中国银行、对外贸易经济合作部关于发送《在新形势下进一步加强银贸协作的十条意见》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-06-22 18:51:32 浏览:9101
来源:法律资料网
中国银行、对外贸易经济合作部关于发送《在新形势下进一步加强银贸协作的十条意见》的通知
中国银行
中国银行、对外贸易经济合作部关于发送《在新形势下进一步加强银贸协作的十条意见》的通知
中国银行
各省、自治区、直辖市分行，计划单列市、经济特区分行，沈阳市、长春市、哈尔滨
市、南京市、武汉市、广州市、成都市、西安市、杭州市、济南、浦东分行；各省、
自治区、直辖市、计划单列市外经贸委(厅、局)；外经贸部直属各外贸中心；各部委
直属公司；各部委所属对外经济合作企业：
近年来，我国外经贸事业得到了迅猛发展，1997年外贸进出口总值达3，250亿美元，跻身世界贸易十强，这与银贸双方的共同努力是分不开的。1998年，受亚洲金融危机的影响，我国外贸出口面临严峻挑战，在目前情况下，如何继续发挥中国银行对出口企业融资主渠道作用，改进金融
服务，加大支持力度；如何加强银贸之间的协作，规范外贸企业转制，防止逃废银行债务，消化银行不良贷款，促进外贸企业的健康发展，已成为银贸双方面临的共同课题。根据中国人民银行《关于改进金融服务，支持国民经济发展的指导意见》和《关于进一步支持外经贸发展的意见》的
精神，结合当前银贸双方的具体情况，特对新形势下的银贸协作提出以下意见：
一、中国银行各级分行要积极贯彻落实中国人民银行《关于改进金融服务，支持国民经济发展的指导意见》，贯彻总行制定的“重点区域、重点行业、重点客户、重点产品”的“四重”战略。重点区域是指集中资金支持沿海、沿江地区发展，兼顾环渤海地区、中部五省及中西部地区；
重点行业突出基础设施、外贸出口、房地产等行业，并加大对自营出口生产区域、外商投资企业的贷款投放力度；重点客户是指1998年中国银行确定重点外贸企业108户、外商投资企业49户，对这部分企业将通过提供全方位、多层次的“一揽子”金融服务，促进中国银行贷款和各项中间业?
竦姆荻睢8餍幸反砗媒鹑诜裼爰忧啃糯喽降墓叵担鹑谥С钟敕缦辗婪兜墓叵担欢细慕鹑诜袷侄危炕鹑诜褚馐叮钊肫笠档谝幌撸诘鞑檠芯康幕∩希贫ㄏ嘤Φ闹С执胧惺蛋研略?50亿元的贷款用于支持各类企业出口。
二、中国银行各级分行要加大对外经贸企业支持力度，对有市场、有效益、信誉好的出口企业的资金需求按照《中国银行信贷政策》的要求予以保证，并结合对贷款企业的评级工作，将金融服务与企业的信誉等级挂钩。对列入中国银行重点客户名单的外贸出口企业，要优先提供全方位
的融资支持和服务，主要体现在：利率优惠，放宽授信担保条件，简化融资授信和服务手续。对按《中国银行客户信用评级试行办法》评定出的A级和A级以上外经贸企业的资金需求，银行在资金计划和资金供应上予以保障，并在贷款额、最高风险限额和担保条件上予以适当考虑。对符合《
中国银行客户统一授信和公开授信管理试行办法》中规定条件的企业，可提供公开授信。
三、对外贸亏损企业有定单、有盈利、信誉好以及收汇有保证的单一商品出口，采取期限管理、收贷挂钩、逐笔核贷的封闭贷款管理办法，给予适当的资金支持。银行对该项贷款实行专户管理，封闭运行。借款企业要做到购销单独记账，成本费用单独核算，效益利润单独反映。企业要
优先偿还封闭运行期间新增贷款本息，其他部门不能用封闭专户的贷款扣取所欠税收、各种费用、支付拖欠工资，在企业有利润的情况下，银企双方协商按比例归还前欠的贷款本息。企业在专户上支出款项时，实行“双签”制度，必须有企业和银行双方签字方能支付。对出口货款的回笼，
企业必须向银行提供必要的情况和报表，银行有权对企业的经济活动和往来款项进行监督，一旦发现货款未进专户，银行立即停止发放贷款，并对原发放的贷款实施扣收。
四、机电产品已成为我国外贸出口的主导商品，因此加大对科技含量高、高附加值的机电产品出口，特别是大型成套设备和高新技术机电出口以及带动这些产品出口的承包工程项目的支持力度，创造有利条件为这部分企业提供金融服务，集中资金，支持经济效益好、国别风险小、办理
出口信用险的机电产品出口和劳务承包项目；落实好中国银行1998年安排的100亿元(含60亿元收回再贷)出口信贷和劳务承包贷款计划。同时利用该项业务的特点，制定灵活的信贷政策，创造相对宽松的融资环境，在巩固老客户的同时，积极发展新客户。
五、进一步加大对外商投资企业和自营出口生产企业的支持力度，增加对外商投资企业的本外币贷款，集中资金支持“三区一园”。对有东南亚国家投资背景，一时受金融危机影响资金困难，但发展前景良好的外商投资企业，给予适当的资金支持。可适当发放中期流动资金贷款，帮助
其将部分参与流动资金周转的自有资金用于增加效益好的中外合资企业的中方股本。
六、对外经贸企业实施全方位的金融服营中的资金压力；(2)提供多品种的银行保函业务，包括租赁保函、补偿贸易保函、投标保函、履约保函、预付款保函等，大力推动我国对外劳务承包工程和大型成套设备出口业务的发展； (3)改善服务手段，提高向企业提供综合性服务的能力，?
俳饷吵隹诘氖栈惆踩岣呤栈闼俣龋惶岣呤崭缎剩涌熳式鸬那逅闼俣龋Ｖて笠嫡5淖式鹬茏?4)提供保值、调期等业务，帮助企业规避汇率风险；(5)不断改善服务方式和手段，大力开拓远期外汇买卖、保理等新的服务项目，并在市场信息、国际合作、人员培训等方面提供?
瘢允视ο执笠档亩嘀中枨螅?6)中国银行要继续大力配合国家推行的“加工贸易进口料件银行保证金台账制度”，通过为加工企业办理保证金台账业务，打击走私、偷漏税等不法行为，保证国家的税收；(7)提高贷款的审批速度，特别是对中国银行总行确定的重点外贸企业，在不违?
葱糯虻那疤嵯拢⒒踊阋械幕裕涌齑畹纳笈取?
七、中国银行要积极做好中央外贸发展基金的管理工作，对1997年经国务院批准列入基金使用计划的企业，各分行在再次确认的基础上，加快基金的放款速度，使基金项目尽快得到落实；同时，做好1998年基金项目的评估工作。
八、各级外经贸部门和银行要积极参与外经贸企业的改组改制工作，共同探讨多种转制方式。根据企业现状，在保全银行信贷资产的前提下，对企业采取资产重组、股份制改造、兼并等转制措施。同时，积极配合企业做好地方政府的工作，要做到政府、银行和企业三方密切配合，共同
做好外贸企业转制。充分利用试点城市外贸企业实施兼并、减人增效的优惠政策，力争有更多的外贸企业列入计划，以转化外贸不良资产。外经贸企业在进行转制时，要充分征求债权银行的意见，严格按照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业法》和中国人民银行、国家经济
贸易委员会、国有资产管理局《关于防止银行信贷资产损失的通知》执行，落实好债权债务关系，防止企业借转制之机，逃废银行债务。对不执行国家规定，有逃债行为的企业，主管部门不能批准其改制方案，并追究逃债企业的责任。对其新成立的企业，主管部门不批准企业进出口经营权
，银行有权建议工商行政管理局和外经贸部停发营业执照。各外经贸企业主管部门，要督促指导企业依法健康转制，银行对依法转制的企业要给予大力支持。
九、为进一步加强银贸合作，各地外经贸企业要与中国银行当地分行加强沟通，企业遇有重大业务、事项要事先与银行协商。在企业困难时，要主动与银行探讨摆脱困境的措施，探讨消化银行不良贷款方式方法，另外本着平等互利的原则，外经贸企业要按比例在中国银行办理各项中间
业务。
十、各外贸企业要加强内部管理，提高经营水平，大力压缩出口成本，讲求经济效益，不搞亏损出口，要清仓挖潜，清理无效投资，下大力气清收国内外应收账款，降低资金占用，要加大扭亏增盈的力度，逐步消化历史亏损挂账，使出口由过去的外延型增长逐步向内涵式的增长方式转
变。各级外贸主管部门要发挥自身职能和作用，加强对外贸企业的指导和帮助，督促外贸企业加强管理，创造条件帮助外贸企业扭亏增盈。
以上意见，请贯彻执行。
1998年7月31日
福建省人大常委会关于对经济罪犯投案自首从宽处理期限延长一个月的决定
福建省人大常委会
福建省人大常委会关于对经济罪犯投案自首从宽处理期限延长一个月的决定
福建省人大常委会
（1982年4月29日福建省第五届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）
福建省第五届人大常委会第十五次会议听取和认真审议了省人民检察院、省高级人民法院《关于建议对经济罪犯投案自首从宽处理期限延长一个月的报告》。
会议认为，全国人大常委会《关于严惩严重破坏经济的罪犯的决定》公布后，在短短一个多月内，全省已有一批犯罪分子向公安、检察机关投案自首，主动退赃，交代揭发问题，得到了宽大处理，同时政法机关对一些拒不投案交代的经济罪犯加以逮捕归案，严肃地体现了政策。鉴于我
省经济犯罪活动比较严重，情况比较复杂，为了更好地贯彻全国人大常委会《关于严惩严重破坏经济的罪犯的决定》，进一步深入开展这场斗争，促使更多的经济犯罪分子投案自首，走坦白从宽的道路，会议批准省人民检察院和省高级人民法院的报告，决定对全国人大常委会《关于严惩严
重破坏经济的罪犯的决定》中规定的投案自首从宽处理期限，在我省延长一个月。即凡在6月1日以前投案自首，或者已被逮捕而如实地坦白承认全部罪行，并如实地检举其他犯罪人员的犯罪事实的，仍然按全国人大常委会《关于严惩严重破坏经济的罪犯的决定》公布之前的有关法律规定
从宽处理。否则，就作为继续犯罪，一律按全国人大常委会《关于严惩严重破坏经济的罪犯的决定》从严处理。
各级政府和政法机关，要进一步广泛深入地宣传全国人大常委会的《决定》和本决定，做到家喻户晓；要大张旗鼓地宣传从宽从严处理的典型案例，充分体现“坦白从宽，抗拒从严”政策的严肃性和社会主义法律的威力。要警告所有犯罪分子认清形势，珍惜时机，彻底坦白交代，走“
坦白从宽”的道路。犯罪分子的家属、亲友要加紧做好规劝工作，促使犯罪分子悔过自新，不要错过时机。逾期仍不坦白自首，一定依法从严处理，严惩不贷。如发现国家和企事业干部对经济犯罪分子进行庇护，阻挠坦白自首，或对坦白自首者进行威胁、报复的，必须严加追究，加重惩处
。
1982年4月29日
深圳市校车交通安全管理暂行办法
广东省深圳市人民政府
深圳市人民政府令
第150号
《深圳市校车交通安全管理暂行办法》已经市政府四届二十三次常务会议审议通过，现予发布，自2006年6月1日起施行。
市长许宗衡
二○○六年四月十三日
深圳市校车交通安全管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为加强和规范校车交通安全管理，预防和减少交通事故，保护学生人身安全，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《深圳市学校安全管理条例》以及有关法律、法规的规定，制定本办法。
第二条本办法所称校车是指普通中小学校、中等职业学校（以下简称学校）、幼儿园用于专门接送学生上学、放学或者接送学生参加相关教育活动的9座以上的机动车。
本市行政区域内学校、幼儿园使用校车运载学生的，适用本办法。
第三条校车实行许可证制度。学校、幼儿园应当使用具有《校车许可证》的机动车运载学生。
第四条市公安机关交通管理部门负责校车的道路交通安全管理，并核发《校车许可证》。
市教育行政管理部门、中等职业学校的主管部门负责指导和监督学校、幼儿园履行本办法规定的校车安全管理职责，并将学校、幼儿园的校车安全工作落实情况纳入安全管理工作年终考核的内容。
第五条公安机关交通管理部门、教育行政管理部门、中等职业学校的主管部门应当建立校车安全管理信息通报制度，定期研究校车管理的对策和措施。
第二章 校车许可管理
第六条专用校车应当喷涂统一的校车图案；非专用校车应当设置统一的校车标识。
校车图案和标识由市公安机关交通管理部门会同市教育行政管理部门确定。
第七条具备下列条件的，机动车所有人可以向市公安机关交通管理部门申请办理《校车许可证》：
（一）机动车在深圳市注册登记；
（二）机动车经安全技术检验合格；
（三）16座以上机动车加装上下车扶手等安全装置；
（四）机动车前排座位设有三角式或者其他类型的汽车安全带；
（五）校车驾驶人应当具有5年以上的机动车驾驶资格；校车驾驶人在最近3年任一记分周期内累积记分不超过6分，且未发生过负次要责任以上致人死亡的交通事故；
（六）学校、幼儿园租用机动车的，机动车所有人应当具有从事道路客运经营的资格。
第八条发证机关自收到申请材料之日起5个工作日内，对符合条件的作出批准决定；对不符合条件的作出不批准决定，并书面说明理由。
第九条经批准的申请人应当喷涂统一的校车图案或者设置统一的校车标识，经发证机关检验合格后，领取《校车许可证》。
第十条《校车许可证》应当载明牌证号码、机动车类型、核载人数、车属单位、服务学校或者幼儿园名称、驾驶人、发证单位、有效期限等内容。
第十一条《校车许可证》的有效期与机动车检验合格的有效期一致，但最长不超过1年。
《校车许可证》不得涂改、伪造、转让，不得挪用于其他机动车。
第十二条持证人有下列情形之一的，应当向原发证机关申请办理变更手续：
（一）增加、变更校车驾驶人的；
（二）增加、变更服务学校或者幼儿园的。
发证机关对符合变更条件的，应当即时办理变更手续。
第十三条校车改变使用用途不运载学生的，应当申请注销《校车许可证》，取消校车图案和标识。
第十四条未取得《校车许可证》的其他机动车不得使用校车图案和校车标识。
第三章 校车安全管理
第十五条校车所有人应当执行校车安全管理的法律、法规和规章，建立健全校车安全责任制度和安全检查制度，确保校车和驾驶人符合运行要求。
校车应当购买承运人责任险。
校车驾驶人应当遵守道路交通安全法律、法规和规章的规定，按照操作规范安全驾驶、文明驾驶。
第十六条校车所有人应当按下列规定做好校车的安全维护工作，并建立台帐：
（一）20座以上校车，每3个月应当做1次二级维护；
（二）19座以下校车，每6个月应当做1次二级维护。
第十七条校车应当配备灭火器等应急救援装置。
第十八条校车运载学生的数量，应当以机动车行驶证核载人数为上限，严禁超载。
第十九条校车运载学生时，可以在公交专用车道行驶，在公交站台上下客。校车在按照交通规则掉头、转弯或者停泊时，其他车辆应当礼让。
第二十条学校、幼儿园租用校车的，学校、幼儿园应当与校车所有人签订租赁合同，租赁合同应当有明确的安全责任条款。
第二十一条学校、幼儿园应当对使用校车情况建立档案，并报教育行政管理部门备案。
第二十二条校车运载学生行驶前，学校、幼儿园应当指派专人查验校车，有下列情形之一的，应当制止，不得放行：
（一）运载学生的数量超过核载人数的；
（二）驾驶人与《校车许可证》载明的驾驶人不符的；
（三）饮酒后驾驶的；
（四）明显妨碍安全驾驶的其他情形。
第四章 法律责任
第二十三条申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得《校车许可证》的，由公安机关交通管理部门依法撤销《校车许可证》，且申请人在3年内不得再次申请。
第二十四条违反本办法规定，未取得《校车许可证》从事本办法第二条规定运载行为的，由公安机关交通管理部门扣留机动车，并对学校、幼儿园及出租校车的所有人处以10000元罚款。
第二十五条《校车许可证》持证人未按照规定办理变更手续的，由公安机关交通管理部门责令限期改正，并处以200元罚款；校车驾驶人与《校车许可证》载明的驾驶人不符的，由公安机关交通管理部门扣留机动车。
第二十六条校车未运载学生时，在公交专用车道行驶或者在公交站台上下客的，由公安机关交通管理部门处以200元罚款。
第二十七条公安机关交通管理部门发现校车有违反《中华人民共和国道路交通安全法》行为的，应当立即纠正，依法处罚。
第二十八条公安机关交通管理部门查处交通违法行为时依法扣留校车的，应当通知相关学校、幼儿园和校车所有人，并协助转运学生；违法状态消除后，应当立即发还被扣留的机动车。
第二十九条校车未购买承运人责任险的，由公安机关交通管理部门责令限期投保；拒不投保的，吊销《校车许可证》。
第三十条校车所有人未按规定维护校车，属于营运机动车的，由交通行政管理部门责令改正，处以5000元罚款；属于非营运机动车的，由公安机关交通管理部门责令改正，处以5000元罚款。
第三十一条学校、幼儿园未将使用校车情况报教育行政管理部门备案或者未按规定查验校车的，由教育行政管理部门予以警告，责令限期改正；拒不改正的，予以通报批评，并对政府举办的学校、幼儿园的校长、园长给予行政处分。
第三十二条学校、幼儿园使用未取得《校车许可证》的机动车运载学生的，由教育行政管理部门对政府举办的学校、幼儿园的校长、园长以及其他责任人员给予行政处分；民办学校、幼儿园或者合作举办的学校、幼儿园的举办人、安全责任人或者其他直接责任人员2年内不得从事学校、幼儿园管理事务。
第三十三条学校、幼儿园未按规定对校车履行安全管理和保护职责，造成重、特大伤亡事故的，政府举办的学校、幼儿园的校长、园长以及其他责任人员由教育行政管理部门给予撤职、开除公职处分；民办学校、幼儿园或者合作举办的学校、幼儿园的举办人、安全责任人或者其他直接责任人员5年内不得从事学校、幼儿园管理事务；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条公安机关交通管理部门在办理《校车许可证》和实施道路交通安全管理过程中，发现未经批准擅自举办学校、幼儿园的，应当及时通报教育行政管理部门；教育行政管理部门对未经批准擅自举办学校、幼儿园的，应当依法责令限期改正或者责令停止办学。
第三十五条负有校车安全监督管理职责的部门未履行或者未完全履行安全管理职责的，依法给予部门负责人和责任人行政处分。
第三十六条 负有校车安全监督管理职责的部门和工作人员在校车安全监督管理中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条当事人对有关部门做出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请行政复议，也不向人民法院提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，有关部门依法向人民法院申请强制执行。
第五章 附则
第三十八条外地学校使用校车在本市运载学生上学、放学的，按照本办法和有关规定执行。
第三十九条本办法自2006年6月1日起施行。
