国家发展改革委关于跨省区或规模较大的中小企业信用担保机构设立与变更有关事项的通知
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国家发展改革委关于跨省区或规模较大的中小企业信用担保机构设立与变更有关事项的通知
国家发展和改革委员会
国家发展改革委关于跨省区或规模较大的中小企业信用担保机构设立与变更有关事项的通知
发改企业[2005]1257号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、经贸委(经委)、中小企业局：
为规范中小企业信用担保机构的市场准入，促进担保机构的健康发展，根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院412号令）的有关规定，现就跨省区或规模较大的中小企业信用担保机构设立与变更审批的有关事项通知如下：
一、审批主体与范围
（一）我委负责跨省区或规模较大的中小企业信用担保机构设立与变更审批，依照国家有关法律法规和本通知实施监督管理。
（二）跨省区是指在两个或两个以上省区开展担保与再担保业务的中小企业信用担保机构；规模较大是指注册资本1亿元人民币及以上的中小企业信用担保机构。
（三）中小企业信用担保机构是指经政府主管部门批准，依法设立，以中小企业为服务对象，主要从事担保、再担保业务及相关融资服务，并独立承担担保责任的专业化融资服务机构。
（四）未经许可，跨省区或规模较大的中小企业信用担保机构一律不得设立或变更。
二、设立与变更条件
（一）设立担保机构应当具备下列条件：
（1）有符合法律法规规定的章程；
（2）注册资本符合法定条件，其中货币资本不低于80%；
（3）有符合担保机构任职资格的高级管理人员和熟悉担保业务的合格从业人员；
（4）有健全的组织机构、内部管理制度和风险控制制度；
（5）以中小企业为主要服务对象，从事信用担保、融资担保、履约担保和再担保及其他经核准的融资服务业务；
（6）符合国家对担保业统筹规划、合理布局的总体要求。
（二）申请设立担保机构须提交下列材料：
（1）设立申请报告；
（2）可行性研究报告和筹建方案；
（3）有法定资格的验资机构出具的验资报告；
（4）拟任公司高级管理人员的简历，内部部门设置及人员基本情况；
（5）营业场所所有权或使用权证明文件；
（6）公司章程、内部管理制度及风险控制制度等文件；
（7）发起人近三年有关经营业绩、财务状况和信用记录的报告；
（8）其他需要提供的材料。
（三）根据需要，担保机构可实施变更。变更下列事项须报经原审批部门批准：
（1）调整区域范围；
（2）调整业务范围；
（3）机构撤销、分立或者合并。
（四）经批准，担保机构持批准文件到工商行政管理部门申请登记注册，领取营业执照，方可营业。
三、审批程序
（一）申报设立跨省区或规模较大的中小企业信用担保机构，应向所在地省区中小企业管理部门提出申请，由省级中小企业管理部门负责初审。
（二）省级担保机构监管部门应自受理申请之日起二十日内完成初审，并将初审意见尽快上报我委。
（三）中央企业等单位设立跨省区或规模较大的中小企业信用担保机构的，可直接向我委提出申请。
（四）我委自受理之日起二十日内作出许可或不予许可的决定。确需延长时间的，经本部门负责人批准，可延长十日，并将延时理由告知申请人。
四、监督管理
（一）担保机构要以担保为主业，不得从事或变相从事存款、贷款等金融业务。
（二）担保机构须按照当年保费收入的50%提取未到期责任准备金；按照不超过当年年末担保责任余额的1%计提风险准备金；对单个受保企业提供的担保责任余额最高不得超过担保机构自身实收资本总额的15%。
（三）担保机构须接受监管部门的监督检查，按要求提供真实信息。
（四）担保机构监管部门，要切实履行职责，加强对担保机构的监督管理。同时要建立和完善公示制度，对组织机构不健全、内部管理制度和风险控制制度不完善、违规操作的担保机构，一经发现核实，即向社会公示。对于恶意抽逃资金、非法集资投资、恶意逃废债务和转嫁风险，情节严重构成犯罪的，要依法追究其刑事责任。
中华人民共和国国家发展和改革委员会
二ΟΟ五年七月十日
关于发布《直读式粉尘浓度测量仪表通用技术条件》等三十六项行业标准的通知
煤炭部
关于发布《直读式粉尘浓度测量仪表通用技术条件》等三十六项行业标准的通知
1997年12月30日，煤炭工业部
各煤炭工业管理局、省（区）煤炭工业厅（局）公司，各直管矿务局（公司），北京矿务局，神华集团公司，华晋焦煤公司，伊敏煤电公司，新疆生产建设兵团工业局，中国煤矿工程机械装备集团公司，中国煤炭物产集团公司，煤炭科学研究总院，煤炭科学技术信息研究所：
《直读式粉尘浓度测量仪表通用技术条件》第三十六项行业标准，业经煤炭工业部煤矿安全标准化技术委员会审查通过，现予批准发布，于1998年7月1日起实施。标准编号如下：
1．《直读式粉尘浓度测量仪表通用技术条件》：ＭＴ163－－1997（代替ＭＴ163－87）；
2．《雷管生产线导静电地面、台面电阻值测定方法》：ＭＴ／Ｔ690－1997；
3．《雷管生产线静电电位测定方法》：ＭＴ／Ｔ691－1997；
4．《煤矿瓦斯抽放技术规范》：ＭＴ／Ｔ692－1997；
5．《矿用无线电波坑道透视仪通用技术条件》：ＭＴ／Ｔ693－1997；
6．《煤矿用自动隔爆装置通用技术条件》：ＭＴ694－1997；
7．《煤矿用高倍数泡沫灭火剂通用技术条件》：ＭＴ／Ｔ695－1997；
8．《煤矿用高倍数泡沫灭火装置通用技术条件》：ＭＴ／Ｔ696－1997；
9．《煤矿用燃油惰气发生装置通用技术条件》：ＭＴ／Ｔ697－1997；
10．《矿井密闭防火技术规范》：ＭＴ／Ｔ698－1997；
11．《煤矿采空区阻化汽雾防火技术规范》：ＭＴ／Ｔ699－1997；
12．《煤矿防火用阻化剂通用技术条件》：ＭＴ／Ｔ700－1997；
13．《煤矿用氮气防火技术规范》：ＭＴ／Ｔ701－1997；
14．《煤矿注浆防灭火技术规范》：ＭＴ／Ｔ702－1997；
15．《煤矿用携带型电化学一氧化碳测定器技术条件》：ＭＴ703－1997；
16．《煤矿用携带型电化学式氧气测定器技术条件》：ＭＴ704－1997；
17．《煤矿用隔爆型低压插销》：ＭＴ705－1997；
18．《一般兼矿用本质安全型安全栅》：ＭＴ706－1997；
19．《煤自燃倾向性色谱吸氧鉴定法》：ＭＴ／Ｔ707－1997；
20．《煤自燃性测定仪技术条件》：ＭＴ／Ｔ708－1997；
21．《煤矿用一氧化碳过滤式自救器》：ＭＴ709－1997；
22．《煤矿用隔爆型插销开关》：ＭＴ710－1997；
23．《隔绝式压缩氧自救器》：ＭＴ711－1997；
24．《煤矿防尘措施的分级除尘效率测定方法》：ＭＴ／Ｔ712－1997；
25．《煤矿粉尘真密度测定方法》：ＭＴ／Ｔ713－1997；
26．《煤粉生产防爆安全技术规范》：ＭＴ／Ｔ714－1997；
27．《矿用防爆电磁阀通用技术条件》：ＭＴ／Ｔ715－1997；
28．《煤矿重要用途钢丝绳验收技术条件》：ＭＴ716－1997；
29．《煤矿重要用途钢丝绳性能测定方法和判定规则》：ＭＴ717－1997；
30．《煤矿窄轨车辆连接件 连接链》：ＭＴ244．1－1997（代替ＭＴ244－91部分）；
31．《煤矿窄轨车辆连接件 连接插销》：ＭＴ244．2－1997；
32．《矿用隔爆兼本质安全型安全栅》：ＭＴ718－1997；
33．《煤矿用隔爆行程开关》：ＭＴ719－1997；
34．《瓦斯抽放管路自动阻爆灭火装置技术条件》：ＭＴ／Ｔ720－1997；
35．《瓦斯抽放用热导式高浓度甲烷传感器》：ＭＴ／Ｔ721－1997；
36．《煤矿用网路闭锁发爆器》：ＭＴ／Ｔ722－1997。
上述标准由中国标准出版社出版，各地新华书店征订，或与煤炭技术标准资料发行站（地址：北京东四六条69号煤炭工业出版社发行部内）联系。
对外提供邮电资料保密管理暂行办法
邮电部
对外提供邮电资料保密管理暂行办法
1992年12月17日，邮电部
一、为了加强对外提供邮电资料的保密工作，适应改革开放和邮电事业发展的需要，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》第二十一条和《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》第二十二条，制定本办法。
二、本办法中对外提供邮电资料是指邮电部门通过政府代表团（组）访问、国际会议、邮政电信业务、商务贸易、经济技术合作、科技交流、展览展示、学术活动等方式、途径，向境外组织、机构、人员（含中外合资企业和受外资企业、驻华外国机构聘任的中国人），提供的邮电统计资料、专项资料。
邮电统计资料是指邮电业务主管部门统计活动过程中所形成的反映邮电情况的统计成果及相关资料（包括数据、文字、图表和各种现代信息技术存贮的统计信息）。专项资料是各单位为某一专项内容，要求提供的特定资料。
三、对外提供邮电资料，要划清国家秘密与非国家秘密的界限，从国家利益和邮电工作的实际出发，权衡利弊，遵循合理、合法、适度的原则，放宽对外提供国家秘密的限制，保证和促进改革开放和邮电事业的顺利发展。
四、对外提供邮电资料保密工作基本程序：
（一）根据对外提供资料的对象和实际工作的需要确定提供邮电资料的范围；
（二）对已确定提供的邮电资料进行保密审查；
（三）经审查属于国家秘密和邮电资料，能作技术处理的，应当作技术处理；
（四）提供国家秘密资料，须经有相应权限的机关批准；
（五）对外提供国家秘密资料，应当以一定的法律形式要求对方承担保密义务。
五、对外提供邮电资料的保密审查，应当以国家秘密及其密级具体范围的规定为标准；审查中不明确或者有争议的事项，由有相应权限的机关依法确定。
对外提供明确不属于国家秘密的邮电资料，不需要经过保密审查，但内部事项应当征得有关业务主管部门同意。
六、对外提供国家秘密资料的审批权限：
（一）绝密级邮电资料原则上不对外提供，确需提供的，须经邮电部业务主管部门和保密工作部门审查，并经部领导审核。
（二）机密级、秘密级的邮电资料，属全国性和跨省的须经邮电部业务主管部门和保密工作部门审核批准；属区域性的须经省、自治区、直辖市邮电管理局审核批准，报部业务主管部门和保密工作部门备案。
（三）对外提供邮电资料涉及军事方面的，按国务院和中央军委的有关规定执行。
七、经批准对外提供的国家秘密资料，应根据工作实际情况，确定一次性提供，分阶段逐步提供或者终止提供。
八、对外提供邮电资料的保密工作，由对外工作项目的主办单位具体负责；涉及多部门的，由工作项目主办单位或其上级主管机关牵头，组织有相关部门参加的保密小组具体负责。对外工作项目的主办单位和相关部门应当加强联系，协调配合，各负其责，共同做好对外提供资料的保密工作。
九、对外工作项目主办单位的保密工作职责：
（一）建立保密小组或指定专人负责对外提供资料的保密工作，制定工作计划、措施并组织实施，及时向有关业务主管部门和保密工作部门通报情况；
（二）审查外方要求提供资料的合理性，及时将确需对外提供资料的范围送有关资料业务主管部门进行保密审查；
（三）对能否提供国家秘密有争议事项，及时报有关业务主管部门或者保密工作部门处理；
（四）严格按照经过批准的范围对外提供国家秘密，办理要求外方承担保密义务的法律手续；
（五）按照有关规定办理出境资料的手续；
（六）接受上级主管机关和保密工作部门的保密监督和检查。
十、资料主管业务部门的保密工作职责：
（一）及时对工作项目主办单位拟向外提供的资料进行保密审查；
（二）负责对外提供国家秘密资料的技术处理工作；
（三）根据职权范围依法履行对外提供国家秘密资料的审批手续；
（四）对是否属于国家秘密和属于何种密级不明确或者有争议的事项依法确定。
十一、保密工作部门职责：
（一）掌握对外提供邮电资料的保密工作情况，并进行必要的指导、监督和检查；
（二）依法协调或者裁决对外提供资料保密工作中的问题和有争议的事项；
（三）接受对外提供资料的保密业务咨询。
十二、对外提供资料中需要送审、报批、审批或者协调、裁决的事项，工作项目主办单位和有关部门应当及时办理。
十三、承担对外提供资料保密审查和接受保密咨询的有关单位可按照国家有关规定收取审查和咨询费用。
十四、违反本办法、擅自对外提供资料的，依照有关法规追究责任者的法律责任。
十五、本办法由邮电部保密委员会负责解释。
