图书质量管理规定（试行）
作者:法律资料网 时间:2024-07-06 15:40:07 浏览:9205
来源:法律资料网
图书质量管理规定（试行）
新闻出版署
图书质量管理规定（试行）
新闻出版署
第一章 总 则
第一条 出版社出版图书必须坚持党的“一个中心、两个基本点”的基本路线，坚持党的出版方针和政策，坚持质量第一的原则，以社会效益为最高准则，注重社会效益和经济效益的统一。为了加强管理，全面提高图书质量，鼓励多出好书，特制定本规定。
第二章 图书出版过程质量分级
第二条 图书质量范围，包括选题、内容、编辑加工、校对、装帧设计、印刷装订、图书出版格式。为了便于管理，本规定将有连带关系的选题、内容合并为内容项；将编辑加工、校对合并为编校项。
第三条 图书出版过程质量分4级：优质品、良好品、合格品、不合格品。
第四条 内容质量分级
1、在思想、文化、科学、艺术等方面，有较高的学术价值，或使用价值，或文化积累价值的，为优质品。
2、在思想、文化、科学、艺术等方面，有学术价值，或使用价值，或文化积累价值的，为良好品。
3、在思想、文化、科学、艺术等方面，有一定的学术、使用、参考价值的，为合格品。
4、在思想、文化、科学、艺术等方面没有价值，或内容有害，或按照国家规定应予取缔的，为不合格品。
第五条 编校质量分级
1、无严重文字错误，差错率在八万分之一至四万分之一的，为优质品。 2、有一至二处严重文字错误，差错率在四万分之一至二万分之一的，为良好品。
3、有三处以上五处以下（包括五处）严重文字错误，或差错率在二万分之一至万分之一的，为合格品。
4、有六处以上（包括六处）严重文字错误，或差错率在万分之一以下的，为不合格品。
5、文字错误计算
（1）文字、公式、标点、符号、数据、计量、图表等方面，因差错或遗漏造成政治性、学术性、知识性、技术性错误，影响使用的，为严重错误。
（2）文字、公式、标点、符号、数据、计量、图表等方面存在差错或遗漏，但不影响使用的，为一般性差错。一般性差错以万字计算差错率。
（3）同一文字、公式、标点、符号、数据、计量、图表的差错在同一册书中重复出现的，五处折合一个差错计算。
（4）图书中外文字母大写小写的差错，在同一书中重复出现的，以一个差错计算。
第六条 装帧设计质量分级
1、封面、扉页、封底、插图等恰当反映本书内容，格调健康，构图合理，风格独创，文字无差错；全书版式规范统一，字型、字号、序号合理，为优质品。
2、封面、扉页、封底、插图等比较恰当反映本书内容，格调健康；全书版式大体上统一、规范的，为良好品。
3、封面、扉页、封底、插图画面格调一般；版式一般的，为合格品。
4、封面、扉页、封底、插图等画面不健康，文字有错误，均为不合格品。
第七条 印刷质量分级
1、国家技术监督局和新闻出版署已经发布《书刊印刷标准》。按此标准对图书印前处理、印刷和印后加工进行质量分级。
2、图书印刷质量依据《书刊印刷标准》和《书刊印刷产品质量评价和分级方法》分为优质品、良好品、合格品、不合格品。
（1）优质品：产品质量全面达到优质品标准。
（2）良好品：产品质量某一项或两项存在细小疵点，其他各项均达优质品标准。
（3）合格品：产品质量全面达到合格品标准。
（4）不合格品：产品质量有严重缺陷，达不到合格品标准。
3、具体内容见《书刊印刷标准》。
第八条 图书出版格式质量分级
1、国家技术监督局和新闻出版署已经发布使用《中国标准书号》和《图书书名页》标准。按上述两项标准对图书出版格式进行质量分级。
2、图书出版格式依据《中国标准书号》和《图书书名页》标准分为优质品、良好品、合格品、不合格品。
（1）优质品：产品质量全面、正确使用国际标准。
（2）良好品：某一项存在错误、遗漏，其他各项均达国际标准。
（3）合格品：有二至三项存在错误、遗漏，其他各项均达到标准。
（4）不合格品：书号、正书名存在错误、遗漏，或其他各项有四项以上出现错误、遗漏。
3、具体内容见《中国标准书号》和《图书书名页》标准。
第三章 图书成品质量分级
第九条 图书成品质量分为4级：优质品、良好品、合格品、不合格品。经典著作、党和国家领导人著作、国家重要法律、文献，以及其他对质量有特殊要求的图书，其编校、装帧设计和印刷的质量标准另行规定，图书成品不在此质量分级之列。
第十条 优质品：内容、编校、装帧设计、印刷和图书出版格式5项均为优质品。
第十一条 良好品：内容、编校、装帧设计、印刷和图书出版格式为良好品或部分项目为优质品。
第十二条 合格品：内容、编校、装帧设计、印刷和图书出版格式均为合格品或部分项目为优质品、良好品。
第十三条 内容为不合格品，或编校、装帧设计、印刷和图书出版格式4项中有一项为不合格品又不能做技术处理的，均为不合格品。
第四章 图书质量检查管理机构
第十四条 各省、自治区、直辖市、计划单列市新闻出版局和出版社主管部门，要切实加强对质量工作的领导，健全质量管理机构，也可以依托有关处室，聘请一些老同志，做好图书质量检查工作。建议中央级出版社的主管单位，明确管理机构或指定专人负责检查图书质量工作。
第十五条 出版社要加强全面质量和全员质量管理意识，与目标管理责任制结合起来，在图书出版的每个环节上都要保证达到相应的质量要求，力争图书成品的高质量。每个部门要有专人负责质量检查管理，出版社要成立总编辑主持的图书质量检查管理的专门机构。
第五章 图书质量检查管理制度
第十六条 各省、自治区、直辖市、计划单列市新闻出版局，出版社主管单位和出版社可以根据本规定，结合实际情况制定执行本规定的细则。各地区、各出版社要针对本地区、本社图书质量突出问题和读者要求，确定提高图书质量的奋斗目标，力争经过三至五年的努力，使图书质量
有明显改观。
第十七条 各省、自治区、直辖市、计划单列市新闻出版局，出版社主管单位要建立经常性检查制度并负责图书质量检查工作。出版社内部各部门要定期自查、互查图书质量。质量检查的重点是各出版社的重点图书。地方出版社自查结果报当地新闻出版局。中央级出版社自查结果报主
管单位。地方新闻出版局和中央级出版社主管单位，每年的6月30日和12月30日分两次将图书质量检查结果和有关情况上报新闻出版署。
第十八条 各省、自治区、直辖市、计划单列市新闻出版局负责处理辖区内出版社图书质量问题，如发生争议，报新闻出版署裁决。
第六章 奖励与处罚
第十九条 图书质量必须达到成品质量合格品以上才能参加图书评奖。
第二十条 出版社全年出书均为合格品，其中20％以上为优质品，出版社和主要领导人方可进入先进单位和先进个人评选。
第二十一条 对于注意提高图书质量的出版社和质量好的图书，应给予宣传和表扬。
第二十二条 不合格品图书流入市场，经检查发现后，视情节轻重，给予有关出版社或印刷厂处罚。处罚包括：批评、警告、罚款、停业整顿。由于印刷、装订所造成的质量问题，读者、书店向出版社退货或索赔，其经济损失由有关印刷厂、装订厂承担。此项处分决定，对中央单位由
新闻出版署作出；对地方单位，由当地省级新闻出版局或新闻出版署作出。对被取缔的图书的处分，仍按有关规定执行。
第二十三条 不合格品图书须采取技术处理或改正后重印方可在市场上销售。如发现已定为不合格品的图书仍在市场上流通，要对出版社进行经济处罚，除没收该书所得外，还要根据情节轻重处以该书总码洋的20％以下罚款，上缴当地财政。
第七章 附则
第二十四条 本规定由新闻出版署负责解释，自发文之日起生效。
1992年11月4日
驻外大使的任免名单（2001年第6期公报）
全国人民代表大会常务委员会
驻外大使的任免名单（2001年第6期公报）
2001年8月8日 中华人民共和国主席江泽民根据全国人民代表大会常务委员会的决定任免下列驻外大使：
一、免去武韬的中华人民共和国驻俄罗斯联邦特命全权大使职务。
任命张德广为中华人民共和国驻俄罗斯联邦特命全权大使。
二、免去周文重的中华人民共和国驻澳大利亚联邦特命全权大使职务。
任命武韬为中华人民共和国驻澳大利亚联邦特命全权大使。
三、免去陈健的中华人民共和国驻日本国特命全权大使职务。
任命武大伟为中华人民共和国驻日本国特命全权大使。
四、免去朱达成的中华人民共和国驻阿拉伯联合酋长国特命全权大使职务。
任命张志军为中华人民共和国驻阿拉伯联合酋长国特命全权大使。
五、免去袁国厚的中华人民共和国驻贝宁共和国特命全权大使职务。
任命王信石为中华人民共和国驻贝宁共和国特命全权大使。
六、免去温西贵的中华人民共和国驻波斯尼亚和黑塞哥维那特命全权大使职务。
任命李书元为中华人民共和国驻波斯尼亚和黑塞哥维那特命全权大使。
七、任命张万学为中华人民共和国驻马其顿共和国特命全权大使。
银川市城市房屋产权产籍管理条例
宁夏银川市人大常委会
银川市城市房屋产权产籍管理条例
【颁布单位】银川市人民代表大会常务委员会
【颁布日期】２００２０１１８
【实施日期】２００２０３０１
第一章 总 则
第一条 为了加强城市房屋产权产籍管理，保障房屋权利人的合法权益，根据《中
华人民共和国城市房地产管理法》的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市城市规划区国有土地范围内房屋的产权产籍管理。
第三条 本条例所称房屋权利人，是指依法享有房屋所有权、土地使用权以及房地
产他项权利的法人、其他组织和自然人。
本条例所称房屋产权，是指房屋权利人依法对房屋享有占有、使用、收益和处分的权
利，包括由房屋所有权派生的抵押权、典当等他项权利。
本条例所称房屋产籍，是指房屋的地籍、图纸、合同、协议、账册、表卡等反映房屋
产权归属现状和历史情况的资料。
第四条 房屋产权管理实行登记发证制度；依法登记的房屋产权受法律保护。
房屋产权登记遵循房屋的所有权和该房屋占用范围内的土地使用权权利主体一致的原
则。
第五条 银川市人民政府房产行政管理部门是本市城市房屋产权产籍行政主管部门
（以下简称房产行政主管部门）。
银川市房屋产权产籍监理机构（以下简称房屋登记机构）负责房屋产权产籍管理的具
体工作。
【章名】第二章 产权管理
第六条 房屋所有权取得、转移、变更、灭失或申请他项权利的，应当按照本条例
规定，到房屋登记机构申请房屋产权登记，领取房屋所有权证或房屋共有权证、房屋他项
权证。
第七条 房屋所有权证统一使用由国家制作的文本，由房产行政主管部门统一核发
。其他任何单位和部门不得发放。
禁止用隐瞒、欺骗等手段取得房屋所有权证；禁止涂改、非法印制、伪造房屋所有权
证。
第八条 房屋产权登记，包括总登记、初始登记、转移登记、变更登记、注销登记
和他项权利登记。
市人民政府可根据有关规定和需要，决定对全市房屋产权的总登记、所有权证的验证
、换证等事项。
第九条 房产行政主管部门直管、代管的房屋或无人主张权利的房屋，由房屋登记
机构直接登记，不发房屋所有权证。
公有房屋由原产权单位或管理单位申请登记；共有房屋由共有人共同申请登记。
私有房屋申请登记，必须使用户籍姓名，不得使用别名、化名。
法人申请房屋产权登记，必须使用单位全称，不得使用简称，并写明所有权性质。
第十条 房屋权利人应亲自办理房屋产权登记。委托他人办理的，应出具权利人的
书面委托书。
第十一条 自建自用的房屋，房屋权利人应当在房屋竣工后９０日内，申请房屋初
始登记，并提交下列资料：
（一）法人资格证明或身份证明；
（二）土地使用权证或有法律效力的土地权属证明；
（三）建设工程规划许可证明；
（四）竣工验收资料；
（五）具有相应资质的房产测绘机构出具的房屋测绘报告；
（六）法律、法规规定的其他有关证明文件。
集资、合作建设的房屋，申请初始登记时，还应当提交上级机关批准建设文件和产权划分
协议书。
第十二条 新建的商品房屋，房地产开发企业应当在房屋竣工后９０日内，持本条
例第十一条第一款规定的文件申请初始登记。
商品房已预售的，还应提交《商品房预售许可证》。
第十三条 城市规划区内集体土地上的房屋依法转为国有土地上的房屋后，房屋权
利人，应当自事实发生之日起90日内申请初始登记。
第十四条 因房屋买卖、赠与、交换、继承、转让、划拨、分割、合并、裁决等原
因致使房屋产权发生转移的，当事人应当自事实发生之日起90日内申请转移登记。
第十五条 房屋权利人名称变更或房屋现状有下列情形之一的，应当自事实发生之
日起30日内申请变更登记：
（一）改变房屋初始登记所确定使用性质和结构的；
（二）房屋坐落的街道名称或者门牌号发生变更的；
（三）房屋面积增加或者减少的；
（四）房屋拆迁或翻建的；
（五）法律、法规规定的其他情形。
第十六条 房屋权利人申请转移登记或者变更须得交下列相关资料：
（一）买卖房屋的，提交原房屋所有权证、合同以及相关资料；
（二）受赠房屋的，提交赠与人的原房屋所有权证和赠与公证书；
（三）交换房屋的，提交双方的房屋所有权证、协议书；
（四）继承房屋的，提交原房屋所有权证、继承证件、公证书；
（五）划拨土地上的房屋的，提交上级主管部门批准文件、原房屋所有权证及相关资
料；
（六）分割、转让、合并房屋的，提交原房屋所有权证、分家、合并析产协议书；
（七）拆迁、翻建房屋的，提交原房屋所有权证、批准文件、拆迁安置合同、拆迁许
可证或建设工程规划许可证；
（八）房屋被裁决的，提交原房屋所有权证、有关的法律文书。
第十七条 设定房屋抵押、典权等事项的，应当自事实发生之日起３０日内申请他
项权利登记。
申请房屋他项权利登记的，房屋权利人须提交房屋所有权证、合同书及相关资料。
第十八条 因房屋灭失、土地使用年限届满、他项权利终止的，原房屋权利人应当
自事实发生之日起３０日内申请注销登记。
注销房屋所有权证的，房屋登记机构应当作出书面决定，送达原产权人，并收回原发
放的房屋产权证或公告原房屋产权证作废。
第十九条 房屋登记机构自决定受理之日起按下列期限核发、注销房屋所有权证，
并书面答复房屋权利人。
（一）申请房屋产权初始、转移、变更、他项权利登记的，在30日内；
（二）申请房屋所有权注销和他项权利注销登记的，在１０日内。
第二十条 有下列情形之一的房屋，可以暂缓登记：
（一）因正当理由不能按期提交有关证明材料的；
（二）房屋产权有争议尚未解决的；
（三）按规定需要补办手续的；
（四）依法限制房屋产权的；
（五）法律、法规规定的其他情形。
第二十一条 有下列情形之一的房屋，不予登记：
（一）违法建筑和临时建筑；
（二）建房资金不合法的；
（三）法律、法规规定的其他情形。
第二十二条 有下列情形之一的房屋，禁止产权转移或者设定抵押权、典权等他项
权利：
（一）城市拆迁范围内的；
（二）国家建设项目用地范围内的；
（三）未依法领取国有土地使用权证和房屋所有权证的；
（四）房屋产权有纠纷的；
（五）共有房屋未经其他共有人书面同意的；
（六）法律、法规规定的其他情形。
第二十三条 房屋产权的取得、转移、抵押等需要评估的，按照国家有关规定进行
。
第二十四条 房屋所有权证遗失的，房屋权利人应当向房屋登记机构申请遗失登记
。经登报声明作废，６个月无异议的，予以补发。
第二十五条 房屋所有权人因死亡、被宣告失踪、无法定继承人的房屋，房产行政
主管部门应当发布认领公告，自公告之日起９０日内无人认领的，由房产行政主管部门代
管。
第二十六条 房屋登记机构应当在办公场所，公布登记程序、期限和收费项目、依
据、标准。
房屋权利人应当按照规定，交纳登记费和工本费。
第二十七条 房屋权利人无正当理由，未按照规定的期限登记的，由房产行政主管
部门责令限期补办并按原登记费的3倍以下收取登记费。
因当事人提交错误或虚假的登记资料而产生的后果，由当事人承担责任。
第二十八条 房屋产权发生纠纷的，当事人可以向房产行政主管部门申请调解，也
可以直接向人民法院起诉。
【章名】第三章 产籍管理
第二十九条 房屋产籍资料由房屋登记机构统一管理，并建立健全房屋产籍档案和
房产测绘的管理制度。
房屋产籍管理人员应当严格按照档案管理规定和制度，管理房屋产籍档案。
第三十条 房屋登记机构应当及时将房屋产籍资料整理归档，并根据房屋产权的变
化，及时对房屋产籍档案进行调整和补充。
第三十一条 房屋产籍资料与房屋所有权证记载的有关内容应当一致。
房屋权利人对房屋所有权证记载内容有异议的，房屋登记机构应当核查房屋原始资料，并
以房屋原始资料为准。
第三十二条 房屋的测绘应当按照国家的有关规定，由具备资格的专业队伍依照规
范要求实施。
第三十三条 房屋产籍资料的更改，必须加盖房屋登记机构的核对章和登记工作人
员的印章。
查阅和调用房屋产籍资料的，须出示有关证件。
第三十四条 房屋登记机构应当建立房屋产籍统计报表制度。
【章名】第四章 法律责任
第三十五条 以隐瞒、欺骗等非法手段取得房屋所有权证的，由房产行政主管部门
注销房屋所有权证，没有非法所得的，对当事人处以１０００元以下罚款；有非法所得的
，没收非法所得，并处以１０００以上或１００００元以下罚款。
涂改房屋产权证书的，其证书无效，由房产行政主管部门没收其房屋产权证书，并处
以１０００元以上１００００元以下的罚款
第三十六条 伪造、非法印制、发放房屋所有权证，由房产行政主管部门予以没收
。有非法所得的，没收非法所得，并处以非法所得1至3倍的罚款；没有非法所得的，处以
１００００元以上５００００元以下的罚款。涉嫌犯罪的，由司法机关依法处理。
第三十七条 因房屋登记机构工作人员的过错，导致房屋产权登记不当，给房屋权
利人造成经济损失的，由房产行政主管部门承担赔偿责任。
第三十八条 房产行政主管部门和房屋登记机构的工作人员玩忽职守、徇私舞弊、
滥用职权、索贿受贿的。由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；涉嫌犯罪的，由
司法机关依法处理。
第三十九条 当事人对房产行政主管部门作出的处罚不服，可以依法申请复议或者
提起诉讼。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由房产行政主
管部门申请人民法院强制执行。
【章名】第五章 附 则
第四十条 本条例自２００２年３月１日起施行。
