吉林市城市道路照明设施管理办法
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吉林市城市道路照明设施管理办法
吉林省吉林市人民政府
吉林市城市道路照明设施管理办法
（2004年3月30日吉林市人民政府第18次常务会议审议通过 2004年4月5日吉林市人民政府令第150号公布 自2004年5月10日起施行）
第一条 为加强城市道路照明设施的管理，确保城市道路照明设施完好，充分发挥城市道路照明作用，促进城市现代化建设，根据国家、省有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市城市规划区内从事城市道路照明设施规划、设计、建设、施工、维护、管理和使用城市照明设施的单位、个人，必须遵守本办法。
第三条 本办法所称城市道路照明设施是指用于城市道路（含街路、胡同、住宅小区、桥梁、隧道、公共停车场）、广场、公共游园、绿地等处的路灯配电室、照明专用变压器、配电箱、灯杆、灯具、地上地下管线、检查井及照明附属设备等。
第四条 市市政公用行政管理部门是城市道路照明设施的主管部门。
市道路照明设施管理机构负责城市道路照明设施的日常管理工作。
第五条 任何单位和个人都有义务保护城市道路照明设施，有权制止和举报违反本办法的行为。
第六条 城市道路照明设施的规划、建设和改造计划，必须依据城市总体规划，纳入城市基础设施建设、改造规划和年度建设计划，报市人民政府批准后，由城市道路照明设施管理机构负责组织实施。
第七条 城市道路照明设施建设和改造的资金来源：
（一）新建、改建城市道路照明设施，由市政府按城市建设计划安排；
（二）新建住宅小区及与其配套的城市道路照明设施，由开发建设单位承担；
（三）通过其他方式筹集。
第八条 城市道路照明设施的维护费用和电费纳入市财政年度计划。
第九条 城市改造、综合开发、住宅建设中的城市道路照明设施，建设单位必须按照城市道路照明标准进行配套建设，应采用经济实用新光源、新技术和新设备，并与主体工程同步施工，经市市政公用行政管理部门组织竣工验收后方可交付使用。
第十条 城市道路照明设施工程必须由具有相应资质的单位进行设计、安装和施工。
第十一条 城市道路照明设施中的灯杆，分为专用杆和合用杆。符合城市道路照明设施条件的电力杆，在不影响其功能的前提下应当予以利用。
第十二条 任何单位和个人投资建设和改造的城市道路照明设施，由投资者或产权人自行管理。需移交城市道路照明设施管理机构维护管理的，应经城市道路照明设施管理机构同意，并符合下列条件：
（一）符合城市道路照明安装及施工质量标准；
（二）按有关规定提供必要的维修运行条件。
第十三条 城市道路照明设施的维护和管理必须严格执行城市道路照明设施养护、维护技术规范和操作规程，采取有效措施保障城市道路照明设施的完好和运行正常，使亮灯率达到95％以上。
第十四条 城市道路照明设施应遵循节能、环保等原则，可根据具体情况，采取下列方式运行和管理：
（一）根据道路的行人、车辆流量等因素实行分时照明；
（二）对气体放电灯采用无功补偿；
（三）采用先进的停电、送电控制方式；
（四）推广和采用高光效光源、逐步取代低光效光源；
（五）采用节能型的镇流器和控制电器；
（六）定期对照明灯具进行清洗，提高照明效果；
（七）其他行之有效的节能措施。
第十五条 政府投资建设的城市道路照明设施，由市道路照明设施管理机构负责养护、维修。
第十六条 在城市道路照明设施上不得擅自安装和悬挂各类物品。确需安装、悬挂的，需经市容行政主管部门同意后，方可实施。经允许在路灯灯杆上安装或悬挂宣传广告品的，必须遵守下列规定：
（一）按批准的地点、数量、规格、时限要求使用灯杆；
（二）设置和制作单位负责对安装或悬挂物进行维护管理，保证其完好、整洁、美观；
（三）安装或悬挂物造成城市道路照明设施破损的，予以经济补偿。
第十七条 任何单位或个人不得擅自接用路灯电源。确需接用的，必须向市市政公用行政部门提出书面申请，办理相关手续后方可使用。
第十八条 因建设需要必须拆除、移动和改动城市道路照明设施或影响其完好和正常运行的，建设单位必须事先提出拆除、迁移、改动申请，经城市道路照明设施管理机构同意，并由其负责迁移或拆除，费用由申请单位承担。
第十九条 因过失损坏城市道路照明设施的单位和个人，应当保护事故现场，防止事故扩大，及时通知城市道路照明设施管理机构组织抢修，并由责任人承担赔偿费用。
第二十条 禁止下列行为：
（一）在城市道路照明设施上随意张贴、涂画，悬挂物品；
（二）在城市道路照明设备周围堆放杂物和设置、兴建建（构）筑物；
（三）在城市道路照明设施安全范围内挖坑取土；
（四）损毁、偷盗城市道路照明设施；
（五）向路灯检查井、灯杆根倾倒冰雪、垃圾、杂物；
（六）擅自操作道路照明开关设施；
（七）故意打、砸城市道路照明设施；
（八）擅自在城市道路照明设施上拉、挂过街横幅；
（九）其它危害城市道路照明设施的行为。
第二十一条 违反本办法，有下列情形之一的，由市市政公用行政管理部门按下列规定予以处罚。情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）违反第九条、第十条规定，未按道路照明标准进行设计施工和配套建设的，不具有道路照明设施设计、安装、施工资质的单位或个人承揽工程的，责令停止设计、安装、施工，并限期改正，市市政公用行政部门不予组织竣工验收；同时，对设计、安装、施工及建设单位分别处以工程总造价的1％至3％罚款；
（二）违反第十七条规定，擅自接用路灯电源的，责令补交盗用电费，并处以盗用电费的3至5倍罚款；
（三）违反第十八条规定，擅自拆除、迁移、改动城市道路照明设施的，责令改正，恢复原状，赔偿损失，并处500元至1000元罚款。有违法所得的，处以1万元至3万元罚款。
第二十二条 违反本办法，有下列情形之一的，由市城市管理行政执法部门按下列规定予以处罚。情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）违反第十六条规定，擅自在城市道路照明设施上安装、悬挂物品，责令停止占用，逾期不拆除的，由市城市管理行政执法部门组织拆除，造成损失的，除按设施原价进行赔偿外，并处以1000元至3000元罚款；
（二）违反第二十条规定，随意张贴、涂画或向检查井、灯杆根倾倒冰雪、垃圾、杂物的，责令清除，并处以每一处100元至500元罚款；擅自在城市道路照明设备周围堆放杂物、设置和兴建建（构）筑物及在设施安全范围内挖坑取土的，责令改正，并处1000元至3000元罚款；损毁、偷盗城市道路照明设施的，赔偿经济损失，并处以1000元至5000元罚款；情节严重的，由公安机关依法处罚。
第二十三条 违反本办法，抗拒、阻挠、妨碍管理人员执行公务，违反治安管理规定的，由公安机关按照治安管理有关规定予以处罚。
第二十四条 城市道路照明设施管理机构应健全执法队伍，加强管理，对道路照明设施进行经常的安全检查、设施巡视，管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 本办法由市市政公用局组织实施。
第二十六条 本办法2004年5月10日起施行。《吉林市城市夜景灯饰和道路照明设施管理办法》同时废止。
国家发展改革委、新闻出版总署、教育部关于加强中小学实验教材价格管理的通知
国家发展和改革委员会 新闻出版总署 教育部
国家发展改革委、新闻出版总署、教育部关于加强中小学实验教材价格管理的通知
发改价格〔2003〕1705号
2001年以来，为减轻学生家长特别是农村学生家长经济负担，国家加强了中小学教材价格管理，先后颁布了有关价格管理办法和规定，对列入《普通中小学教学用书目录》的教科书进行了严格管理，降低了教材价格，取得了明显的成效。但随着国家义务教育新课程推广实验的加快，中小学实验教材（以下简称实验教材）价格问题日渐突出。目前，有的省份将实验教材纳入了政府价格管理，由省级价格主管部门核定价格，而有的省份还没有纳入；部分省份的实验教材特别是跨省使用的实验教材价格偏高；一些出版单位通过采用高等级和特种规格纸张，变相提高实验教材价格，加重了学生家长经济负担；一些部门和单位以各种名义，向实验教材出版发行单位收取准入性质的费用，加大了实验教材成本，提高了实验教材价格。为规范实验教材价格管理，进一步减轻学生家长经济负担，根据《国务院办公厅转发教育部等部门关于2003年治理教育乱收费工作实施意见的通知》（国办发[2003]59号）有关规定，现通知如下：
一、实验教材价格纳入政府价格管理范围。凡是经教育行政部门立项和审定通过、纳入《义务教育课程标准实验教学用书目录》的教科书，从2004年春季开始，一律纳入政府价格管理范围，与列入《普通中小学教学用书目录》的教科书实行同等同价管理。各地要按照《国家计委、教育部、新闻出版总署关于印发中小学教材价格管理办法的通知》（计价格[2001]945号）和《国家计委、财政部、新闻出版总署关于中小学教材印张中准价等有关事项的通知》（计价格[2001]1775号）有关规定，加强对实验教材价格的管理。要依据国家规定的中准价格和浮动幅度，严格核定实验教材价格。
二、严格控制实验教材用纸规格。各实验教材出版单位要严格按照《新闻出版总署、教育部、国家质量监督检验检疫总局关于实施<中小学教科书幅面尺寸及版面通用标准>和<中小学教科书用纸、印制质量标准和检验方法>两项国家标准的通知》（新出联[2001]12号）规定，本着经济适用和减轻学生家长经济负担原则，合理选择教材用纸，降低教材成本和价格。各地价格主管部门在核定实验教材价格时，对用纸不符合国家标准和经济适用原则的教材，其价格要从低核定。对国家尚没有制定中准价格的B系列纸张规格教材，其价格暂由省级价格主管部门按照不增加学生家长经济负担和与国家规定纸张规格印张中准价保持合理比价关系的原则，从严核定。
三、规范实验教材出版发行环节收费行为。各类实验教材租型费用标准按照计价格[2001]1775号文件规定执行，其中艺术类实验教材租型费按照美术、音乐、外语类教材标准执行。对经济不发达的部分西部省（区）继续实行有关优惠政策。严格控制教材培训费用，有关费用标准另行规定。除上述费用外，有关部门和单位不得以任何名义要求实验教材出版、发行单位支付其他未经法律、法规明确规定的费用。有关部门和单位应通过光盘、电视、网络培训等多种方式，降低实验教材培训费用。
四、加强对实验教材价格的监督检查。各地价格、新闻出版部门要在严格审核、控制实验教材成本和价格基础上，会同教育行政部门对本地区使用的实验教材价格和出版发行环节收费情况进行全面检查和清理，政府价格主管部门对违反有关规定的价格和收费行为，要依法进行查处。
五、上述规定自2003年11月1日起执行。
甘肃省厂务公开条例
甘肃省人大常委会
甘肃省厂务公开条例
甘肃省人民代表大会常务委员会公告
(第58号)
《甘肃省厂务公开条例》已由甘肃省第十届人民代表大会常务委员会第三十一次会议于2007年9月27日通过，现予公布，自2008年1月1日起施行。
甘肃省第十届人民代表大会常务委员会
2007年9月27日
甘肃省厂务公开条例
第一条 为了加强企业、事业单位民主管理，保障职工民主监督的权利，维护职工合法权益，促进企业、事业单位发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内的企业、事业和民办非企业单位应当按照本条例规定，建立和推行厂务公开制度。
本条例所称厂务公开是指企业、事业和民办非企业单位通过一定的形式和程序，适时向本单位职工公开与本单位发展和职工切身利益密切相关的重大事项，接受职工监督的民主管理制度。
第三条 实行厂务公开应当坚持实事求是、注重实效、有利于本单位发展、有利于维护职工合法权益的原则。
实行厂务公开应当保守国家秘密和单位的商业秘密、科技秘密。
第四条 省、市(州)、县(市、区)厂务公开领导机构负责指导、协调、检查、考核厂务公开工作。日常工作由其办事机构承办，具体职责是：
(一)宣传、贯彻实施厂务公开的法律法规和政策；
(二)协调、检查、督促开展厂务公开工作；
(三)考核厂务公开情况，提出厂务公开的意见和建议；
(四)表彰、奖励在厂务公开工作中成绩显著的组织和个人；
(五)领导机构交办的其他事项。
省、市(州)、县(市、区)厂务公开办事机构的工作经费同级财政应当予以保障。
第五条 企业、事业单位主管部门、行业组织负责本行业、本系统的厂务公开工作。
县级以上人民政府相关部门在各自职责范围内做好有关厂务公开工作。
省、市(州)、县(市、区)工会和产业、系统工会协助做好厂务公开工作。
第六条 企业、事业单位是实行厂务公开的主体，其法定代表人或行政主要负责人是厂务公开的责任人。
企业、事业单位应当确定机构负责厂务公开的组织实施工作。
企业、事业单位工会应当组织职工对本单位实行厂务公开的情况进行民主监督。
第七条 国有、集体及其控股企业和事业单位，应当公开下列内容：
(一)中长期发展规划，投资和生产经营重大决策方案。
(二)年度生产经营目标及完成情况，年度财务预决算，承包租赁合同履行及内部经济责任制落实情况，资产转让、对外对内担保、大宗物资采购处理、大额资金使用和产品销售盈亏情况。
(三)重大技术改造、引进项目和工程建设的投资及招投标情况。
(四)改革、改制、兼并、破产及裁员、职工分流安置方案。
(五)重要的规章制度制定、落实情况，劳动合同、集体合同及工资等专项集体协议的签订、续订、变更和履行情况。
(六)职工提薪晋级、工资奖金及福利分配方案；职工基本养老、基本医疗、工伤、失业、生育等社会保险费缴纳情况；职工住房建设、分配方案和住房公积金缴纳管理情况。
(七)劳动安全卫生、劳动保护、职业病防治、环境保护、计划生育情况，职工教育经费提取使用和职工培训计划执行情况。
(八)职工招用、专业技术职称评聘、评先选优的条件、程序、数量和结果，解聘和处分职工的情况和理由。
(九)领导人员工资、奖金、补贴、兼职、住房、用车等情况，年度业务招待费和公费出国、出境费用支出情况。
(十)中层管理人员、重要岗位人员的选聘和任用情况，对中层以上管理人员的民主评议情况。
(十一)法律法规规定和职工(代表)大会决定需要公开的其他事项。
第八条 除国有、集体及其控股企业以外的其他企业和民办非企业单位应当主要公开下列内容：
(一)涉及职工切身利益的规章制度制定、落实情况。
(二)劳动合同、集体合同及工资等专项集体协议的签订、续订、变更和履行情况。
(三)职工工资标准、工作时间、休息休假情况。
(四)职工基本养老、基本医疗、工伤、失业、生育等社会保险费缴纳情况。
(五)劳动安全卫生、劳动保护、职业病防治、环境保护、计划生育情况，职工教育经费提取使用和职工培训计划执行情况。
(六)裁员方案、解聘和处分职工的情况及理由。
(七)职工要求公开，并经工会和企业经营者协商同意公开的其他事项。
(八)法律法规规定需要公开的其他事项。
第九条 厂务公开的基本形式是职工(代表)大会。职工(代表)大会闭会期间，可以通过职工代表团(组)长联席会议公开。
企业、事业单位应当设立固定的厂务公开栏，或者通过厂情发布会、单位内部信息网络、广播、电视、厂报、墙报等形式及时公开厂务。
第十条 企业、事业单位应当将厂务公开的内容每年至少向职工(代表)大会报告一次。遇有重大事项需要公开的，经单位法定代表人、工会组织或者三分之一以上职工(代表)提议，应当召开职工(代表)大会予以公开。
需经职工(代表)大会审议、通过、决定的事项，应当于会议召开七日前予以公示。
第十一条 企业、事业单位工会应当汇总职工对厂务公开内容的意见和建议，向单位的法定代表人或行政主要负责人进行反馈。
企业、事业单位对职工的意见和建议在1个月内予以答复或者说明，需要整改的，应当责成有关部门采取措施整改，并将整改情况及时公开。
第十二条 任何组织和个人对违反本条例的行为有权举报和投诉。县级以上厂务公开办事机构接到举报、投诉后，应当会同人民政府的相关部门、行业组织和同级工会，在1个月内进行调查、核实，并作出处理决定。
第十三条 国有、集体及其控股企业和事业单位实行厂务公开的情况，应当作为领导班子和领导人员奖惩任免的重要依据。
第十四条 企业、事业单位有下列行为之一的，由县级以上厂务公开领导机构通报批评，并责令其在1个月内改正；县级以上人民政府及其相关部门和行业组织取消其单位和法定代表人或者行政主要负责人本年度评先选优资格，对不改正的按照有关规定给予责任人或者直接责任人行政处分：
(一)不建立和实行厂务公开制度的；
(二)不按规定时间、内容公开或者搞虚假公开的；
(三)不建立或者召开职工(代表)大会的；
(四)应当提交职工(代表)大会通过的事项，未提交或者未按规定时间公开的；
(五)对需要整改的事项未作整改的；
(六)打击报复检举人、投诉人或者在厂务公开工作中依法履行职责的工作人员的。
对有前款第(六)项规定行为的直接责任人，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 县级以上厂务公开领导机构及其工作人员，县级以上人民政府及其相关部门、行业组织和工作人员，在厂务公开监督、检查工作中有下列行为之一的，由同级人民政府监察机关对部门负责人及直接责任人按照有关规定予以处理。
(一)拒不受理举报、投诉的；
(二)未在法定期限内，对举报、投诉内容调查、核实，作出处理决定的；
(三)其他失职渎职、徇私舞弊、滥用职权的。
第十六条 本条例自2008年1月1日起执行。
