中华人民共和国海口海关对海南经济特区进出境货物、运输工具、行李物品和邮递物品的监管和征免税实施细则
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中华人民共和国海口海关对海南经济特区进出境货物、运输工具、行李物品和邮递物品的监管和征免税实施细则
海南省海口海关
中华人民共和国海口海关对海南经济特区进出境货物、运输工具、行李物品和邮递物品的监管和征免税实施细则
海口海关
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国海关对海南经济特区进出境货物、运输工具、行李物品和邮递物品的管理规定》，制定本实施细则。
第二条 本实施细则所述的货物、运输工具和物品是指海南经济特区（以下简称“海南特区”）进出境的货物、运输工具、行李物品、邮递物品以及从海南特区运往内地的进口货物和含有进口料、件的制成品。
上述货物、运输工具和行李物品、邮递物品进出海南特区时，必须经由设有海关的地点通过，并如实向海关申报，接受海关监管。
第三条 海关在海南特区对外开放的港口、码头、机场、邮局和海关监管业务集中的地点设置海关机构，履行监管职责。
海关在海南特区内和周围海域派出巡逻小组和关艇执行巡逻、检查任务。
第四条 海南特区内经营进出口业务的外贸企业和生产企业，应经国家规定的主管部门批准，并持有关批准文件和工商管理机关核发的营业执照向海关办理登记手续。
上述企业应当建立有关进口货物的使用、销售、库存和出口的专门帐册，供海关核查。必要时，海关可对企业派驻关员进行监管和办理海关手续。有关企业应免费提供必要的办公场所和交通工具等方便。
第五条 海南特区进口的物资和商品，包括进口料、件生产、组装的制成品，除国家另有规定者外，不得运往内地其他地区使用和销售。严禁利用国家给予海南的优惠政策和便利条件进行走私违法活动。
第二章 对海南特区进出境货物的管理
第六条 海南特区的企业、事业、行政机关、团体等单位进口建设、生产和自用的物资，应凭国家规定的主管部门或海南省人民政府主管部门批准文件，委托有权经营进出口业务的企业办理海关手续。
进口国家限制进口的货物，按国家有关规定办理。
第七条 上述进口货物，其关税和工商统一税（产品税或增值税）按以下规定办理。
（一）下列货物予以免税：
1．海南特区内的企业或机构进口供海南特区建设和生产所必需的机器、设备、零件、部件、原料、材料（包括建筑材料）、燃料、交通运输工具和其他物料；
2．旅游、饮食业营业用的餐料；
3．行政机关、企业、事业、团体等单位自用合理数量的办公用品和交通工具。
（二）海南特区企业进口供省内市场销售的货物（包括国家限制进口的货物及其零件、部件及各类生产资料），按规定税率减半征税。但对进口供海南农业生产使用的农药、化肥、农用薄膜、种籽，免征关税和进口环节的产品税。
第八条 海南特区企业出口特区产品，包括用内地其他地区原材料经实质性加工增值百分之二十以上的产品，海关凭海南省主管部门的证明文件，免征出口关税。
海南特区出口国家限制出口的自产产品，接受内地委托代理出口以及收购内地产品出口，按国家有关规定办理。
第九条 海南特区经由内地口岸进出口的货物，海关按“转关运输货物”进行监管。
第十条 海南特区为生产出口产品而进口的原料、材料、零件、部件（以下简称料、件），海关比照进料加工的有关规定进行管理。
第十一条 海南特区经批准的企业经营转口贸易货物，应存放于符合海关监管条件的仓库或场所，进出时必须向海关申报，接受海关监管。
转口贸易货物在海南特区内存放期限为一年，必要时可以向海关申请延长，但延长期限最多不得超过一年。
转口贸易货物需在存放地点改换包装、整理、刷贴标志、商标时，应向海关申报，在海关监管下进行。
第三章 对来往海南特区和内地之间货物的管理
第十二条 海南特区进口的货物，如需运往内地，应分别按照下列规定办理：
（一）国家限制进口的货物和国家规定统一经营的进口商品，须经国家规定的主管部门批准；
（二）海南特区企业使用进口成套散件、成套组装件或关键件，生产、组装的国家限制进口的产品，在国家主管部门核定的内销额度内的，由海南省人民政府审批；
使用其他进口料、件组装的国家限制进口的产品，由海南省人民政府审批。
（三）海南特区企业使用进口料、件生产、组装的非国家限制进口的产品，可迳向海关办理有关手续。
上述（一）、（二）、（三）项所列货物，其发货人或代理人应向海关交验有关批准文件，填写《经济特区运往内地货物报关单》，向海关申报，由海关查验，照章补税后放行。
第十三条 海南特区企业使用进口料、件或部分进口料、件生产、组装的产品内销时，海关对其产品所使用的进口料、件按照下列原则确定征、减、免税：
（一）产品在特区内销售的，按规定免征或补征税款；
（二）产品运往内地的，照章补税；
（三）需补征税款的制成品，发货人或其代理人如对其所含进口料、件的品名、数量、价值申报不清的，海关按制成品补征税款。
第十四条 海南特区进口原材料委托内地加工的，海关按有关规定并凭加工合同核发《登记手册》管理，加工的制成品，应在合同规定的期限内全部运返本特区，如需在异地复运出口，应凭出境地海关签注的证件向注册地海关核销。
第十五条 内地运入海南特区的进口货物，如需复运内地的，在货物运入时，货主或其代理人必须向海南有关海关登记，否则，海关将按照本特区货物运往内地的规定管理。
上述进口货物运入海南特区时，海关不予退税。对复运内地的货物如因加工而使用免税进口料、件，事先应向海关登记备案，运出海南特区时，海关对其所使用的进口料、件予以补税。
第十六条 海南特区单位更新的原免税进口自用的机器、设备、交通工具和办公用品等，以及在海南特区承包工程的内地施工单位于施工结束后，将进口的施工机具运往内地，应向海关交验国家规定的主管部门批准文件，经海关审核认可，按规定补税验放。
第十七条 海南特区临时运往内地的进口货物，如货样、广告品、展览品等，应在六个月内运返本特区，海关可收取保证金或凭保函放行。上述货物运返本特区时，经验明确系原物的，海关退还其保证金或办理保函销案手续。
第十八条 海南特区经营租赁业务的企业，如需将机器、设备出租给内地单位使用时，应向海关交验省人民政府主管部门批准的文件和租赁合同，海关按租金征税验放，有关机器设备应在合同规定期限内运返本特区。
第四章 对进出海南特区运输工具的管理
第十九条 海南特区进出境的运输工具，其负责人或其代理人应当如实向海关申报，交验单证，接受海关监管和检查。
第二十条 海南特区企业单位或个人经营的进出境运输工具，应由运输工具的所有人或其代理人持海南特区有关主管部门批准的证件向海关办理登记手续。
第二十一条 装运海南特区减免税进口的货物（包括装有使用免税进口料、件的制成品）的运输工具，驶往内地的，须在设有海关机构或经海关批准的地点装运，并接受检查。
第五章 对海南特区进出境行李物品和邮递物品的管理
第二十二条 对个人携带进出境的行李物品和邮递物品，海关分别比照进出境旅客行李物品和进出境邮递物品的监管办法办理。
第二十三条 境外人员在海南特区购置住宅或在海南特区长期居住，需要运进安家物品，应当持本特区有关主管部门出具的证明文件，向海关申请，经海关核准，在自用合理数量范围内，予以免税验放。
第二十四条 个人携带海南特区减免税进口的物品（含用零配件装配的）前往内地的，应以自用合理数量为限，超出自用合理数量规定的，应向海关申报，经海关查验补税或征税放行。
第二十五条 不得从海南特区往内地邮寄国家限制进口的物品。
第六章 附 则
第二十六条 本细则未具体规定的，依照国家和海关的有关法规办理。
第二十七条 对违反本实施细则规定的走私和违反海关规定的行为，由海关按照《中华人民共和国海关法》和其他有关法规处理，触犯刑律的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第二十八条 本实施细则经海关总署批准，由海口海关公布，自1990年10月1日起施行。
1990年10月1日
水利基本建设大型设备急需物资运输管理办法
水利部
水利基本建设大型设备急需物资运输管理办法
颁布日期：1996.09.09
水利基本建设大型设备急需物资运输管理办法
（1996年9月9日水利部印发）
为了适应水利事业迅速发展的需要，确保水利基本建设所需大型设备和重要物
资的运输，特制定本办法。
一、运输管理机构及职责
水利部物资局归口管理部直属和地方水利基本建设所需大型设备及事故抢修等
急需物资的运输工作。其职责是：
1．根据国家下达的水利年度建设计划会同项目建设单位编制大型设备运输年度
计划。
2．配合有关部门做好大型设备运输的调度协调等管理工作。参与大型水利建设
项目所需设备运输的可行性研究，参与运输费用的协调审查工作。
3．负责召集大型水利建设项目所需的专项运输协调会。
4．对运输市场进行规范化管理，积极推行招标投标制度，并对运输合同进行鉴
证。
二、大型设备运输计划编制
1．年度大型设备运输计划的编制，由主管建设单位根据部下达的建设计划每年
2月28日前填报“年度建设项目大型设备运输计划表”（详见附表）一式两份报物资
局，汇总后报铁道部。
2．国家重点工程急需物资的运输，各制造厂或工程主管单位在向发货车站、铁
路分局报送月度货运计划的同时，于每月8日前报物资局，由物资局汇总后报铁道部
重点安排。月度运输计划及发运情况，各单位要及时反馈。
3．由于情况发生变化，大型设备运输需要变更计划时，应提前电告物资局，以
便及时与铁道部联系，安排好运输。
三、大型设备运输调度及协调工作
1．各建设项目单位要及时将工程大型设备运输方案报送物资局，物资局及时与
有关部门联系，并积极做好协调承运工作。
2．大型设备运输以国家年度水利建设计划及报送铁道部的大型设备运输计划为
依据，在国家计委、铁道部的支持下，统筹安排和调度车辆。各工程单位在大型设
备运输过程中，对超级超限设备特别是禁止会车的设备运输要委托或派专人押运，
掌握运行情况并及时反馈物资局，以便会同有关部门解决运输途中发生的问题。
3．各建设单位要根据情况设专人负责大型设备运输工作，及时通报运输工作信
息。
四、其它工作
1．各建设项目单位在开工时，应认真研究所建项目大型设备的运输问题，对所
选设备的生产厂家、设备规格、尺寸、重量等要有明确说明，对大件运输实施方案
（包括运输方式、使用车辆、行车路线、安全措施、运输时间、运输费用等）要有
专题报告，并经水利部物资局会同有关部门审查批准。
2．为做好大型设备运输的组织与服务工作，本着责、权、利一致的原则，对运
输项目将收取一定的管理服务费。服务费收取标准以保证运输服务人员费用开支为
原则，不以盈利为目的。
中等专业学校学生学籍管理的暂行规定
教育部
中等专业学校学生学籍管理的暂行规定
教育部
根据1994年4月1日国家教委发布的《国家教委关于印发〈普通中等专业学校学生学籍管理规定〉的通知》将本文废止。
为了适应新时期总任务的要求，提高教育质量，培养又红又专的中等专业人才，对中等专业学校学生学籍管理暂作如下规定：
一、入学和注册
（一）中等专业学校新生，均应按照国家的规定进行录取。凡经学校录取的新生，必须持录取通知书和有关证件，按规定日期到校办理入学手续。因故不能如期报到者，须凭有关单位证明，向学校申请延期报到，但不得超过开学后两周。无故逾期不报到者，取消入学资格。
（二）新生入学后3个月内，经政治、文化、健康复查不符合招生条件的，或群众揭发是徇私舞弊、“走后门”上学的，经调查属实，报请学校所在省、市、自治区招生主管部门批准，取消其学籍，退回原单位、原地区。
在新生健康复查中，如有的新生患有疾病，不能坚持学习，经指定医疗单位诊断，在短期内可以治愈的，由学校批准，可回家或原单位疗养，保留入学资格1年。疗养期间，不享受在校生的待遇（原为职工的按原单位职工有关规定执行）。下学年开学前经县以上医院和学校健康复查确
已全愈的，重新办理入学手续，如仍不合格，即取消入学资格。
（三）每学期开学时，学生应按规定日期到校办理注册手续。因故不能如期报到者，必须按学校的规定手续请假，否则以旷课论处。
二、成绩考核
（一）中等专业学校学生，必须认真学习马列主义、毛泽东思想，努力学习文化科学知识，积极锻炼身体，树立全心全意为人民服务的思想，走又红又专的道路，成为有社会主义觉悟的有文化的劳动者。
（二）中等专业学校学生的成绩考核，包括学业和操行两个方面。学业方面，要按照教学计划的规定，考核学生的学习成绩；操行方面，要对学生的政治觉悟、思想意识、道德品质，以及学习和劳动中的表现进行考察评定。
（三）对学生学业成绩的考核，主要采取考试、考查的办法。进行考试、考查的目的是：了解学生学习和运用所学知识的情况，督促学生复习功课，巩固所学的知识，便于研究和改进教学工作。
根据考试、考查结果评定学业成绩，作为学生升留级的依据。
（四）每学期和学年考试和考查的课程门数，按教学计划的规定执行。考试题目和考试方法应根据教学大纲的要求，由任课教师或同科教师研究拟订，并由专业科主任（教研组长）或教务科长审批。
（五）学生的考试、考查成绩可采用百分制，或按优秀、良好、及格、不及格评定，考查成绩也可按及格、不及格评定。学生的考试、考查成绩列入档案。
（六）学生因故不能参加考试时，必须经教务处（科）批准，对无故不参加考试，或考试作弊的学生，除本门课程的成绩按不及格论处外，并应视情节轻重给予教育或纪律处分。
（七）学生自学某门课程，经本人申请，学校考核，已达到教学计划要求的，可免修该门课程。
（八）评定考试课程的成绩，应以期末考试的成绩为主，适当结合平时成绩；考查课程的成绩，应根据学生平时完成实习、实验、作业的情况以及课堂提问和平时测验的结果评定，不得在期末进行集中测验。
平时测验应由学校加以控制，通盘安排，次数不宜过多，以免增加学生的负担，影响学习的正常进行。
（九）凡考试、考查不及格或因请假缺考而需要补考的学生，均应在学校规定的日期内补考。因不及格而补考的，其补考的成绩要注明“补考”字样。
（十）体育课进行考查，主要是了解学生掌握科学的锻炼身体的方法，督促学生积极参加体育锻炼，增强学生体质。考查要从学生的身体条件和体育基础等实际情况出发。对不同体质的学生应有不同的要求。因患某些疾病或有生理缺陷的学生，经医生证明和教务处（科）批准，可减少
考查项目，或免考。
（十一）实习（教学实习、生产实习）和结合专业的生产劳动应进行考查，由指导教师根据学生在实习和生产劳动中所掌握的知识和技能，以及实习单位指导人员的意见评定成绩。
（十二）学生操行评定一学期或一学年进行一次，由班主任征求有关教师的意见，写出评语，不评等级。毕业时进行全面鉴定，操行评定和毕业鉴定的目的，是肯定成绩，指出缺点，明确努力方向，鼓励学生走又红又专的道路。
三、升留级及毕业
（一）每学年学完教学计划规定的课程，经过考试、考查，成绩及格者，准予升级；成绩不及格的，经过补考后，考试科目累计仍有两门不及格，或考试和考查科目累计有3门不及格者，予以留级。
（二）凡学期、学年连续进行教学的课程，如学期考核不及格，学年考核仍不及格者，作两门不及格处理。
（三）凡须留级的学生，若本专业无后继班级，学校可根据学生情况，作出随班学习、或留级到其他专业学习的决定，学生不得自行挑选。
（四）成绩特别优秀的学生，可申请参加高一级的学年考试，成绩达到跳级水平的，允许跳级。
（五）学完教学计划规定的全部课程（包括实习和毕业设计），考核及格的学生，准予毕业，并发给毕业证书。不及格的可补考1次，补考及格的发给毕业证书；不及格的，发给修业证书，分配工作。参加工作后，可在1年内申请补考，及格者，补发毕业证书。
（六）中等专业学校毕业生，必须服从国家分配，全心全意为人民服务。对于不服从分配的毕业生，要进行批评教育，经过教育仍不服从分配，逾期3个月不去报到的，应取消其毕业分配资格，学校不再分配工作。
四、纪律考勤
（一）学生要严格遵守国家法令、学校的各项规章制度和革命纪律。
（二）学生要尊敬师长，尊重职工劳动，团结同学，关心集体，爱护公物，讲究卫生。
（三）禁止学生抽烟、酗酒；教育学生在学习期间不谈恋爱，不准结婚。结婚者，一律退学。
（四）学生上课、自习、实习，以及学工、学农、学军，都实行考勤。因故不能参加者，必须请假，凡未请假或超过假期者，均以旷课论处。对旷课的学生，给予批评教育。一学期无故旷课累计超过2周者，给予纪律处分。情节严重的，应令其退学。
五、休学、复学和退学
（一）凡有下列情形之一的学生，经校长批准，可准予休学或令其休学，并发给休学证明：
①因病或因其他特殊原因不能继续学习者；
②请假缺课累计超过该学期的1／3（包括理论教学、实习和生产劳动时间），跟原班继续学习确有困难者。
（二）学生休学，以1学年为期。休学以2次为限（招收高中毕业生学习年限2年者，休学以1次为限）。期满仍不能复学坚持正常学习的，应作退学处理。
（三）因病休学的学生，应回家休养。原来享受的人民助学金照常发给。但体育、航海、舞蹈、戏曲、杂技和管乐等专业的伙食补助部分停发。
（四）学生休学回家的往返路费由本人自理，家庭经济困难的，经本人申请，由学校酌情补助。病休期间的医疗费用由本人自理。
（五）学生休学期满后，应于学年或学期前1个月向学校申请复学，经学校审查批准后，原则上随原专业下一个年级学习。
（六）因病休学的学生，在复学时，必须由县以上医院诊断，证明已恢复健康，并经学校复查，能坚持正常学习，才可复学。
（七）具有下列情形之一的学生，经校长批准，可准予退学或令其退学，发给退学证明，将其情节通知有关单位和家长，并报主管部门备案：
①经医疗单位诊断，确实患有精神病、癫痫、癔病、麻疯等疾病者；
②学生自愿要求退学劝说无效者；
③连续留级2年以上的学生，确实不宜继续学习者。
（八）退学学生，一般退回原单位、原地区。因病退学的上山下乡知识青年，可以退回到父母或抚养人所在地。无正当理由退学的学生不能报考大学。
六、转学和转专业
（一）中等专业学校学生一般不得转学。
对于个别具有正当理由需要转学的学生，应向学校申述理由，经学校审查，并征得转入学校同意后，由转出和转入学校分别报主管业务部门批准。转到外地的学生，在户口关系转移手续办好后，方得办理转学手续。
（二）学生无正当理由不得转换专业。
对于个别学生因某种疾病或生理缺陷，经医疗单位检查证明，不能在原专业学习，但尚能在其他专业继续学习的，允许其转入其他专业学习。艺术、体育类专业的学生，经过一定的考察，学校认为不宜在原专业学习的，可转专业。
转换专业，要尽可能在本校内作个别调整。如本校无适当专业，可准其转学。
（三）毕业班学生一律不得转学和转专业。
七、奖励和处分
（一）学校对德、智、体诸方面有优秀表现的学生，应予表扬和奖励或授予“三好学生”的称号。凡给予奖励的学生，其有关资料应放入学生档案。
（二）对违反纪律和犯了错误的学生，应该耐心批评教育，帮助他们改正错误。对极少数确实犯有严重错误，或者犯有较大错误而又屡教不改的学生，可以给予警告、记过、留校察看直至开除学籍的处分。受上述处分的学生，除开除学籍者外，有显著进步表现的，可以撤销处分。受留
校察看处分的学生，一年内经教育不改的，应令其退学。凡给予处分的学生，其处分决定放入学生档案，撤销处分后即将有关资料从学生档案中撤出，存入学校文书档案中。
（三）学校开除学生和勒令学生退学，须经校务会议讨论通过，报所在省、市、自治区教育（高教）局批准，并报主管业务部门备案。学校应在校内正式公布，并将其情节通知有关单位和家长。
（四）凡勒令退学和开除的学生，应送回原单位、原地区。
1979年6月28日
