白山市人民政府关于发布《白山市市区住房公积金管理暂行办法》的通知
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白山市人民政府关于发布《白山市市区住房公积金管理暂行办法》的通知
吉林省白山市人民政府
白山市人民政府关于发布《白山市市区住房公积金管理暂行办法》的通知
白山政发[1997]10号
白山市人民政府关于发布 《白山市市区住房公积金管理暂行办法》的通知 各县(市)、区人民政府，市政府各委局室，中省直企业： 市政府同意《白山市市区住房公积金管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
一九九七年一月二十八日
白山市市区住房公积金管理暂行办法 第一条 为加大住房公积金归集力度，全面推进住房公积金制度的建立和实施，根据《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》（国发[1994]43号)、 《建立住房公积金制度的暂行规定》（财政部、国务院房改领导小组、中国人民银行[1994]同综字第126号）、 国务院办公厅转发的国务院房改领导小组《关于加强住房公积金管理的意见》（国办发[1996]35号），结合我市实际，制定本办法。 第二条 本办法适用于市区范围内的各级党政机关、人民团体、企事业单位和职工住房公积金管理。 第三条 市区范围内的所有单位，必须按照属地管理的原则，建立和实行住房公积金制度。 第四条 住房公积金，是职工及其所在单位按规定缴存的具有保障性和互助性的职工个人住房基金，归职工个人所有；职工退休时，本息余额一次结清，退还职工本人。 住房公积金不作为财政预算资金，不纳入财政预算外资金管理，按照“房改组决策、中心运作、银行专户、财政监督”的原则实施管理。 第五条 住房公积金的汇缴率由职工个人及其所在单位分别按照1994年底职工个人工资和职工工资总额的5 ％逐月缴纳；需作调整时，由市房改领导小组公布后实施。 第六条 凡未开设住房公积金帐户的单位， 均须在 1996年底以前到建设银行或工商银行房地产信贷部开设住房公积金帐户，并按月缴存公积金。 已开设住房公积金帐户，但因故停缴或未按规定缴存的单位，须在1996年底以前到住房资金管理中心（以下简称中心）重新审核，签订补缴协议，恢复逐月缴存。 由于经营效益原因，暂地力缴存住房公积金的单位，经职工代表大会讨论通过，主管部门同意，报中心批准后，办理住房公积金缓缴存手续。 第七条 住房公积金的来源： 职工个人交纳的住房公积金，由其所在单位在职工个人工资中扣缴。 企业为职工交纳的住房公积金，从企业提取的住房折旧和其他转转资金中解决；不足部分，经财政部门核定，在成本、费用中列支。 行政和事业（含全额预算和差额补贴事业）为职工交纳的住房公积金，年初，由市财政按房改规定，必须足额纳入预算，逐月拨付；自收自支的事业单位比照企业开资渠道列支。 职工的住房公积金本息，免征个人所得税。 第八条 自1997年1月份开始，劳动、人事、 银行等部门或单位在审核、审批和支付工资时，必须要求各机关、团体、企事业单位提供上一月份住房公积金缴存证明或缓缴存手续，否则，不得予以办理工资审核、审批和支付。 自1997年1月份开始， 对仍不按规定缴存住房公积金的单位，中心和受委托银行可通过其开户银行直接办理住房公积金托收。 第九条 住房公积金按下列规定定向使用： (一)职工购买、建造、大修理自住住房抵押贷款； (二)城市经济适用住房(包括安居工程住房)建设专项贷款。 (三)单位购买、建造职工住房专项贷款； (四)在满足支付需要和安排以上3项贷款后， 可用于购买国家债券。 第十条 住房公积金实行低存低贷的原则。 当年归集的职工个人住房公积金按活期存款的率计息，上年结转的职工个人住房公积金本息暂按 3 个月整存整取存款利率计息。中心在受托银行专户内的沉淀资金比照3 年期零存整取储蓄存款利率计息，并不低于该档次利率水平。 单位和职工个人住房贷款利率，在上年结转的职工个人住房公积金存款利率的基础上加规定利差：单位住房贷款利率(按季结息)，3年以内加1.8个百分点，3年以上至5 年加2.16个百分点，附加还本宽限期的，每年宽限期另加 0.18个百分点；无贷款抵押的，另加0.99年百分点，职工个人住房抵押贷款利率(按月或按季结息)，5年以内加1.8 年百分点，5年以上至10年加2.34个百分点。10 年以上至 15年加2.88年百分点，15年以上至20年加3.42个百分点。单位和职工个人住房贷款利率，随职工个人住房公积金存款利率调整。 第十一条 市住房制度改革领导小组是住房公积金管理的领导决策机构，负责制定住房公积金的归集、管理、使用的有关制度和政策；审批住房公积金的年度归集、使用计划和发展规划；审议确定住房公积金的预算、决算。 第十二条 中心是市人民政府批准设立，依法管理住房公积金的独立事业单位。 中心受市房改领导小组的直接领导，不以盈利为目的，实行独立核算，负责住房公积金的归集、支付、核算和编制使用计划等管理工作；执行市房改领导小组决定的有关事项。 第十三条 中心与受托银行应当紧密配合，建立健全内部管理、监督、检查制度；建立住房公积金管理信息系统和个人查询系统，逐步实现管理工作的规范化、电算化、科学化，保证各项服务工作的有序进行。 第十四条 未经市房改领导小组批准，中心不得擅自动用住房公积金，也不得用住房公积金及其收益为单位或个人提供任何形式的经济担保。 第十五条 对宣告破产的企业欠缴住房公积金和欠中心的住房公积金贷款，按照国家有关规定优先予以偿还。 第十六条 市财政部门必须履行监督职能，加强对住房公积金管理和使用情况的监督检查。 市房改领导小组在审批住房公积金使用计划、预算和决算时；必须有财政部门参加；中心应当定期向财政部门报送财务会议报表，主动接受财政部门的监督检查。 市审计部门必须履行审计监督职能，定期对中心管理和使用住房公积金的情况进行审计。 第十七条 中心必须建立和实施职工个人住房公积金对帐制度，并定期公布上一年度住房公积金的归集、使用情况，主动接受社会监督。 第十八条 任何部门、单位和个人不得以任何理由截留或挪用住房公积金。凡截留或挪用住房公积金的，必须限期归还，并按截留或挪用公款的规定追究有关人员的责任；对构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第十九条 各县(市)的住房公积金管理，可参照本办法执行。 第二十条 本办法由市房改领导小组负责解释，并组织实施。 第二十一条 本办法自发布之日起施行。
关于颁布《信用卡业务管理暂行办法》的通知
中国人民建设银行
关于颁布《信用卡业务管理暂行办法》的通知
中国人民建设银行
中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国人民建设银行、交通银行、中信实业银行、中国光大银行、广东发展银行、福建兴业银行、招商银行、深圳发展银行：
为加强对信用卡业务的管理，现颁布《信用卡业务管理暂行办法》，请遵照执行。
附件：《信用卡业务管理暂行办法》
第一条 为加强对信用卡业务的管理，特制定本办法。
第二条 本办法所称信用卡业务，是指经人民银行批准，由中国境内银行（包括国内银行和境外银行在国内设立的分支行）经营的信用卡业务和代理境外信用卡业务。
第三条 非金融企事业单位、境外银行驻华代表机构不得办理信用卡业务和代理境外信用卡业务。
第四条 凡经营信用卡业务的中国境内银行，均应遵守本办法的规定。
第五条 凡要求开办信用卡业务的银行，必须具备以下条件：
（一）合格的管理人员和操作人员；
（二）健全的管理制度和安全制度；
（三）必要的营业设施和安全设施；
（四）相应的内部管理机构。
第六条 凡具备开办条件，要求开办信用卡业务的银行，必须向中国人民银行提出申请，经批准后，立可开办；其所属分、支行申请发行人民币信用卡，由该银行总行审核并报当地人民银行备案。
第七条 申请开办信用卡业务，应向中国人民银行报送以下文字资料：
（一）申请报告；
（二）信用卡业务章程；
（三）信用卡部门主要负责人简历及有关情况；
（四）拟发行信用卡的名称、卡样、发行范围、发行对象的资料，以及拟代理的境外信用卡的委托银行或国外组织的有关资料。
第八条 境内银行 与境外银行签订信用卡代理业务协议，应将其协议副本和有关资料报送中国人民银行备案。
第九条 开办信用卡业务的各银行应根据自愿互利的原则，在办理人民币信用卡或代理境外信用卡业务中逐步开展收单、机具、信息、受卡等方面的联营合作。联营合作的范围，可以是国内开办信用卡业务的部分银行，也可以是全部银行。
第十条 申请开办信用卡业务的银行及其分支行应分别向中国人民银行总行及其分支行按季报送与信用卡业务有关的报表。第十一条 境内各办理信用卡业务的银行，经中国人民银行批准可加入国际信用卡组织。
第十二条 国内各银行 发行的人民币信用卡号应按国际标准规则编制。
第十三条 各银行发行人民币信用卡必须附具章程，载明信用卡帐户中备用金存款利率、透支额度、透支利率等事项，以及办卡年费、挂失费等 收费标准。
第十四条 人民币信用卡备用金存款利率按照中国人民银行制定的活期存款利率计息
人民币信用卡透支利息自银行记帐日起十五日内按日息万分之五计算，超过十五日按日息万分之十计算，超过三十日或透支超过规定限额的，按日息万分之二十计算。透支计息不分段，按最后期限或最高透支额的最高利率档次计息。
第十五条 人民币信用卡透支额度，个人普通卡为1000元，公司普通卡为5000元；各银行另行制定标准的，应报中国人民银行备案。
第十六条 为弥补因冒领、恶意透支等造成的呆帐损失，各办理人民币信用卡业务的银行，可按信用卡交易总金额的竿千分之二提留呆帐准备金。
第十七条 各银行在与特约商户签订受理信用卡合同、开拓信用卡市场时，应相互合作，不得采取任何排它性的做法。特约商户不得拒绝以同等与其他银行签约。
第十八条 各银行向特约商户收取信用卡交易回扣的比率，人民币信用卡业务执行中国人民银行规定的各行业统一标准，未经中国人民银行批准，各银行均不得自行降低或变相降低回扣率。代理境外信用卡业务执行国际信用卡组织规定的统一标准。
第十九条 境内银行与境外银行签订信用卡代理协议，其利润分配比率等实质性条款按中国人民银行统一规定执行。利润分配比例，按国内银行与境外银行分别占特约商户所交回扣的37。5％和62。5％执行。
第二十条 各银行对空白卡片、待销毁废卡以及有关业务凭证，要建立相应制度并指定专门的机构的人员统一管理。购买空白信用卡片应由各银行总行统一办理，分支机构不得自行购买。
第二十一条 人民币信用卡结算制度由中国人民银行统一制定，各银行可根据统一制度制定实施细则。
第二十二条 凡违反本规定者，由所在地人民银行视情节轻重给予以下处罚：
（一）凡未经批准擅自开办信用卡业务的银行，责令其立即停办该业务，没收其非法收入，并通报批评。
（二）非金融企事业单位、境外银行驻华代表机构开办信用卡业务和代理境外信用卡业务的，责令其立即停业，没收其非法收入，并处以一千元至一万元罚款；
（三）擅自降低或变相降低信用卡交易回扣率的，责令其立即纠正，并按交易金额的5％处以罚款。拒不纠正者，公告停办其部分或全部信用卡业务；
（四）各银行在与特约商户签订受理信用卡合同时，签订任何排它性协议者，责铳其纠正，给予通报批评，并处以一万元至五万元罚款。拒不执行者，公告停办其部分或全部信用卡业务；
（五）同时违反上述规定两条以上者，可以合并处罚，但以不超过处罚程度较重者为限。
第二十三条 本办法由中国人民银行总行负责解释和修改。
第二十四条 本办法自1993年1月1日起施行。
1992年12月29日
国家工商行政管理局关于贯彻实施《个人独资企业登记管理办法》有关问题的通知
国家工商局
国家工商行政管理局关于贯彻实施《个人独资企业登记管理办法》有关问题的通知
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
为了贯彻落实《中华人民共和国个人独资企业法》（以下简称《个人独资企业法》）和《个人独资企业登记管理办法》（以下简称《办法》），做好个人独资企业的登记管理工作，现就有关问题通知如下：
一、《办法》第四条第四款规定：“市、县工商行政管理局以及大中城市工商行政管理分局负责本辖区内的个人独资企业登记。”其中的“市”是指县级市。
二、根据《个人独资企业法》第八条第四项和《办法》第五条的规定，从事临时经营、季节性经营、流动经营和没有固定门面的摆摊经营，不得登记为个人独资企业。
三、《办法》第十条规定，个人独资企业设立申请书载明的事项包括投资人的出资额和出资方式。出资额是指投资人以货币出资的数额，以及采取实物、土地使用权、知识产权或者其他财产权利出资的作价数额。投资人申报的出资额应当与企业的生产经营规模相适应。出资方式是指投资人以个人财产出资，或者以家庭共有财产作为个人出资。以家庭共有财产作为个人出资的，投资人应当在设立（变更）登记申请书上予以注明。
四、《办法》第十三条规定，个人独资企业变更企业住所以及投资人姓名，应当向原登记机关申请变更登记。
（一）个人独资企业申请变更企业住所，应当提交新住所证明。个人独资企业分支机构申请变更经营场所，应当提交新经营场所证明。
（二）变更投资人姓名是指投资人的姓名发生改变，或者因转让、继承致使投资人变化。个人独资企业申请变更投资人姓名，应当提交居民身份证或者户籍证明。变更负责人姓名是指个人独资企业分支机构负责人姓名改变，或者更换负责人。个人独资企业分支机构申请变更负责人姓名，应当提交负责人的居民身份证或者户籍证明。
（三）个人独资企业和个人独资企业分支机构申请变更的登记事项涉及到营业执照内容的，应当提交营业执照副本。登记机关核准变更登记，核发新营业执照时，应当收缴原营业执照正本及其他副本。
五、个人独资企业异地设立分支机构的，分支机构所在地的登记机关在核准分支机构设立（变更、注销）登记后，应当开具《个人独资企业分支机构登记备案书》，通知个人独资企业的登记机关。
六、《办法》第二十九条规定，个人独资企业应当在规定的时间内接受年度检验。
（一）个人独资企业的年检时间为每年1月1日至4月30日。个人独资企业和个人独资企业分支机构应当在3月15日前向登记机关报送年检材料，即年检报告书和营业执照副本。
（二）通过年检的个人独资企业和个人独资企业分支机构，登记机关在其营业执照正、副本上粘贴年检标识。
（三）个人独资企业和个人独资企业分支机构年检报告书格式和年检标识样式，由国家工商行政管理局统一制定。
七、按照《办法》第四十八条规定，依据《私营企业暂行条例》登记成立的私营独资企业，符合《个人独资企业法》规定的条件的，将依据《个人独资企业法》和《办法》进行规范，具体工作另行通知。
八、个人独资企业的注册登记费，包括开业注册费、变更登记费、年度检验费以及补（换）证、照及领取营业执照副本的收费，按照原国家物价局、财政部《关于发布工商行政管理系统行政事业性收费项目和标准的通知》（〔1992〕价费字414号）和国家计委、财政部《关于第二批降低收费标准的通知》（计价格〔1999〕1707号）执行。
地方各级工商行政管理局要认真学习、积极宣传、严格执行《个人独资企业法》和《个人独资企业登记管理办法》。要通过各种形式的培训，熟练掌握有关法律规定、工作程序和工作规则，提高依法登记个人独资企业的工作水平，规范个人独资企业登记管理行为，促进个人独资企业健康发展。个人独资企业登记管理工作中需要解决的问题，请各地及时上报国家工商行政管理局。
