
四、企业具有保证产品质量的生产设备、工艺装备、计量与检验测试手段；
五、具有保证产品质量和进行正常生产的专业技术人员、熟练技术工人及计量、检验人员；
六、具有健全有效的质量管理制度。
（上述二至六项的具体内容见附件一、附件二）
第五条 生产许可证的申请、审核和发放
一、企业在自查认为具备本《细则》第四条规定的条件下，在交通部规定的时间内向交通部工业产品生产许可证办公室提出书面申请。
（一）填写申请书（另发）一式四份，经企业主管部门同意签章后报本省交通厅、局。无主管企业可直接报交通厅、局；
（二）省交通厅、局在接到企业的申请书后，应及时审核（包括对企业申请资料的审查和视情况对申请企业进行初访），并按本省生产许可证主管部门有关规定办理省内有关申请手续；
（三）省内申请手续办理完后，由省交通厅、局将二份申请书报送交通部工业产品生产许可证办公室。一份留存省级生产许可证主管部门，一份留存省交通厅、局。
二、交通部工业产品生产许可证办公室在受理企业的申请书后，组织审核组（请当地生产许可证主管部门派员参加）对申请企业的生产条件进行审核（审核办法及内容见附件一）。同时通知检验单位对企业申请生产许可证的产品进行质量检验（质量检验评定办法见附件二）。
三、企业的生产条件审核和产品质量检验都合格后，经交通部批准，并报国家技术监督局全国工业产品生产许可证办公室同意，由交通部颁发生产许可证。
获证企业及产品目录由国家技术监督局通过有关新闻媒介予以公告。
四、对生产条件审核或产品质量检验不合格的企业，允许企业整顿，从宣布之日起（由交通部工业产品生产许可证办公室以正式文件通知企业），在6个月之内重新提出申请。若第二次生产条件审核或产品质量检验仍不合格，则取消申请资格。
重新申请可直接向交通部工业产品生产许可证办公室提出（提交重新申请报告，不需重新报送申请书）。
第六条 生产许可证的使用和管理
一、取得港口装卸机械产品生产许可证的企业，必须在产品铭牌、使用说明书上标明生产许可证的标志、编号。
港口装卸机械产品生产许可证的标志、编号统一规定为：
ＸＫ18—003 ＊ ＊ ＊ ＊
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| | | ----------------生产许可证编号
| | |
| | |
| | ------------------------------产品编号
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| ------------------------------------交通部编号
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----------------------------------------生产许可证标志
二、港口装卸机械产品生产许可证有效期为5年（从批准之日起）。
三、在下述情况下，企业应按本《细则》第五条的规定重新提出申请，经交通部复查合格后，重新颁发生产许可证（原发证书自动失效）。
（一）企业在生产许可证有效期满后，继续生产该产品的；
（二）在生产许可证的有效期内，港口装卸机械的产品标准或企业的生产条件发生重大改变的。
四、获证企业变更企业名称，应提交有关部门的批准文件及工商行政管理部门核发的新的营业执照，在30日内（以核发营业执照日期为准）向交通部工业产品生产许可证办公室申请办理生产许可证变更手续。
五、新建和转产港口装卸机械产品的企业（须提供有关证明材料），应在正式批量生产时申请生产许可证。
六、任何单位和个人不得伪造、冒用、涂改生产许可证。不得将生产许可证提供给他人使用。
七、已取得生产许可证的企业，应当保持企业的生产条件符合要求，保证获证产品的质量。交通部工业产品生产许可证办公室将对获证企业、获证产品进行不定期的监督检查。
第七条 根据国务院《工业产品生产许可证试行条例》、原国家经委《工业产品生产许可证管理办法》、原国家物价局和财政部《工业产品生产许可证收费管理暂行规定》等有关文件精神，办理生产许可证所需费用由申请企业承担。
（收费办法见附件三）。
第八条 本《细则》已经国家技术监督局全国工业产品生产许可证办公室全许办（1996）234号文批准，由交通部发布实施。
第九条 本《细则》由交通部工业产品生产许可证办公室负责解释。

附件一：港口装卸机械产品生产许可证生产条件现场审核办法
一、为了考核港口装卸机械生产企业的生产条件，特制定本《办法》。
二、本《办法》是交通部工业产品生产许可证办公室派出的审核组对企业进行现场审核的依据。
三、本《办法》采用评分方式来确认企业的生产条件是否符合规定要求。
四、本《办法》共有审核项目16项，总分100分。最终总得分达80分以上（含80分）的为本次审核合格，否则为不合格。
五、审核员在进行审核评分时，每项扣分不能超过该项的额定分值。
六、现场审核以企业提供的正规书面资料为依据。
七、已通过国家认可的质量体系认证公司认证并颁发有证书的企业，证书有效期内可申请免除本次生产条件审核。
八、审核组在正式审核前，要在企业召开首次会议，向企业有关领导介绍本次审核的目的，方法和其它有关事项；审核结束后，要召开末次会议，向企业通报本次审核结果。最后的审核报告要征得企业主要领导签字认可。
九、港口装卸机械产品生产许可证生产条件现场审核内容：
1．质量方针（5分）：
要求：企业最高管理者应规定质量方针（包括质量目标），并保证各级人员理解和贯彻执行。
评分：无质量方针扣3分；无质量目标扣2分。
2．组织机构（10分）：
要求：企业应具有健全的、有效运转的生产经营管理机构和质量管理组织机构。各级质量机构应明确质量负责人，并制定有相应的管理制度。
评分：生产经营管理机构不健全、运转不正常扣4分；质量管理机构不健全，运转不正常扣4分；质量机构没有明确质量负责人、没有相应的管理制度扣4分。
3．职责和权限（8分）：
要求：应明确与产品质量直接相关的企业领导和科室的职责、权限及相互关系。
评分：不明确的每处扣1分；虽有规定，但未按规定执行，每处扣1分。
4．标准文件（5分）。
要求：企业应注意收集与产品生产和质量管理相关的国际、国家、行业标准和法令、法规，并作为本企业的技术资料妥善保管；
评分：标准文件不全的，每缺一份扣0．5分。
5．产品图样（5分）：
要求：产品应有按规定程序批准的，正确、统一、完整的图样；应有图样的管理办法（应包括图样的审批和更改程序）。
评分：对照图样目录，每缺少一份扣1分；任抽检10张图样，每一处不符合国家制图标准扣0．5分；无图样管理办法，扣2分；图样不按规定程序报批和更改，每发现1处扣1分；实物与图样不符，每发现一起扣1分。
6．工艺文件（5分）：
要求：企业应根据本身的生产条件，制定出完整、正确、合理的工艺文件；并在生产中严格按工艺文件操作。
评分：主要工艺文件不完整，每缺1份扣1分；任抽检10份工艺文件，每有一份文件不符合本企业生产要求扣1分；生产不执行工艺，每发现1处扣2分。
7．产品技术文件（5分）：
要求：应有设计计算书、使用说明书、鉴定证书、设计图样、试验大纲和性能试验报告；试验大纲要求内容完整、试验方法正确、审批手续完备。
评分：以上文件每缺1种扣1分，试验大纲和性能试验报告不符合要求，扣1分。
8．生产设备管理（10分）：
要求：企业应制定切实可行的设备管理制度；配备必需的生产设备；在用设备技术状态良好，满足工艺要求；应保存重要设备的安装、验收、维修、保养记录。
评分：无设备管理制度扣2分；没有配备必需的生产设备，扣5分；经随机抽查发现技术状态不好，不能保证产品质量的，每台扣2分；未定期进行维修保养或无记录的，每台扣1分。
9．工艺装备管理（5分）：
要求：企业应制定切实可行的管理制度；配备必需的工艺装备；在用工艺装备应技术状况良好；工艺装备应妥善保管；重要工装应保存设计、制造、检验、维修保养记录。
评分：达不到要求的，每项扣1分。
10．检测设备、计量器具（8分）：
要求：企业应配备能满足产品质量检验要求（见附件二）的检测设备和计量器具（包括理化检验设备）；所有检测设备和计量器具均应按规定进行计量检定。如企业未能配齐所需的检验设备，则应有固定的协作单位，并签有合作协议。
评分：经抽查发现缺少必备的检测设备和计量器具，且无协作单位的，每缺1台（件）扣2分；无有效计量检定合格证的，每台（件）扣1分。
11．质量检验（7分）：
要求：企业要制定质量检验制度（包括过程检验和最终检验）；应保存成品、主要零部件出厂时有专职检验人员签字的出厂检验记录，整机安装后由双方代表签字的验收记录，生产过程的质量检验记录。
评分：无管理制度扣4分；每有一种记录不全扣1分。
12．原材料、外协件、外购件管理（4分）：
要求：企业应制定管理制度（包括质量验收）；进货应进行质量检验并保存记录；建立台帐；妥善保存、专人管理；
评分：以上四条每有一条不符合要求扣1分。
13．不合格品控制（5分）：
要求：企业应制定不合格品管理制度；生产现场的不合格品应有明显标记、定点存放；应有产生不合格品的原因分析和纠正措施的质量记录；
评分：无制度扣2分；现场检查，不合格品无明显标记、乱存乱放的、扣1分；无不合格原因分析和纠正措施记录的扣2分。
14．售后服务（5分）：
要求：企业应制定售后服务管理制度；应明确一个部门和人员来负责售后服务工作；应保存为用户服务（包括访问用户）的原始记录；应及时处理用户意见，并保存记录。
评分：无制度的扣2分；无记录的每种扣1分；用户合理意见不及时处理的扣2分。
15．企业人员（8分）：
要求：企业应配备能满足生产要求的专业人员；应制定人员培训管理办法和培训计划；生产工人上岗前要进行必要的职能培训和考核；在特殊岗位工作的人员，要有国家有关部门颁发的有效证件（如计量检定人员、焊工、电工等）。
评分：专业人员数量、质量不能满足生产要求的扣4分；无人员培训计划的扣1分，无管理办法的扣1分；不按培训计划及管理办法执行的扣1分；在特殊岗位工作的人员，无有效证件的每人扣1分。
16．生产环境（5分）：
要求：企业环境噪声和“三废”处理要符合当地环保部门的要求；要制定文明（安全）生产管理制度；有危险的工位要采取相应的安全防护措施；生产车间应卫生、整洁、通道顺畅；原材料、成品、半成品定位存放、妥善保管。
评分：无当地环保部门的合格证明文件，扣2分；无文明（安全）管理制度扣1分；无安全防护措施的扣1分；生产车间不符合上述要求的扣1分。

附件二：港口装卸机械产品质量检验评定办法
一、产品抽样
检验单位按企业申报的产品名称、型号、级别、规格，在生产现场或库存的具有出厂合格证明的产品中随机抽取1台整机（外购件及零部件的抽样规定见产品质量检验与评定细则），可供抽样的产品数不少于2台（特殊情况由检验单位报部许可证办确定）。
二、产品检验项目及各检验项目的额定分
详见表一。
三、各检验项目的检验方法、标准要求及评定方法
详见《产品质量检验与评定细则》。
四、产品质量检验综合评定原则
1．按《产品质量检验与评定细则》的要求对各检验项目进行评定。
2．在对各检验项目进行评定的基础上对整机进行评定，评定采用计分法，整机的检验满分为100分，合格分为85分。总分达不到85分，则整机质量为不合格。
3．对于不合格的检验项目，可对1—2倍数量的样品进行复检，复检仍不合格，则该项判定为检验不合格，加倍复检只允许进行一次。
五、检验任务完成后，检验单位须出具质量检验报告，并报送交通部工业产品生产许可证办公室，同时送交申请取证企业。
检验单位应当对其出具的检验报告负全责。
表一：产品检验项目及各检验项目的额定分
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 产 品 名 称 | 港口门座起重机 | 港口轮胎起重机 | 港口固定式起重机|
| |------------------|------------------|------------------|
| 检 验 项 目 名 称 |检验 项目|额定分|检验 项目|额定分|检验 项目|额定分|
|------------------------------------------|----------|------|----------|------|----------|------|
|1．主要性能参数检验 | | 20| | 20| | 20|
|1．1．额定起重量 | √ |（3）| √ |（3）| √ |（5）|
|1．2．工作幅度 | √ |（3）| √ |（3）| √ |（5）|
|1．3．起升高度 | √ |（3）| √ |（3）| √ |（5）|
|1．4．各机构工作速度 | √ |（5）| √ |（5）| √ |（5）|
|1．5．基距与轨距（轮距与轴距） | √ |（3）| √ |（3）| | |
|1．6．工作状态整机稳定性 | √ |（3）| √ |（3）| | |
| | | | | | | |
|2．主要金属结构件静载及动载检验 | | 15| | 15| | 15|
|2．1．额定载荷下静应力 | √ |（3）| √ |（3）| √ |（3）|
|2．2．超载25％静应力 | √ |（3）| √ |（3）| √ |（3）|
|2．3．额定载荷下动应力 | √ |（3）| √ |（3）| √ |（3）|
|2．4．超载10％动应力 | √ |（3）| √ |（3）| √ |（3）|
|2．5．动荷系数（对比值） | √ |（3）| √ |（3）| √ |（3）|
|3．人机工程及安全性有关项目检验 | | 15| | 15| | 15|
|3．1．司机室座椅处的振动加速度 | √ |（2）| √ |（2）| √ |（2）|
|3．2．司机室内的噪声 | √ |（2）| √ |（2）| √ |（2）|
|3．3．各类安全装置的齐全性和可靠性 | √ |（3）| √ |（3）| √ |（3）|
|3．4．梯子、平台、栏杆的合理性和安全 | | | | | | |
| | √ |（2）| √ |（2）| √ |（2）|
|性 | | | | | | |
|3．5．司机室通风、保暖、防雨、视野、照 | | | | | | |
| | √ |（2）| √ |（2）| √ |（2）|
|明 | | | | | | |
|3．6．操作及维修的方便性 | √ |（2）| √ |（2）| √ |（2）|
|3．7．油漆牢度及色彩 | √ |（2）| √ |（2）| √ |（2）|
| | | | | | | |
|4．各机构的运行情况及密封性能检验 | | 10| | 10| | 10|
|4．1．货物空中制动，有无溜钩 | √ |（3）| √ |（3）| √ |（3）|
|4．2．货物空中提升，卷筒有无反转 | √ |（3）| √ |（3）| √ |（3）|
|4．3．减速器、液压推杆制动器等接合面 | | | | | | |
| | √ |（4）| √ |（4）| √ |（4）|
|及液压传动的密封性能 | | | | | | |
| | | | | | | |
|5．电气性能及可靠性检验 | | 20| | 20| | 20|
|5．1．外购件合格证及复检情况 | √ |（5）| √ |（5）| √ |（5）|
|5．2．整机电气主要性能检测 | √ |（5）| √ |（5）| √ |（5）|
|5．3．整机电气安装检测 | √ |（5）| √ |（5）| √ |（5）|
|5．4．电气保护装置的可靠性检测 | √ |（5）| √ |（5）| √ |（5）|
| | | | | | | |
|6．零部件检验 | | 10| | 10| | 10|
|6．1．工艺文件 | √ |（4）| √ |（4）| √ |（4）|
|6．2．零部件的检测报告 | √ |（6）| √ |（6）| √ |（6）|
| | | | | | | |
|7．焊接结构件质量检验 | | 10| | 10| | 10|
|7．1．形状尺寸 | √ |（3）| √ |（3）| √ |（3）|
|7．2．焊缝外观 | √ |（5）| √ |（5）| √ |（5）|
|7．3．焊缝内部 | √ |（2）| √ |（2）| √ |（2）|
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
注：表中符号“√”表示要检验的项目

产品质量的检验与评定细则
1． 主要性能参数检验（20分）
1．1． 抽样方法
在整机抽样的样品上进行检验。
1．2． 检验项目、检验方法、标准要求
见表二
1．3． 检验项目的评定
检验项目的检验结果达到标准要求时，此项检验合格，按该项的额定分给分。
检验项目的检验结果与标准要求不相符时，此项就不合格，检验项目中只要有一项不合格，就判定整机质量不合格。
2． 主要金属结构件静载及动载检验（15分）
2．1 抽样方法
在整机抽样的样品上进检验。
2．2 检验项目、检验方法、标准要求
见表二
2．3 检验项目的评定
检验项目的检验结果达到标准要求时，此项检验合格，按该项目的额定分给分。检验项目的检验结果与标准要求不相符时，此项就不合格，检验项目中只要有一项不合格，就判定整机质量不合格。
3． 人机工程及安全性有关项目检验（15分）
3．1 抽样方法
在整机抽样的样品上进行检验。
3．2 检验项目、检验方法、标准要求
见表二
3．3 检验项目的评定
检验项目的检验结果达到标准要求时，此项检验合格，按该项目的额定分给分。检验项目的检验结果部分或全部达不到标准要求时，该项检验扣0．5分至该项的额定分。
4． 各机构运行情况及密封性能检验（10分）
4．1 抽样方法
在整机抽样的样品上进行检验。
4．2 检验项目、检验方法、标准要求
见表二
4．3 检验项目的评定
检验项目的检验结果达到标准要求时，此项检验合格，按该项目的额定分给分。检验项目的检验结果部分或全部达不到标准要求时，该项检验扣0．5分至该项的额定分。
5． 电气性能及可靠性检验（20分）
5．1 外购件合格证及复检情况（5分）
5．1．1 安装在起重机上的所有电气外购件，必须具备有效的合格证。
5．1．2 在整机安装前，应对外购件进行复检，并有完整、详细的复检记录。抽检10件，缺1件复检记录，扣0．5分。
5．1．3 主要外购件的复检项目，内容及标准要求如表三所示。
5．1．4 复检时应采用不低于0．5级精度的测量仪器仪表（其中兆欧表，功率因数表及直流电桥应不低于1．0级）；仪器仪表选用应使所测量值在30％—95％仪器仪表量程范围内；测量仪器仪表必须有计量检定机构鉴定合格证书，其精度满足要求，并在有效期内方可使用。
5．2 整机电气主要性能检测（5分）
5．2．1 起重机整机电气主要性能检测项目及标准要求如表四所示。
5．2．2 检测时，每一项目中发现不合格者扣1分。
5．2．3 检测时，绝缘电阻不满足标准要求应更换该电气设备或重新作绝缘处理。
5．3 整机电气安装检测（5分）
5．3．1 整机电气安装检测项目及技术要求如表五所示。
5．3．2 检测时，每一项目中发现不合格者扣0．5分。
5．3．3 检测时，对于轨道式起重机械其整机接地及轨道接地电阻不满足规定值时，必须采取相应安全接地措施。
5．4 电气保护装置的可靠性检测（5分）
5．4．1 起重机必须设置电气保护装置，而且要有足够的可靠性。
5．4．2 电气保护装置可靠性检测及标准要求如表六所示。
5．4．3 检查时，根据设计要求缺一种及一种以上保护装置扣5分。
5．4．4 检测时，装置的动作可靠性，水密性能综合误差不符合要求者扣2分。
6． 零部件检验（10分）
6．1 工艺文件（4分）
起重机的主要零件（含有尺寸公差≤1Ｔ7，形位公差≤7级，齿轮第Ⅲ公差组的公差等级≤7级的零件）必须有工艺规程，部装和装配也需要有装配工艺规程。任意抽查8个主要零件的加工工艺规程（指定零件名称和图号）2个部装工艺规程，缺一个零件或部装工艺规程扣0．4分。
6．2 零部件的检测报告（6分）
6．2．1 工厂零部件的检测报告必须齐全。检查上述抽查零部件的检测报告。缺一个零件或部件（装配技术要求）的检测报告扣0．2分，直至扣完为止。
6．2．2 外协件必须有合格证和复检报告单。抽查1～2件（外协件多时抽查二件）的合格证和复检报告单。缺一份扣0．2分，直至扣完为止。
6．2．3 检测项目必须齐全。上述抽查零件的零件图上所标注的技术要求（尺寸、形位公差、粗糙度、机械性能指标、齿轮的评定指标）都必须有检查报告，每一个零件缺少一个项目的检查报告扣0．1分，直至扣完为止。
6．2．4 检测报告的内容必须齐全。内容（项目）应包括：零部件名称及图号、检测项目及技术要求，实测值、检测工具的名称及规格、合格性结论、检测人员签章。在上述抽查的检测单上，每张单上缺少一项（或不填写）扣0．1分，直至扣完为止。
6．2．5 检测单上的检测项目及技术要求应符合零件图上的标注的要求，不相符者每一项扣0．1分，直至扣完为止。
6．2．6 检测报告必须真实。对上述抽查的10个零件进行复测（复测的项目：≤1Ｔ7的尺寸，≤7级的形位公差项目，≤7级的齿轮公差项目，Ｒａ≤1．6μｍ的粗糙度），凡复测的某一项结论与工厂检测单报单不相符时（经厂方认可），每项扣0．2分，直至扣完为止。
6．2．7 工厂所用的检测方法（含量具）必须合理。尺寸的测量应符合ＧＢ3177—82，形位误差的测量应符合ＧＢ1958—80，齿轮公差项目应符合ＧＢ10095—88之规定。每一零件某项检测方法不合理时扣0．1分，直至扣完为止。
6．2．8 上述各项扣分总计超过6分时按6分计。
6．3 零件的合格率。上述复测零件的合格率必须达80％，否则为不合格（复测时所需专用检具由厂方提供，由于无检具而不能测量的项目视为不合格）
8个零件的合格项目数
合格率＝--------------------％
8个零件复测项目总数
注：零件复测检测报告单
--------------------------------------------------------------------------------------
|零件名称|图号| 检测项目及要求 |实测值| 检测工具及规格 |合格性结论|
|--------|----|----------------------|------|----------------------|----------|
| | | | | | |
|--------|----|----------------------|------|----------------------|----------|
| | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------
检测人（签章）： 厂方代表（签章）： 日期：
7． 焊接结构件质量检测（10分）
7．1 焊接结构件分类
7．1．1 板结构，适用于港口门座式起重机（全系列）的臂架、转盘结构、门架、车架等由钢板及型材焊接的结构件；
7．1．2 桁架结构，适用于港口门座式起重机（全系列）的臂架，港口轮胎起重机（全系列）及港口固定式（固定回转式）起重机（全系列）的臂架、转柱等由型材或管材焊接的结构件。
7．2 抽样方法
提供给本项质量检验的对象可以是已总装的整机，也可以是装配焊接完工的结构件，但不论是整机，还是结构件，至少应包括一个完工的臂架。通过结构件的焊接质量检验对制造该结构的厂家的构件下料、加工、装配、焊接、质量控制等各个生产环节及工序做出真实评定。
对提供检验的焊接结构件，依据工作中的重要性在结构关键部件，按本细则的第三项规定的检验项目进行检验。
7．3 检验项目及方法
7．3．1 板结构
7．3．1．1 板结构的局部平直度
（1）臂架箱型梁的上下翼板、腹板；
（2）门架的腹板；
（3）车架的腹板。
7．3．1．2 肋板安装的垂直度
（1）门架的肋板与腹板；
（2）车架的肋板与腹板。
7．3．1．3 检查方法
（1）局部平直度用拉线方法或一米钢尺放于被检部位，量取直线或钢尺与板面间的最大距离，即为被检处的局部平直度；
（2）肋板垂直度用直角尺测量或其它能测出垂直度的方法。
7．3．2 桁架结构
7．3．2．1 型钢节点处构件端部的相对位置；
7．3．2．2 管式节点处管轴线夹角、支管偏心距；
7．3．2．3 检查方法用钢尺、钢卷尺、量角器进行检验。
7．3．3 焊缝外观质量
在抽检的焊缝区域内，对所有焊缝进行100％目测检验，或用5倍或10倍放大镜观测，对下述各项目按国际ＧＢ6417—86《金属熔化焊焊缝缺陷分类及说明》做出检验记录：
（1）焊缝表面清除渣壳的情况；
（2）焊缝、热影响区表面裂纹的情况；
（3）焊瘤的情况；
（4）弧坑的情况；
（5）咬边的情况；
（6）表面夹渣的情况。
7．3．4 焊缝内部质量探伤
7．3．4．1 制造厂提供该焊接结构件无损探伤报告及评级，按标准要求检查是否符合标准，如不符合标准要求，则报告无效，并要求制造厂在该焊缝处复做原来所进行过的无损探伤过程并提交报告，进行评级；
7．3．4．2 如果认为制造厂在无损探伤过程存在可疑问题，可提出要求制造厂在正在制造中的焊接结构件进行无损探伤，以便对该制造厂在无损探伤技术的掌握，标准的贯彻执行做出真实的评定。
7．4 标准要求
本细则的制订依据国标ＧＢ3811—83《起重机设计规范》，ＧＢＪ17—88《钢结构设计规范》，ＧＢ3323—87《钢熔化焊对接接头射线照相及质量分级》，ＧＢ11345—89《钢焊缝手工超声波探伤方法和探伤结果的分级》，ＧＢ6417—86《金属熔化焊焊缝缺陷分类及说明》，并参考“欧洲钢结构协会第六技术委员会（疲劳）编写的《钢结构疲劳设计规范》。
7．5 检验评分
（一）板结构（额定分10）
----------------------------------------------------------------------------------
|序号| 检 验 项 目|额定分|评分| 扣 分 方 法 |备 注|
|----|----------------|------|----|--------------------------------|------|
| | | | | |抽查20处，有一处超过规定值扣 | |
| | | | | |0．1分，累计扣光为止。如果此项| |
| |形| | | | |有单项|
| | |局部不平度 |2．0| |额定分扣光，或在受压构件上有 | |
| |状| | | | |否决权|
|1 | | | | |一处超过规定值，即符合单项 | |
| |尺| | | |否决权。 | |
| | |------------|------|----|--------------------------------|------|
| |寸| | | |抽查10处，有一处超过规定值扣 | |
| | |加劲板垂直度|1．0| | | |
| | | | | |0．1分，累计扣光为止。 | |
|----|--|------------|------|----|--------------------------------|------|
| | | | | |抽查10处，有一处未清除扣 | |
| | | 渣壳清除 |0．4| | | |
| | | | | |0．04分，累计扣光为止。 | |
| | |------------|------|----|--------------------------------|------|
| | | 焊缝及热 | | |抽查20处，如发现裂纹，则符合 |有单项|
| | | |1．0| | | |
| | |影响区裂纹 | | |单项否决权。 |否决权|
| | |------------|------|----|--------------------------------|------|
| |焊| | | |抽查10处，每发现一处扣0．1 | |
| | | 焊 瘤 |1．0| | | |
| |缝| | | |分，累计扣光为止。 | |
|2 | |------------|------|----|--------------------------------|------|
| |外| | | |抽查10处，每发现一处扣0．1 | |
| | | 弧 坑 |1．0| | | |
| |观| | | |分，累计扣光为止。 | |
| | |------------|------|----|--------------------------------|------|
| | | | | |抽查10处，有一处超过规定值扣 | |
| | | 咬 边 |1．0| | | |
| | | | | |0．1分，累计扣光为止。 | |
| | |------------|------|----|--------------------------------|------|
| | | 夹 渣 |0．3| |抽查10处，有一处超过规定值扣 | |
| | |------------|------|----| | |
| | | 气 孔 |0．3| |0．03分，累计扣光为止。 | |
|----|--|------------|------|----|--------------------------------|------|
| |焊| Ｘ射线探 | | | | |
| |缝| 伤及评级 | | |按提供报告及评级，满足起重机 | |
|3 | |------------|2．0| | | |
| |内| 超声波探 | | |设计规范要求者不扣分。 | |
| |部| 伤及评级 | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------
＊受压构件检验前与设计科事先商定
（二）桁架结构（额定分10）
----------------------------------------------------------------------------------
|序号| 检 验 项 目|额定分|评分| 扣 分 方 法 |备 注|
|----|----------------|------|----|--------------------------------|------|
| |形| | | | | |
| | |型钢相对位置| | | | |
| |状| | | |抽查20处，有一处超过规定值扣 | |
|1 | |------------|3．0| | | |
| |尺| | | |0．15，累计扣光为止。 | |
| | |管子相对位置| | | | |
| |寸| | | | | |
|----|--|------------|------|----|--------------------------------|------|
| | | | | |抽查20处，有一处未清除扣 | |
| | | 渣壳清除 |0．6| | | |
| | | | | |0．03分，累计扣光为止。 | |
| | |------------|------|----|--------------------------------|------|
| | | 焊缝及热 | | |抽查30处，如发现裂纹，则符合 |有单项|
| | | |1．2| | | |
| | |影响区裂纹 | | |单项否决权。 |否决权|
| | |------------|------|----|--------------------------------|------|
| |焊| | | |抽查10处，每发现一处扣0．12| |
| | | 焊 瘤 |1．2| | | |
| |缝| | | |分，累计扣光为止。 | |
|2 | |------------|------|----|--------------------------------|------|
| |外| 弧 坑 |1．1| |抽查20处，有一处超过规定值扣 | |
| | |------------|------|----| | |
| |观| 咬 边 |1．1| |0．055分，累计扣光为止。 | |
| | |------------|------|----|--------------------------------|------|
| | | | | |抽查20处，有一处超过规定值扣 | |
| | | 夹 渣 |1．0| | | |
| | | | | |0．05分，累计扣光为止。 | |
| | |------------|------|----|--------------------------------|------|
| | | | | |抽查20处，有一处超过规定值扣 | |
| | | 气 孔 |0．8| | | |
| | | | | |0．04分，累计扣光为止。 | |
----------------------------------------------------------------------------------
表二：检验项目、检验方法、标准要求（门座起重机）
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | 检验内容 | | | |
|序|检 验|------------------------| | | |
| | |序| | 检 验 方 法 | 标 准 要 求 | 备 注 |
|号|项 目| | 名 称 | | | |
| | |号| | | | |
|--|------|--|--------------------|--------------------------|----------------------------|----------|
| | | | |标准法码或传感器、电 | | |
| | |1|额定起重量 | | | |
| | 主 | | |子称 | | |
| | 要 |--|--------------------|--------------------------|----------------------------|----------|
| | 性 |2|工作幅度 | | | |
| | 能 |--|--------------------| | | |
|1| 参 |3|起升高度 | | | |
| | 数 |--|--------------------|按照ＪＴ／Ｔ99--94规 | | |
| | 检 |4|各机构工作速度 | |符合ＪＴ5017--86的规定| |
| | 验 |--|--------------------|定的方法进行 | | |
| | |5|基距与轨距 | | | |
| | |--|--------------------| | | |
| | |6|工作状态整机稳定性 | | | |
|--|------|--|--------------------|--------------------------|----------------------------|----------|
| | 主 |1|额定载荷静应力 | | | |
| | 要 |--|--------------------| | | |
| | 金 | | | | | |
| | 属 |2|超载25％静应力 | | | |
| | 结 | | |按照ＪＴ／Ｔ99--94和 | |法定质检机|
| | 构 |--|--------------------| | | |
|2| 件 |3|额定载荷动应力 |ＪＴ5024--89规定的方|与设计值相符 |构检测的报|
| | 静 |--|--------------------| | | |
| | 、 | | |法进行 | |告 |
| | 动 |4|超载10％动应力 | | | |
| | 载 | | | | | |
| | 检 |--|--------------------| | | |
| | 验 |5|动荷系数（对比值） | | | |
|--|------|--|--------------------|--------------------------|----------------------------|----------|
| | | |司机室座椅处的振动 | | | |
| | |1| |按照ＪＴ／Ｔ99--94规 |符合ＪＴ／Ｔ99--94的规 | |
| | | |加速度 | | | |
| | |--|--------------------|定的方法进行 |定 | |
| | |2|司机室内的噪音 | | | |
| | 人 |--|--------------------|--------------------------|----------------------------| |
| | 机 | |各类安全装置的齐全 |目检；用计量器具分别 |符合ＧＢ6067--85的规 | |
| | 工 |3| | | | |
| | 程 | |性和可靠性 |测量 |定 | |
| | 及 |--|--------------------|--------------------------|----------------------------|----------|
| | 安 | |梯子、平台、栏杆的合|用钢卷尺、钢直尺、直 |符合ＧＢ6067--85的规 | |
|3| 全 |4| | | | |
| | 性 | |理性和安全性 |角尺测量 |定 | |
| | 有 |--|--------------------|--------------------------|----------------------------|----------|
| | 关 | |司机室通风、保暖、防| | | |
| | 项 |5| |目检 |符合ＪＴ5020--86的规定| |
| | 目 | |雨、视野、照明 | | | |
| | 检 |--|--------------------|--------------------------|----------------------------|----------|
| | 验 |6|操作及维修的方便性 |目检 |符合ＪＴ5017--86的规定| |
| | |--|--------------------|--------------------------|----------------------------|----------|
| | | | |按ＧＢ9286--88的方 |符合ＧＢ9286的规定；符 | |
| | |7|油漆牢度及色彩 | | | |
| | | | |法进行；目检 |合ＪＢ2299及协议规定 | |
|--|------|--|--------------------|--------------------------|----------------------------|----------|
| | 各 | | | | | |
| | 机 | |额定载荷空中制动，有| | | |
| | 构 |1| |钢直尺、目检 |无溜钩 | |
| | 运 | |无溜钩 | | | |
| | 行 | | | | | |
| | 情 |--|--------------------|--------------------------|----------------------------|----------|
| | 况 | |额定载荷空中提升，卷| | | |
|4| 及 |2| |目检 |无反转 | |
| | 密 | |筒有无反转 | | | |
| | 封 |--|--------------------|--------------------------|----------------------------|----------|
| | 性 | |减速器、液压推杆制动| |固定结合面：不渗 | |
| | 能 |3| |目检 | | |
| | 检 | |器等的密封性能 | |相对运动面：不滴 | |
| | 验 | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
续表二：检验项目、检验方法、标准要求（轮胎起重机）
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | 检验内容 | | | |
|序|检 验|------------------------| | | |
| | |序| | 检 验 方 法 | 标 准 要 求 | 备 注 |
|号|项 目| | 名 称 | | | |
| | |号| | | | |
|--|------|--|--------------------|------------------------------|------------------------------|------------------|
| | | | |标准法码；传感器、电 | | |
| | |1|额定起重量 | | | |
| | | | |子称 | | |
| | 主 |--|--------------------|------------------------------|------------------------------|------------------|
| | 要 |2|工作幅度 | | | |
| | 性 |--|--------------------| | | |
|1| 能 |3|起升高度 |按照ＪＴ／Ｔ14744--93 |符合ＧＢ／Ｔ14743--93 | |
| | 参 |--|--------------------| | | |
| | 数 |4|各机构工作速度 |的规定进行 |的规定 | |
| | 检 |--|--------------------| | | |
| | 验 |5|轮距与轴距 | | | |
| | |--|--------------------|------------------------------|------------------------------|------------------|
| | | | |整机称重；传感器、电 | | |
| | |6|轮压与自重 | |与设计值相符 | |
| | | | |子称 | | |
| | |--|--------------------|------------------------------|------------------------------|------------------|
| | | |工作状态的整机稳定 | |符合ＧＢ／Ｔ14744--93 | |
| | |7| |传感器、电子称 | | |
| | | |性 | |规定 | |
| | |--|--------------------|按照ＧＢ／Ｔ14744--93 |------------------------------| |

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【内容摘要】修改后的《中华人民共和国刑事诉讼法》已于2012年3月14日第一届全国人民代表大会第五次会议通过，2013年1月1日正式施行。这次修改，对检察机关法律监督职责尤其是对监所检察工作是一次全面加强和提升。扩宽了监督领域，增加了监督任务。既是机遇，更是挑战。

【关键词】修改后刑事诉讼法、影响、对策

修改后的《中华人民共和国刑事诉讼法》已于2012年3月14日第一届全国人民代表大会第五次会议通过，2013年1月1日正式施行。这次修改，对检察机关法律监督职责尤其是对监所检察工作是一次全面加强和提升。扩宽了监督领域，增加了监督任务。既是机遇，更是挑战。

一、修改后刑事诉讼法对监所检察工作的相关规定

（一）修改后刑事诉讼法把同步录音录像上升到法律层面。修改后刑诉法第一百二十一条规定：“侦查人员在讯问犯罪嫌疑人的时候，可以对讯问过程进行录音或录像；对于可能判处无期徒刑、死刑的案件或者其他重大犯罪案件，应当对讯问过程进行录音或者录像，录音或者录像应当全程进行，保持完整性。”这一规定既有利于固定证据，也有利于防止侦查人员刑讯逼供，诱供等非法取证行为，保护犯罪嫌疑人合法权利。录音、录像制度对侦查机关提出了更严格的要求，给监所检察部门增加了较大的工作量，也对驻所检察工作提出了新的挑战。

（二）对社区矫正实施法律监督。修改后刑诉法第二百五十八条规定：“对被判处管制、宣告缓刑、假释或者暂予监外执行的罪犯，依法实行社区矫正，由社区矫正机构负责执行。”《社区矫正实施办法》第二条第一款规定：“司法行政机关负责指导管理、组织实施社区矫正工作。”第三条第一款规定：“县级司法行政机关社区矫正机构对社区矫正人员进行监督管理和教育帮助。司法所承担社区矫正日常工作。”该规定为社区矫正的实施提供了立法支持，明确了社区矫正实施机构为司法行政机关，社区矫正对象为被判处管制、缓刑、假释、暂予监外执行的罪犯，对于剥夺政治权利的罪犯明确不再实行社区矫正，由公安机关执行。

（三）对指定居所监视居住的监督。修改后刑诉法第73条规定，检察院对指定居所监视居住的决定和执行是否合法实行监督。刑诉规则第120条明确指定居所监视居住执行监督由监所检察部门负责。根据刑诉规则的规定，指定居所监视居住执行监督的主要任务有两个:一是保障被监视居住人的合法权益。二是保障指定居所监视居住执行活动的依法顺利进行。

（四）规范和强化了对监外执行的监督

1、对减刑、假释的监督。修改后刑诉法第二百五十五条规定：“监狱、看守所提出暂予监外执行的书面意见的，应当将书面意见的副本抄送人民检察院。人民检察院可以向决定或者批准机关提出书面意见。”第二百六十二条第二款规定：“被判处管制、拘役、有期徒刑或者无期徒刑的罪犯，在执行期间确有悔改或者立功表现，应当依法予以减刑、假释的时候，由执行机关提出建议书，报请人民法院审核裁定，并将建议书副本抄送人民检察院。人民检察院可以向人民法院提出书面意见。”第二百六十三条规定：“人民检察院认为人民法院减刑、假释的裁定不当，应当在收到裁定书副本后二十日以内，向人民法院提出书面纠正意见。人民法院应当在收到纠正意见后一个月以内重新组成合议庭进行审理，作出最终裁定。”这些修改为检察机关事前监督提供了法律支持，在程序上通过事前和事后监督并重，加强了检察机关对减刑、假释的监督。

2、对暂予监外执行的监督。修改后刑诉法第254条第5款规定：“对罪犯确有严重疾病，必须保外就医的，由省级人民政府指定的医院诊断并开具证明文件。在交付执行前，暂予监外执行由交付执行的人民法院决定；在交付执行后，暂予监外执行由监狱或者看守所提出书面意见，报省级以上监狱管理机关或者设区的市一级以上公安机关批准。”修改后刑诉法第255条规定：“监狱、看守所提出暂予监外执行的书面意见的，应当将书面意见的副本抄送人民检察院。人民检察院可以向决定或者批准机关提出书面意见。”修改后刑诉法第256条规定：“决定或者批准暂予监外执行的机关应当将暂予监外执行决定抄送人民检察院。人民检察院认为暂予监外执行不当的，应当自接到通知之日起一个月以内将书面意见送交决定或者批准暂予监外执行的机关，决定或者批准暂予监外执行的机关接到人民检察院的书面意见后，应当立即对该决定进行重新核查。修改后刑诉法第257条还增加规定：“不符合暂予监外执行条件的罪犯通过贿赂等非法手段被暂予监外执行的，在监外执行的期间不计入执行刑期。罪犯在暂予监外执行期间脱逃的，脱逃的期间不计入执行刑期。”修改后刑诉法第262条第2款规定：“被判处管制、拘役、有期徒刑或者无期徒刑的罪犯，在执行期间确有悔改或者立功表现，应当依法予以减刑、假释的时候，由执行机关提出建议书，报请人民法院审核裁定，并将建议书副本抄送人民检察院。人民检察院可以向人民法院提出书面意见。”这些修改，对暂予监外执行更加严格，同时体现宽严相济的刑事政策，如暂予监外执行的对象扩大到被判处无期徒刑的罪犯中怀孕或者正在哺乳自己婴儿妇女，在严格的同时，又加大了人性化的规定。把对暂予监外执行从“事后监督”到“同步监督”，增强监督实效。但修改后刑诉法对检察机关不同意监狱、看守所提出暂予监外执行的书面意见或者不同意决定或者批准暂予监外执行的机关对人民检察院认为暂予监外执行不当的书面意见重新核查的结果应该如何处理未做具体规定，这将导致实践中难以操作。

（六）增设了羁押必要性审查程序。修改后刑诉法第93条规定:“犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后,人民检察院仍应当对羁押的必要性进行审查。对不需要继续羁押的,应当建议予以释放或者变更强制措施。有关机关应当在10日以内将处理情况通知人民检察院。”这一规定强化了检察机关对羁押措施的监督,为保护被逮捕犯罪嫌疑人的人身权利、防止超期羁押和不必要羁押提供了一条有效的司法救济途径。不仅能够解决审前高羁押率,保障犯罪嫌疑人的合法权益,也能对教育和挽救犯罪嫌疑人起到积极作用。但是这项工作目前尚属起步探索阶段，相关制度机制尚未形成，诸多空白点需要探索填补，同时还要逐步建立相关监督机制和救济制度，在实践中不断完善做好此项工作的方法和途径。

　 （七）完善了律师会见权。修改后刑诉法进一步明确了“律师凭律师执业证书、律师事务所证明和委托书或者法律援助公函即可会见犯罪嫌疑人、被告人,并且不被监听”对一般案件,律师会见直接向看守所提出,看守所应当及时安排会见,至迟不得超过四十八小时。从辩护律师会见范围上看,修改后刑诉法取消了涉及国家秘密的案件律师侦查阶段的会见应经侦查机关批准的限制,增加了“危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、特别重大贿赂犯案件,在侦查期间辩护律师会见在押人员的,应当经侦查机关许可”的限制。从辩护律师援助范围上看,修改后刑诉法可以接受法律援助人员为犯罪嫌疑人、被告人;由指定承担法律援助义务的仅为法院一家扩大为法院、检察院、公安机关,犯罪嫌疑人、被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人的,本人及其监护人、近亲属可以向法律援助机构提出申请。对符合法律援助条件的,法律援助机构应当指派律师为其提供辩护。通过以上规定，进一步加大了辩护律师的法律援助范围和对犯罪嫌疑人、被告人的人权保障。同时，“律师介入诉讼的时间从审查起诉阶段前移到侦查阶段，在整个侦查阶段，律师拥有辩护人地位，律师与侦查人员发生遭遇战，对侦查人员的侦查工作提出了更高的要求。”

二、监所检察部门贯彻落实修改后刑诉法的具体对策

（一）大力加强监所检察队伍建设，为贯彻实施好修改后刑诉法提供人员保障。高素质的队伍是做好监所检察工作的基础。应当按照选优选强的原则，集中增补一批懂业务、善思考、责任心强、作风扎实、甘于奉献的优秀人才，充实到监所检察队伍中来；监所检察部门特别是派驻监管场所人员的配备要能够适应承担监督职责的需要；监所检察干警要做到肯干事、能干事、会干事，具备发现问题，协调各方、解决问题的能力，同时，针对目前监所检察队伍素质参差不齐的现状，大力开展教育培训工作，采取集中培训、组织观摩等方法，不断提高干警执法监督水平和推动发展的能力。

（二）齐抓共管，共同参与搞好社区矫正。法院、检察院、派出所、司法行政机关、村委会等部门要统一思想、形成合力，加强衔接管控工作，杜绝矫正对象脱管、漏管现象发生；社区矫正机构要依法规范实施矫正工作，加强对矫正对象教育、疏导，矫治其犯罪心理和行为恶习，加强对矫正对象帮扶、服务，促使其顺利回归社会。对严重违法违规的被矫正对象，由司法所收集相关证明材料，由居住地县级司法行政机关向批准、决定机关提出收监执行的建议书，监所检察部门依法监督；建立完善社区矫正工作队伍，更好地实现对社区服刑人员的活动和表现情况有效管理；建立健全严格、科学的考评体系，对社区矫正工作及社区服刑人员进行严格的考核，将社区矫正工作纳入社会治安综合治理和政府工作目标考核的内容。建立公检法司共享的监外执行和社区矫正执法信息平台，建立社区矫正监督工作长效机制。

（三）监外执行申报材料要程序审查和实体审查相结合。对看守所、监狱提请法院审理的减刑、假释或暂予监外执行案件，严格要求提请机关事先送监所检察部门审查同意，确保减刑、假释申报材料的真实性。法院审理时，监所检察部门通过派员出庭同步监督审判活动。对法院裁定或决定监外执行，省级以上监狱管理局或市级以上公安机关批准保外就医的，监所检察部门要及时对法律文书进行审查，发现监外执行不当的及时依法提出意见。通过庭前审查材料、庭中质证、发表监督意见、庭后审查裁定的方式，重点加强对职务犯罪罪犯、涉黑涉恶涉暴罪犯等执行刑罚情况的监督，及时发现和纠正减刑、假释、暂予监外执行不当问题，确保监外执行的规范化和公正性。

（四）注重监督工作机制的规范完善，为贯彻实施好修改后刑诉法提供制度保障。建立健全科学、合理的工作制度和机制，既是监所检察工作顺利开展的需要，也是确保修改后刑诉法贯彻实施的重要前提。因而，根据修改后刑诉法规定，结合监所工作实际，研究制定合体配套的制度规范，建立健全长效工作机制，从而为今后监所检察业务的健康发展提供科学合理、有效宜行的制度依据。在探索新的工作制度同时，还应注意完善现有诸如开通检察官信箱、与在押人员谈话、受理在押人员控告申诉等日常工作制度，保障在押人员权利救济渠道畅通，使这些制度在提高监督效果上发挥更大作用。

（五）加快推进信息化建设，为贯彻实施好修改后刑诉法提供技术支撑。科学技术是第一生产力。信息技术和网络建设是目前科学技术迅猛发展的突出特点。对监所检察工作而言，在当前执法监督任务增加、人员不足的情况下，通过加强信息技术和网络建设，是增强检力、提高效率的有效途径，也是实现对刑罚执行和监管活动动态监督的必要保障。一是加强派驻看守所检察室监控联网建设。加大对派驻检察机构基础设备、设施的投入，尽快实现派驻检察室与监管单位网络信息的联网兼容，大力推进专线网建设。二是加强与有关行政监管执法机关联网建设。各地驻监狱、劳教所检察室应抓住司法行政系统正在大力推进网络化建设的有利契机，加强协调沟通，争取与监管单位的网络、监控安装同规划、同实施，从而提高监所检察信息化建设水平。三是监所检察人员要提高操作运用技术装备的水平。监所检察干警要切实转变传统的思维模式和工作方法，刻苦学习，熟练掌握监控和信息网络的操作技能，积极推进科技投入向检察监督效果的转化，充分利用独立监控系统和信息网络，加强对监管活动的跟踪检察和动态监督，增强发现刑罚执行与监管活动中各类违法违规问题的能力，努力提高业务工作的质量、效率和管理水平，切实推进监所检察工作的科学发展。

【注释】

[1]李自民：《修改后的刑事诉讼法对监所检察工作的影响及对策》

[2]颜会勇：《新刑诉法对监所检察工作的影响及应对》

[3]孙丽华：《浅析监所检察与新刑事诉讼法的施行》

[4]钱善义：《修改后刑诉法对监所检察工作的影响和对策》



作者：景县人民检察院监所科 张石坤