关于制定证券投资基金规范运作指导意见的通知

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吉林省长春市人民政府


长府发〔2004〕37号


关于印发吉林省城镇计划生育家庭独生子女父母退休后奖励实施意见的通知



各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：

现将《吉林省人民政府关于印发吉林省城镇计划生育家庭独生子女父母退休后奖励实施意见的通知》（吉政发〔2004〕16号）转发给你们，并提出如下要求，请认真贯彻执行：

一是要加强领导，坚决执行省政府的决定。要高度重视独生子女父母退休后奖励兑现工作，各级政府和相关部门、单位要把这项工作纳入日程，指定专人负责，将好事办好，把各项要求落到实处。

二是要详细摸底调查，搞好预测。各有关部门和单位严格按文件规定的奖励对象，并对未来几年的情况搞好预测，为有关部门提供预算和预测依据。

三是要按奖励资金来源采取各种措施，落实资金的支付渠道，确保奖励资金落到实处。城镇达到60周岁无单位和已经“买断工龄”的独生子女父母的奖励费，城区（双阳区除外）由区财政负担，县（市）及双阳区由市和县（市）及双阳区财政各负担50%（市里只承担2004年及以前符合条件的）。奖励费企业计入成本费用，机关、事业单位列入单位经费预算。

四是要结合本单位的实际，建立奖励费发放管理制度。要按文件规定的奖励对象与标准严格把关，严格按照省政府文件和吉林省计生委《关于印发城镇计划生育家庭独生子女父母退休后奖励政策实施办法的通知》及长春市计生委印发的奖励费发放流程规定的奖励费支付办法进行办理，严格履行本人申请、填写奖励申报表、单位审核、单位或社区公示、建立管理档案等程序进行。独生子女父母退休后奖励费原则上应当一次性支付，但企业、机关事业单位一次性支付确有困难的，可在4年内分期支付，也可按缓急程度分批支付，优先考虑相对年龄大的或者相对生活比较困难的。企业、机关事业单位的奖励费由职工原所在单位负责发放，无单位和“买断工龄”的奖励对象奖励费由奖励对象户籍所在县（市）区计划生育局发放，奖励对象原所在单位已经破产并清算结束，按无单位独生子女父母退休后享受奖励待遇，由原破产单位所在县（市）区计划生育局负责补发。

五是要建立检查、监督制度。由政府牵头组织相关部门定期对此项工作落实情况进行检查，对弄虚作假，冒领、重领奖励费的，对出具有关证明有过错的责任人员，对截留、挪用、贪污、私分独生子女父母奖励费的，依据有关法律法规严肃处理。

长春市人民政府

二○○四年七月三十日



吉林省人民政府关于印发吉林省城镇计划生育家庭独生子女父母退休后奖励实施意见的通知





（吉政发〔2004〕16号）



各市州、县（市、区）人民政府,省政府各厅委、各直属机构:

　　《吉林省城镇计划生育家庭独生子女父母退休后奖励实施意见》已经2004年3月25日省政府第12次常务会议通过,现予以印发,请认真贯彻执行。

　

吉林省人民政府

二○○四年四月十二日





吉林省城镇计划生育家庭独生子女父母退休后奖励实施意见

（二○○四年四月六日）

　　

为了落实《吉林省人口与计划生育条例》有关规定,维护实行计划生育公民的合法权益,制定本实施意见。

　　一、奖励对象与标准

（一）持有本省非农业户口办理了退休手续的独生子女父母。

（二）达到60周岁,持有本省非农业户口、无单位的独生子女父母。

（三）符合下列条件的独生子女父母退休时也应当享受奖励待遇:

1.离婚、再婚未再生育或者未违法收养子女的;

2.退休时独生子女已经死亡的;

3.无子女退休的,但1979年9月女方年龄达到50周岁（含50周岁）以上的夫妻和未婚的公民除外。

　　 （四）对符合奖励条例的,可给予一次性奖励费2000元。

　　二、奖励费支付办法

　　（一）符合奖励条件的独生子女父母退休时双方有单位的,分别享受奖励待遇;一方有单位的,一方享受奖励待遇;双方没有单位的,一方享受奖励待遇。

（二）独生子女父母退休的,经本人申请,填写奖励审批表,由所在单位负责审核、给予奖励。奖励费支付后,在受奖励人员的退休审批表和《独生子女父母光荣证》上分别注明,并报单位所在县（市、区）人口和计划生育行政部门备案。

（三）符合奖励条件,本意见实施前已经退休的、2002年11月1日后已经办理了退休手续死亡的独生子女父母,由原所在单位给予补发奖励费;原所在单位改制或者并转的,由改制或者并转后的单位给予补发;原所在单位已经破产,并清算结束,按无单位独生子女父母享受奖励待遇,由原破产单位当地政府负责补发。

（四）单位对独生子女父母退休后按照过去有关规定加发退休金的,从本意见实施之日起不再执行加发退休金的规定。但已加发退休金总额不足2000元的,差额部分一次性发放;超过2000元的,超出部分不退。

（五）双方没有单位的独生子女父母一方年满60周岁时,经本人申请,街道办事处或者乡（镇）人民政府人口和计划生育机构签署意见,报县（市、区）人口和计划生育行政部门发放奖励费,并在户口簿和《独生子女父母光荣证》上分别注明。

（六）独生子女父母奖励费原则上应当一次性支付。企业一次性支付确有困难的,可以在4年内分期支付。在分期支付中独生子女父母死亡的,未支付部分发给其继承人。

（七）独生子女父母奖励费发放前,应将拟领取奖励费人员的姓名及办理《独生子女父母光荣证》情况等在单位或者社区公示,15天内无异议的,发给奖励费。

（八）下列情况的独生子女父母不享受奖励待遇:

1.2002年10月31日以前退休后死亡的;

2.本意见实施后未达到法定退休年龄并未办理退休手续死亡的;

3.无单位夫妻双方未达到60周岁死亡的;

4.不符合奖励条件的其他情况。

（九）县（市、区）人口和计划生育行政部门应建立独生子女父母奖励费管理档案,并实行微机联网管理。

　　三、资金来源

　　（一）企业（包括国有企业、城镇集体企业、股份制企业、外商投资企业、私营企业等）发放的独生子女父母奖励费,计入成本费用。

（二）机关、事业单位发放的独生子女父母奖励费列入单位经费预算。

（三）无单位独生子女父母奖励费由当地政府财政预算安排。

（四）拟破产或者正在实施破产企业的独生子女父母已经退休的和按有关规定距退休年龄不足5年的,其奖励费在破产费用中一次性全额列支。

　　四、几点要求

　　（一）加强领导。各单位要高度重视独生子女父母退休后的奖励费兑现工作,指定专人负责,把各项要求落到实处。

（二）严格把关。对弄虚作假,冒领、重领独生子女父母退休后奖励费的,对出具有关证明有过错的责任人员,对截留、挪用、贪污、私分独生子女父母退休后奖励费的,依据有关法律、法规严肃处理。

（三）本意见自2004年5月1日起执行。以前省政府有关独生子女父母退休后的奖励规定,凡与本意见不一致的,以本意见为准

新疆维吾尔自治区人民政府


新疆维吾尔自治区城镇私营企业和个体工商户从业人员基本养老保险办法
新疆维吾尔自治区人民政府




第一条 个体私营等非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，它对于发展经济、活跃市场、扩大就业都具有重要的意义。为了促进我区城镇个体私营经济的健康发展，保障其从业人员年老退休或丧失劳动能力后的基本生活，根据《中华人民共和国劳动法》和国家有关政策规
定，结合自治区实际，特制定本办法。
第二条 本办法适用于城镇私营企业和个体工商户业主（以下简称私营个体业主）及其从业人员和自由职业者（不含受雇的离退休、退职人员，下同）。
第三条 城镇私营个体业主及其从业人员的基本养老保险工作由当地劳动行政部门主管。具体业务由劳动行政部门所属的社会保险机构经办。
第四条 城镇私营个体业主可在自治区上年度职工月平均工资60％－300％之间自报缴费基数，按17％的比例缴纳基本养老保险费。若本人自愿放弃享受基础性养老金的，也可按11％的个人帐户记帐比例缴费。以后本人又愿意享受基础性养老金的，还可按17％的比例把缴费
年限折算过来，其折算公式为11×缴费年限÷17。
城镇私营企业和个体工商户应以自治区上年度职工月平均工资的60％－300％为基数，按17％的比例为其从业人员缴纳基本养老保险费，其中业主负担13％－9％，从业人员负担4％－8％。
第五条 城镇私营个体业主及其从业人员可根据自身的经营特点按月或按季缴费，也可按年度缴费。实行按年度缴费的应在当年6月底以前缴清。其应缴费用可由社会保险机构委托银行代扣代缴，也可由私营个体业主直接向社会保险机构缴纳。
第六条 依法参加和享受社会养老保险，是《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国劳动法》规定的用人单位和劳动者应尽的义务和应享受的权利，城镇私营企业和个体工商户及其从业人员必须依法参加，并按时足额缴纳基本养老保险费。城镇私营企业和个体工商户按本办法缴纳
的基本养老保险费在税前列支，实行定额税的私营企业和个体工商户参加基本养老保险后，税务部门应重新核定其定额税基数。其从业人员个人缴纳的基本养老保险费不计征所得税。
第七条 社会保险机构应为每个参加基本养老保险的私营个体企业主及其从业人员建立一个终身不变的个人帐户，将其缴纳的基本养老保险费按本人缴费基数的11％及时记入个人帐户。基本养老保险个人帐户储存额每年计息一次，计息利率由自治区劳动厅、财政厅参考当年银行存款
利率向社会发布。
第八条 城镇私营个体业主及其从业人员，符合下列条件之一的，可办理退休手续，按月领取养老金：
（一）男年满60周岁，女年满50周岁，本人缴费年限满15年及以上的；
（二）从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或有害身体健康工作达到国家规定年限，男年满55周岁，女年满45周岁，本人缴费年限满15年及以上的；
（三）因病或非因工负伤，由医院证明，并经县以上劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力，男年满50周岁，女年满45周岁，缴费年限满15年及以上的。
第九条 城镇私营个体业主及其从业人员符合本办法第八条规定退休的，从办理退休手续的次月起，由社会保险机构按月发给基础性养老金（按11％的比例缴费者除外）和个人帐户养老金。基础性养老金计发比例为本人退休上年度自治区职工月平均工资的20％，个人帐户养老金为
本人个人帐户累计储存额除以120。个人帐户储存额支付完毕后，由社会保险机构从社会统筹基金中按规定标准继续支付，直至其死亡。
原系国有企业职工或复转退伍军人的私营个体业主及其从业人员，其在国有企业的连续工龄和在部队服役的军龄（领取一次性复员费的军队转业干部除外）可视为缴费年限（国家规定缴费而未缴费者，应予补缴），按自治区有关文件规定计发过渡性养老金和过渡性调剂金。
第十条 城镇私营个体业主及其从业人员达到退休年龄，投保年限满10年不满15年，但从事私营个体经营年限满15年以上的，可允许补足15年缴费，按正常退休办理手续，享受相应的退休待遇。
第十一条 城镇私营个体业主及其从业人员缴费年限满15年以上，因病或非因工负伤，经县以上劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的，在未达到病退年龄之前，可保留保险关系。待达到病退年龄后，再办理退休手续，享受本办法第九条规定的待遇。也可直接办理退休手续，按不
高于自治区上年度职工月平均工资的40％计发养老金（按11％的比例缴费者除外）。
第十二条 城镇私营个体业主及其从业人员按本办法第九条、第十条、第十一条规定领取的基本养老金，从退休的下一年度起，每年七月一日按照自治区上一年度职工平均工资增长率的40－60％予以调整，具体调整比例由自治区统一规定。职工平均工资负增长时，不作调整。
第十三条 城镇私营个体业主及其从业人员退休后死亡，其丧葬费、供养直系亲属抚恤、救济费，可比照国有企业职工有关规定执行。其个人帐户余额中属个人缴费部分一次性发给其指定受益人或法定继承人。
第十四条 城镇私营企业个体业主及其从业人员达到国家法定退休年龄而缴费年限不满15年的（符合本办法第十条的除外），社会保险机构可将个人帐户储存额一次性退还本人，其原在国有企业的连续工龄和在部队服役的军龄可按每满一年发给本人2个月指数化月平均缴费工资予以
处理，并解除保险关系。
第十五条 城镇私营业主及其从业人员因故不能继续缴纳养老保险费的，可持用人单位证明到社会保险机构办理停保手续，保留保险关系。以后恢复缴费的，其前后缴费年限合并计算。中断缴费期间，个人帐户储存额不间断计息。家居农村或外省区，本人坚持要求退保的，可将个人帐
户中属个人缴费部分的累计本息一次性退还给本人，并解除保险关系。
第十六条 城镇私营个体业主及其从业人员流动到其他单位就业，属同一社会保险机构管理的，只办理养老保险关系转移手续，不转移养老保险基金。属不同社会保险机构管理的，可凭新就业地区社会保险机构的证明，在办理养老保险关系转移手续的同时，将个人帐户累计储存额一并
随同转移，其前后缴费年限合并计算。
第十七条 城镇私营个体业主及其从业人员在职期间死亡的，社会保险机构可将其个人帐户累计储存额一次性发给本人指定受益人或法定继承人。
第十八条 各级社会保险机构和财政部门应按国家有关规定分别建立相应帐户，对私营个体业主及其从业人员缴纳的养老保险费实行收支两条线管理和专款专用，任何单位和个人不得以任何借口挪作他用。
各级社会保险机构要转变工作作风，简化办事手续，提高服务质量，努力为参加基本养老保险社会统筹的私营个体业主及其从业人员提供方便、快捷、满意的服务。
第十九条 各级工商行政管理部门及私营企业协会、个体劳动者协会和工商业联合会，应积极配合社会保险机构开展私营个体业主及其从业人员的养老保险工作，并把是否参加基本养老保险社会统筹，作为评优创先的条件之一。
城镇私营企业和个体工商户拒不为从业人员缴纳基本养老保险费的，从业人员可向当地劳动行政执法部门举报投诉，劳动行政执法部门应认真查证核实，并依照国家有关法律法规严肃处理。
第二十条 各地可根据本办法制定具体实施细则，报当地政府批准后执行。
第二十一条 本办法自下发之日起执行，过去自治区及各地、各有关部门规定与之不一致的，以本办法为准。本办法未尽事宜，由自治区劳动厅负责补充或解释。



1998年12月18日