关于落实《衡水市鼓励引进人才若干规定》的实施办法（试行）
作者:法律资料网 时间:2024-07-05 13:31:48 浏览:9075
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关于落实《衡水市鼓励引进人才若干规定》的实施办法（试行）
河北省衡水市人民政府
关于落实《衡水市鼓励引进人才若干规定》的实施办法（试行）
各县市区人民政府，开发区管委会，市直各部门：
《关于落实衡水市鼓励引进人才若干规定的实施办法》已经市政府第九次常务会通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二ＯＯ三年十一月二十八日
关于落实《衡水市鼓励引进人才若干规定》的实施办法（试行）
为全面贯彻落实《衡水市鼓励引进人才若干规定》，更好地做好人才引进工作，制订如下实施办法。
第一条 把握人才引进的重点。
１、本市经济社会发展需要的各类较高层次人才，主要是具有全日制普通院校或海外留学取得硕士及以上学位人员、硕士生导师、博士生导师、国家级突出贡献专家、享受国务院特殊津贴人员、国家级学术技术带头人；
２、本市高新技术产业、支柱产业、重点建设项目、重大科技项目急需的专业技术、经营管理人才。根据本市的产业布局和重点发展行业，优先引进工业、农业、城市建设、经贸、信息等方面的专业技术和管理人才；
３、具有全日制院校学士学位的大学本科及以上学历的年轻优秀人才；
４、在生产、技术、经营、管理等方面具有特殊才能的各类专门人才。
５、对一部分人才需由组织、人事等部门通过考察、“人才测评”等程序确定后方可引进。
第二条 动员全社会力量，从知名院校、科研单位、知名企业集团、中直机关以及外国驻华商社、知名三资企业中，推荐１００名左右市政府经济发展顾问人选（能为全市经济发展，招商引资，工业化、信息化、城镇化、产业化建设当参谋，提供指导、服务的人才、专家、领导）。市政府通过新闻媒体等多种形式，向社会发布公告，欢迎社会各界予以推荐。市级领导班子成员、市直部门、各县（市区）都可推荐人选。各界推荐的人选经评委会评审后报市政府领导审定。由市政府向顾问成员颁发聘书。市政府为被聘顾问每年提供１万元电话、差旅、咨询费。做出贡献的按市政府有关奖励政策予以兑现奖励。
第三条 在推荐市政府经济发展顾问的基础上，由市委组织部牵头，会同有关部门在国家部委选聘，拟定县（市区）、市直部门挂职人选，经市委研究批准予以落实。
第四条 对获得全日制院校学士学位的大学本科及以上学历的毕业生，敞开接纳，优生优用。凡愿来衡水就业并办理求职登记的本科毕业生，经双向选择落实就业单位的，市、县毕业生就业主管部门尽快办理就业手续。毕业后３个月内未落实就业单位的，由市县毕业生就业主管部门按照专业对口的原则指定市直有关单位或县（市、区）限期接收安置。全日制院校毕业的硕士学位研究生及以上学历人才来衡工作的，不受编制、开支渠道限制，对口安排在各类企业或全额、差额事业单位，由市大中专毕业生就业工作办公室负责办理工作关系。鼓励毕业生到基层、到企事业单位、到民营企业建功立业。对自愿到乡镇工作的农、林、工等专业的全日制院校学士以上学位的毕业生，工资由县级财政列支。对暂未落实工作单位的大学本科以上毕业生，由县级以上政府人事部门的人才服务机构实行免费人事代理。
第五条 引进人才，原担任专业技术职务的，到我市工作后，可不受结构比例限制，由用人单位优先聘任相应技术职务；在衡工作期间，成为业务带头人，其专业成果获得相当于市科技进步一等奖及以上等次奖励的，可低职高聘；对于工作业绩特别突出，有创新研究成果的，可破格推荐其申报晋升高一级专业技术职务任职资格。
第六条 对从全日制院校本科以上毕业生中引进的人才，可取消试用期，直接享受定级工资待遇。待工作满一年后，根据本人实际工作水平，用人单位提出意见，报有关部门审核，重新确定适当的工资水平。
对引进的高层次人才，根据本人担负的职责可采取灵活多样的分配方式，如实行年薪制、协议工资或约定报酬等，也可以加大奖金分配的力度。
第七条 引进的人才携带技术、项目、专利等在我市投产或研制开发新产品，推广应用新成果，本人没有参与技术入股的，可在企业实现的利润中提取一定的奖励。具体标准按河北省人民政府办公厅《关于事业单位按技术、管理等生产要素分配的试行意见》执行。
１、单位自主研究开发的技术成果实施直接转化或与他人合作实施转化的，单位应当在项目正式投产后第一年起，一般在连续３－５年内，从该项科技成果的收益中按１％－１０％的比例提取报酬，分配给该项科技成果的研发人员和为成果转让做出贡献的其他人员。
２、单位自主研究开发的技术科技成果以折资入股的形式与社会其他企业和个人兴办、合办企业，从该技术股份获利开始五年内，一般划出２５％－３５％的股权收益，分配给该项科研成果的主要完成人。也可以用科技成果入股时作价金额２５％－３５％的股份奖励该项科技成果的直接研制人员，该持股人依据其所持股份分享收益。在研究开发中做出主要贡献的人员，所得奖励按奖励总额的５０％－７０％发放。
３、单位自主研究开发的技术科技成果通过转让或许可他人实施本单位拥有的科技成果的，一般应当从技术转让所取得的净收入中提取２５％－３５％，一次性分配给该项科技成果的直接研制人员。在成果转让中做出主要贡献的人员所得奖励份额按奖励总额的５０％－７０％发放。
４、单位引进的技术自主开发项目成功投产后所获收益，一般可将成功投产后３－５年内所得净收入的５％－１５％分配给该项科技成果的引进人员和技术开发的主要贡献人员。
５、科研单位与企业挂钩联合开发科研项目，所得净收入一般按２５％－３５％的比例用于单位分配，其中用于单位内部分配部分的２０％－３５％分配给联合开发科研项目的直接参与人员。对技术承包所获收益，可提取净收入３０％－４５％的比例一次性分配给参加技术承包的科技人员。
６、以上所述的科技成果、科技项目凡经省科委评审认定为高新技术成果的，其收益比例一般可在原基础上再提高１０％。
第八条 引进的人才配偶及子女可随调随迁，其工作由用人单位负责安排。用人单位因特殊情况不能安排的，由主管部门在本系统内解决。其配偶及子女是农村户口的，本人自愿，可办理城镇户口，其子女入学入托，由教育部门优先安排。
第九条 引进的人才来衡工作不迁户口的，由县以上政府人事部门发给“特聘工作证”，公安部门据此为其本人、配偶及共同生活的子女办理暂住户口。
第十条 对引进的高层次人才，免费提供周转住房一套（硕士研究生８０平米；硕士生导师、博士或具有高级技术职务人员１００平米；国家级突出贡献专家、享受国务院特殊津贴人员、国家学术技术带头人、博士生导师１５０平米）。由市人事局、财政局负责落实引进人才的住房，用于党政机关、全额、差额事业单位引进的高层次人才居住（差额事业单位按差额比例出部分费用）。周转住房由市人事局负责管理。
第十一条 编印建立博士后科研工作站的有关资料，向我市各类大中型企业、高新技术企业广泛宣传建立博士后科研工作站的重大意义。鼓励各企业努力创造条件，加快企业博士后科研工作站建设步伐。
第十二条 建立我市引进国外智力专门机构--衡水市外国专家局，有条件的县（市区）也要建立专门引智工作机构。通过新闻媒体大力宣传我市近年来的引智成果，动员和鼓励我市各类企事业单位积极申报项目。有关人员要不断地深入基层了解和指导企业做好项目的申报工作。
第十三条 每年度由市政府组织有关部门评审确定有突出贡献的优秀人才５－１０名，给予奖励并授予荣誉称号。
第十四条 设立市人才开发基金。从２００３年起，市财政每年按市本级可用财力的１％（每年划拨不低于１００万元）列入财政预算，用于支付聘任市政府经济发展顾问的津贴、联系引进人才工作经费、奖励有突出贡献优秀人才的奖金等项费用。市人才开发基金由市人事局管理。各县（市区）也要设立相应基金。
第十五条 为加强对各县市区人才引进工作的宏观管理，市人事局每年都将引进人才任务分解到各县市区，市政府每年度组织专项验收，对完不成任务的，将予以通报批评。
第十六条 本实施办法与《衡水市鼓励引进人才的若干规定》同步实施，未尽事宜由市人事局负责解释。
批转市容管理办公室《关于海河两岸整治工作的安排意见》
天津市政府
批转市容管理办公室《关于海河两岸整治工作的安排意见》
天津市政府
通知
各区人民政府，各有关委、局，有关直属单位：
市人民政府同意市容管理办公室《关于海河两岸整治工作的安排意见》，现转发给你们，希即按照执行。
海河是天津市诞生的摇篮和主要水源河道。今后随着我市水源的逐步解决，海河功能将逐渐变化，下游将成为我市通往沿海各大口岸的重要航道，上游将成为人民群众游憩的风景区。为此，整治好海河是把我市建设成为文明、整洁、美丽的现代化城市的一个重要组成部分。对于海河的
整治和管理，党中央领导同志作了重要指示，市人大常委会也制定了地方法规。各有关区、有关部门和单位，要立即行动起来，把海河两岸整治工作做为贯彻十二大精神的第一个战役和建设精神文明的一个突破口，切实抓紧抓好。
海河两岸整治第二阶段工作，时间紧，任务重，困难多。各有关区、有关部门和单位，必须加强领导，克服困难，排除干扰，认真落实《安排意见》中提出的各项任务；要深入发动和依靠群众，妥善解决工作中出现的各种实际问题；要顾全大局，服从整体，紧密配合，协同动作，坚决
按时完成海河两岸整治第二阶段的战斗任务。
关于海河两岸整治工作的安排意见
海河水系是我国六大水系之一。海河是天津市诞生的摇篮和主要的水源河道，两岸又是人民群众游憩的地方。整治好海河，是把我市建设成为文明、整洁、美丽的社会主义现代化城市的重要组成部分，不仅可以减少污染，保护海河水质，又可以打通两岸道路，为我市经济建设提供交通
方便，为人民群众提供游憩的优美环境。
党中央对我市海河整治工作非常重视。胡耀邦同志在中共中央办公厅信访局编印的《群众反映》期刊上关于海河建设问题曾批示：“希望天津市在这方面也搞出点名堂来。”市委、市政府在第一个“文明礼貌月”活动中要求下大力量，把河道两岸整治好。市人大常委会也制定了关于加
强海河管理的地方法规。最近，李瑞环同志多次作过部署，要求把海河两岸的整治工作作为精神文明建设的一个突破口来抓。
在市委、市政府的领导下，按照海河两岸整治计划，经过五个多月的努力，已经基本上完成第一阶段的调查摸底和清理整顿任务，海河两岸的脏、乱现象有了显著改变。但是，海河目前的状况，与党中央、国务院的要求还相差很远，与我市当前的大好形势、与我市作为首都门户和华北
经济中心的地位，很不相称。为了巩固第一阶段成果，以实际行动贯彻十二大精神，回答党中央领导同志的关怀和期望，现将海河两岸整治第二阶段的工作安排如下：
一、主要任务和要求
海河两岸整治第二阶段的主要任务是：清理河岸，打通道路，绿化环境。海河右岸从金钢桥起至四新桥止，长八点二公里；左岸从金钢桥起至月牙河口止，长十一点六公里，均属整治范围。共涉及二十三个区、局，八十二个单位。
首先，要清理和搬迁堆物堆料。在上述地段内，堆物堆料共占压河岸三万一千九百零四平米，其中大部分是河岸使用单位堆放的物资、器材，小部分由河岸使用单位外租存货。为净化、美化河道两岸，各有关单位必须将堆物堆料全部清理、搬迁，腾出占压地段。
其次，拆除与河岸无关的建筑物。在上述地段内共有公用建筑四百五十七间、建筑面积三万八千九百三十四平米；民用住房九十五间，建筑面积一千四百九十一平米。除因生产、经营和管理需要，不能离开河岸的建筑物和设施（如泵房、桥梁管理班房、渡口设施、航行标志等）外，凡
与河道无关的建筑物和设施，一律拆除。
随着堆物和建筑物的搬迁、拆除，对腾出的两岸场地，本着先围后绿的精神，及时插入搞好绿化、美化工作。今年要积极搞好绿化的设计、整地和换土工作。
二、实施办法
搬迁拆除和绿化工作，采取条块结合、以条为主的办法，即搬迁堆物及拆除公用建筑，均由所属区、局负责落实，所在区、街积极配合。民房的拆除，仍采取去年拆除临建办法，由户主单位所属区、局负责落实，所在区、街积极配合。
关于搬迁和拆除工作的经济补助问题，分别不同情况，作如下处理：（1）搬迁堆物堆料，均由堆放单位自行负责，市里不予补助。（2）一切违章建筑，包括公用建筑设施，以及一九八○年十月九日市发布《通告》后搭盖的临建，均应无偿拆除。（3）对有执照公用建筑的拆除清理
，市里可给予每平米十元的拆迁补助费。（4）对民房的拆除，凡本市有常住户口、在一九八○年十月九日市发布《通告》前就在现房居住、拆除现房后又无处可归的住户，可由市统一分配住房。分配住房标准，按津政发〔1981〕187号文件规定办理，即一至四口的户，分配住房一
间；五至七口的户，分配住房两间；以上户中，家庭成员有三代、年满十六周岁以上异性子女或其他特殊情况、确需分室安置的，可增加住房一间；八口人以上的户，分配住房三间。凡拆除有证照的私产民房，对房产主按市有关规定发给补助费和搬迁费。
搬迁和拆除工作，从现在起至十月底止，分三个步骤进行。
第一步，从现在起至九月底止，主要是搞好全市动员。各主管区、局要建立组织，配备干部，做好调查、登记、核对和测算工作，并按照市政府的要求，制定搬迁和拆除工作的具体实施方案。民房的拆除，在完成上述工作后，还要落实新居的地点、楼层和房号。
第二步，自国庆节起至十月二十日止，全面进行拆除和搬迁工作。
第三步，十月下旬，主要是进行检查验收和总结工作。
三、几项措施
整治海河两岸第二阶段工作，由于时间紧、任务重，需要在全面动员的基础上，集中时间，集中力量，打歼灭战。
1．大力搞好宣传。要宣传胡耀邦同志最近在视察大庆时所作的关于创造清洁、优美的环境的重要指示；要宣传整治海河两岸的重要意义和任务要求；要宣传大家的事情大家办，为立足当前、造福子孙多做贡献。要把整治海河两岸的过程，变成精神文明建设的过程，变成促进物质文明
建设的动力。
2．为加强对整治海河两岸工作的领导，建议市组成领导小组，由李瑞环代市长、白桦副市长挂帅，李明、毛昌五同志和经委、财委、和平区、河东区、河西区、规划局、园林局等单位负责同志为领导小组成员，市容管理办公室负责具体工作。各区及任务大的局，也要相应组成专门班
子。
3．从严掌握资金和房源。这次海河两岸的整治工作，是在我市经济条件不够充裕的情况下进行的。因此，对资金、房源应从严掌握，制定严密的登记、审批手续，严格按有关规定办事。严禁弄虚作假、徇私舞弊，违者要进行严肃处理。
4．要抓好经常性的管理。这次海河两岸整治工作是一次性的突击活动。为了在此基础上巩固、提高，就必须按照海河管理的有关规定，把经常性的管理工作建立、健全起来。今后，在总体规划确定之前，在河岸两侧各二十米以内禁止堆物堆料和搞与河道管理无关的建筑；在河岸两侧
各三十米以内禁止任何单位搞永久性建筑；对河岸两侧各一百米以内的建筑标准，要有特殊要求，注意维护河容、市容整洁，加强街景、绿地建设。
附：海河两岸界内建筑设施拆除办法。
海河两岸界内建筑设施拆除办法
第一条 海河是我市的一条风景轴线，是主要的水源河道。两岸的整治、改造和建设是精神文明、物质文明建设的重要内容。为把海河逐步建设成一个清洁、优美的风景区，对两岸的整治、改造和建设应分阶段进行。当前的任务是：清理河岸、打通道路、绿化环境。
第二条 当前海河的整治范围，海河右岸从金钢桥起，至四新桥止，全长8．2公里；左岸从金钢桥起，至月牙河口止，全长11．6公里。在此地段里，以防水墙为界，无防水墙的以临河马路边道侧石为界，无道路的以河堤背水坡下坡角以外20米为界，无河堤的以河岸线以外20
米为界，均属整治范围。
上述范围内，凡一切与河道无关的建筑和设施，均应拆除。个别重要的建筑，一时难以拆迁的，经市市容管理办公室批准，可以暂缓。凡与河道密切相关的生产、经营和管理的建筑设施，如吸水泵房、桥梁管理班房、渡口、航标以及公共厕所等应予以保留。
航运作业区内的一切违章建筑，以及与航运装卸作业经营无关的建筑设施和占用场地，均应拆除和清理。
为了打通海河右侧通道，天津染料厂仓库至四新桥段从防水墙向西拆除20米。
第三条 建筑设施的拆除工作，采取条块结合以条为主的办法。所有公用建筑设施的拆除和清理，由主管局、区负责完成。民房的拆除和清理，以户主所属的局、区负责完成。建筑设施所在地的区、街应积极协助配合，督促检查。
各单位要严格按照政策、规定办事，从严掌握，认真把关，严禁弄虚作假、徇私舞弊，违者要进行严肃处理。
第四条 对建筑设施的拆除补助问题，分别不同情况，作如下处理：
（一）一切违章建筑，包括公用建筑设施以及1980年10月9日市里发布《通告》后搭盖的临建，均应无偿拆除。
（二）对有执照公用建筑设施的拆除，给予每平米10元的拆除补助费。
（三）对民房的拆迁安置，以1982年8月31日前的户口为准。拆迁费用的补助，参照津政发（1981）137号文件，住房安置标准参照津政发〔1981〕187号文件的有关规定执行。
第五条 公用建筑的拆除，由单位填写《拆除公用建筑设施调查表》并附1／500平面草图一式五份，报街、区及主管局审核后，由主管局、区报市市容管理办公室审批。
民房的拆除，由户主所在单位填写《住房情况调查表》，私产房屋另填《私产房屋登记表》，两表各一式五份，交街、派出所、房管站核实，报区及主管局审核后，由主管局、区报市市容管理办公室审批。
第六条 拆除和清理工作，要在充分做好思想动员和准备工作的基础上，集中力量打歼灭战。大体上，九月底以前做好宣传动员和准备工作，边准备、边行动；十月二十日前全部拆除清理完毕；二十日后检查、总结。
附：表式三张（略）
1982年9月23日
南京市建设单位和施工企业使用散装水泥的规定
江苏省南京市政府
南京市建设单位和施工企业使用散装水泥的规定
南京市政府
第一条 为加快散装水泥的发展，加强对建设单位和施工企业使用散装水泥的管理，推进本市水泥散装化的进程，根据国家和省有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内的所有建设单位和承担施工任务的企业。
第三条 凡本市行政区域内的工程项目（包括中央、省及驻宁部队的工程项目），均应当按国家和省、市有关规定使用散装水泥，每项工程的散装水泥使用率应当达到70％以上；以水泥为主要原料的生产企业，应当按规定全部使用散装水泥。
第四条 承接本市境内建设工程的施工单位，应当具备使用散装水泥的设施。具备与施工相适应的散装水泥贮存、使用设施的施工单位，应当到市散装水泥办公室（以下简称市散办）办理“具备散装水泥使用设施证明”后，方可参加建设工程的投标或者承接施工任务。
第五条 建设单位和施工企业应当根据工程水泥使用量，按省、市有关规定，由水泥供料方到市散办缴纳每吨4元的纸袋押金后，凭缴款收据到市建委等有关部门办理建设工程开工许可证等手续。纸袋押金不得计入工程造价。
第六条 因特殊情况不能按计划使用散装水泥的工程，其使用水泥计划应当经市散办核准后实施。
第七条 水泥生产企业应当按“限制袋装、鼓励散装、发展散装”的原则，确保建设工程和水泥制品的散装水泥供应。
把推广使用散装水泥作为评选先进水泥生产企业的一项内容。水泥生产企业的散装率达不到全省平均水平的，不得申报市级以上先进企业。
第八条 建设工程终结结算的单位，持缴纳纸袋押金的收据原件、购买散装水泥发票原件或者复印件和建设银行批准的工程结算书到市散办结算。
市散办根据结算单位散装水泥的实际用量，办理押金的下列手续：
（一）完成散装水泥使用计划的，押金全部退还，并同时返还每吨2元的节包费给水泥供料方；
（二）超额使用散装水泥的，其超额部分由市散办给予奖励；
（三）未按比例使用散装水泥的，其未完成部分的押金不退，作为发展散装水泥的专项基金。
第九条 本规定的执行情况由市建委牵头，会同有关部门进行检查、监督。对未按本规定第五条的规定缴纳纸袋押金的，市散办可以责令其补缴。
第十条 本规定自发布之日起施行。
1995年3月27日
