制止价格垄断行为暂行规定
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制止价格垄断行为暂行规定
国家发展和改革委
中华人民共和国国家发展和改革委员会令
第 3 号
根据《中华人民共和国价格法》，特制定《制止价格垄断行为暂行规定》，经国家发展改革委主任办公会议讨论通过，现予公布，自2003年11月1日起施行。
国家发展和改革委员会主任：马凯
二00三年六月十八日
制止价格垄断行为暂行规定
第一条 为制止价格垄断行为，促进公平竞争，保护经营者和消费者的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》（以下简称《价格法》），制定本规定。
第二条 本规定所称价格垄断行为，是指经营者通过相互串通或者滥用市场支配地位，操纵市场调节价，扰乱正常的生产经营秩序，损害其他经营者或者消费者合法权益，或者危害社会公共利益的行为。
第三条 市场支配地位主要依据经营者在相关市场占有市场份额、所经营商品的可替代程度和新的竞争者进入市场的难易程度判定。
第四条 经营者之间不得通过协议、决议或者协调等串通方式实行下列价格垄断行为：
（一）统一确定、维持或变更价格；
（二）通过限制产量或者供应量，操纵价格；
（三）在招投标或者拍卖活动中操纵价格；
（四）其他操纵价格的行为。
第五条 经营者不得凭借市场支配地位，在向经销商提供商品时强制限定其转售价格。
第六条 经营者不得凭借市场支配地位，违反法律、法规的规定牟取暴利。
第七条 经营者不得凭借市场支配地位，以排挤、损害竞争对手为目的，以低于成本的价格倾销；或者采取回扣、补贴、赠送等手段变相降价，使商品实际售价低于商品自身成本。
第八条 经营者不得凭借市场支配地位，在提供相同商品或者服务时，对条件相同的交易对象在交易价格上实行差别待遇。
第九条 对经营者有本规定所列价格垄断行为的，由政府价格主管部门依法认定。
第十条 经营者有本规定所列价格垄断行为的，由政府价格主管部门依据《价格法》第四十条和《价格违法行为行政处罚规定》第四条实施处罚。
第十一条 有关法规、规章对本规定第六、七条所列行为的处罚及处罚机关另有规定的，可以依照有关法规、规章的规定执行。
第十二条 政府及其所属部门应当依法保护经营者的定价自主权，不得对市场调节价进行非法干预。
第十三条 政府鼓励、支持、保护一切组织和个人对价格垄断行为进行社会监督。政府价格主管部门可以对价格垄断行为的举报人给予奖励，并应当为举报人保密。
第十四条 行业组织应当加强价格自律，不得从事违反本规定的行为。
第十五条 本规定由国家发展和改革委员会负责解释。
第十六条 本规定自2003年11月1日起施行。
福建省人民政府关于颁发《福建省城镇土地使用税实施细则》的通知
福建省政府
福建省人民政府关于颁发《福建省城镇土地使用税实施细则》的通知
福建省政府
现将《福建省城镇土地使用税实施细则》发给你们，请结合《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》一并贯彻执行。
福建省城镇土地使用税实施细则
第一条 根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》（以下简称《条例》）第十三条规定，制定本实施细则。
第二条 凡在我省开征地区范围内使用土地的单位和个人，为城镇土地使用税（以下简称土地使用税）的纳税义务人（以下简称纳税人）。纳税人应依照《条例》和本实施细则缴纳土地使用税。
第三条 城市、县城、建制镇、工矿区范围明确如下：
城市是指经国务院批准设立的市（包括市区和郊区，不包括所辖县，下同）；
县城是指县人民政府所在地（指建成区范围内）；
建制镇是指经省人民政府批准设立的镇（指建成区范围内）；
工矿区是指尚未设立建制镇，非农业人口超过二千人的大中型企业所在地。具体范围由县（市）人民政府确定后，报地（市）人民政府批准。
第四条 土地使用税的计税面积：
（一）由省人民政府确定的测量工作单位测定土地面积的，以测定的面积为准；
（二）持有县以上人民政府颁发《国有土地使用证》、《集体土地建设用地使用证》（以下简称土地使用证）的，以证书确认的土地面积为准；尚未由省人民政府确定的测量工作单位测定土地面积，但持有县（市）土地管理局核发土地登记申请书的，暂以申请书登记的土地面积为准。
（三）尚未颁发土地使用证或核发土地登记申请书的，暂以纳税人申报，经税务机关核定的土地面积为准。
第五条 土地使用税每平方米年税额确定如下：
（一）大城市五角至七元五角；
（二）中等城市四角至六元；
（三）小城市三角至四元五角；
（四）县城、建制镇、工矿区二角至三元。
第六条 不同单位、个人在同一块土地上具有使用权的，应根据各方实际占用土地的比例或者建筑面积的比例，按有关规定缴纳土地使用税。
第七条 “新征用的土地”，是指《条例》施行后，经县以上人民政府批准征用的土地。
第八条 纳税人因土地使用权属、面积等问题发生争议，应先按税务机关核定的土地面积，由土地的实际使用人缴纳税款。待县（市）以上人民政府核发土地使用证或裁决后，再按其所确定的权属、面积，对纳税人、税款进行调整。
第九条 土地使用税，由纳税人向土地所在地的税务机关缴纳。
第十条 土地使用税按年征收，按月或按季缴纳，由县、市税务机关确定。
第十一条 纳税人应按当地税务机关的规定，持土地使用证或土地登记申请书等证明文件，将土地的使用权属、位置、面积、用途如实向当地税务机关办理纳税申报。
第十二条 土地使用税的征收管理，依照《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》和《福建省税收征收管理实施办法》的规定办理。
第十三条 本实施细则由省税务局负责解释。
第十四条 本实施细则自一九八八年十一月一日起施行。
1988年11月24日
国家税务总局关于促进科技成果转化有关个人所得税问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于促进科技成果转化有关个人所得税问题的通知
国家税务总局
各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局：
为便于《财政部国家税务总局关于促进科技成果转化有关税收政策的通知》（财税字〔1999〕45号）的贯彻执行，现将有关个人所得税的问题明确如下：
一、科研机构、高等学校转化职务科技成果以股份或出资比例等股权形式给予科技人员个人奖励，经主管税务机关审核后，暂不征收个人所得税。
为了便于主管税务机关审核，奖励单位或获奖人应向主管税务机关提供有关部门根据国家科委和国家工商行政管理局联合制定的《关于以高新技术成果出资入股若干问题的规定》（国科发政字〔1997〕326号）和科学技术部和国家工商行政管理局联合制定的《〈关于以高新技术
成果出资入股若干问题的规定〉实施办法》（国科发政字〔1998〕171号）出具的《出资入股高新技术成果认定书》、工商行政管理部门办理的企业登记手续及经工商行政管理机关登记注册的评估机构的技术成果价值评估报告和确认书。不提供上述资料的，不得享受暂不征收个人所
得税优惠政策。
上述科研机构是指按中央机构编制委员会和国家科学技术委员会《关于科研事业单位机构设置审批事项的通知》（中编办发〔1997〕14号）的规定设置审批的自然科学研究事业单位机构。
上述高等学校是指全日制普通高等学校（包括大学、专门学院和高等专科学校）。
二、在获奖人按股份、出资比例获得分红时，对其所得按“利息、股息、红利所得”应税项目征收个人所得税。
三、获奖人转让股权、出资比例，对其所得按“财产转让所得”应税项目征收个人所得税，财产原值为零。
四、享受上述优惠政策的科技人员必须是科研机构和高等学校的在编正式职工。
附件：1．中央机构编制委员会办公室、国家科学技术委员会关于科研事业单位机构设置审批事项的通知
2．国家科委、国家工商行政管理局关于印发《关于以高新技术成果出资入股若干问题的规定》的通知
3．科学技术部、国家工商行政管理局关于印发《〈关于以高新技术成果出资入股若干问题的规定〉实施办法》的通知
1999年7月1日
