市人民政府办公室关于印发六盘水市信息化建设管理暂行办法的通知
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市人民政府办公室关于印发六盘水市信息化建设管理暂行办法的通知
贵州省六盘水市人民政府办公室
市人民政府办公室关于印发六盘水市信息化建设管理暂行办法的通知
市府办发〔2005〕110号
各县、特区、区人民政府，各经济开发区管委会，市人民政府各工作部门、各直属事业单位：
《六盘水市信息化建设管理暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO五年九月二十九日
六盘水市信息化建设管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强对我市信息化建设的规划和管理，促进我市信息化建设，推进国民经济和社会信息化，根据国家有关法律、法规和贵州省的有关规定，结合六盘水市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内编制信息化规划、实施信息工程和服务、开发利用信息资源，适用本办法。
第三条 本市信息化建设遵循“统筹规划、统一标准、资源共享、政府主导、适当调控”的原则。
第四条 六盘水市电子政务建设工作领导小组负责全市信息化建设的组织领导。
第五条 市委市政府信息管理中心在六盘水市电子政务建设工作领导小组领导下负责本市信息化建设的规划、协调、监督和管理工作。
第二章 信息化规划
第六条 市委市政府信息管理中心按照国家信息化专项规划，结合本市实际，会同有关部门编制市信息化发展规划，经市发改委组织专家评审，报市政府批准实施。
第七条 市级有关部门应当根据市信息化发展规划编制信息化建设的部门专项规划，报市委市政府信息管理中心审核后实施。各县、特区、区政府应当根据市信息化发展规划，制定本地区的信息化发展规划，并报市委市政府信息管理中心备案。
第八条 任何单位和个人不得擅自修改或变更信息化发展规划。确因需要作相应调整的，应当按照上述程序办理。
第三章 信息工程
第九条 本规定所称信息工程，是指以计算机及其他现代信息技术为主要手段的信息网络、应用系统建设、信息资源开发等工程。
第十条 信息工程建设实行项目法人负责制、资本金制、招投标制、工程监理制和竣工验收制。
第十一条 从事信息工程设计、施工、监理的单位必须取得相应的资质等级证书，并在资质等级许可的范围内承担信息工程项目。
第十二条 信息工程建设应当执行相应的技术标准和规范，建立相应的信息安全系统，保证建成的信息网络和应用系统安全运行。
第十三条 市委市政府信息管理中心会同有关部门按规定对信息工程建设进行审批、监督、管理及验收。
第十四条 我市信息化基本建设项目应当纳入全市固定资产投资计划，信息系统运行维护费纳入同级财政预算。
第十五条 我市信息工程建设项目按下列程序申报：
由建设单位的主管部门向市委市政府信息管理中心报送申请，市委市政府信息管理中心组织或委托专家对项目进行评估论证后批准实施，重大信息工程项目报经市电子政务建设工作领导小组审核后报市人民政府审批，并列入市基本建设项目年度计划。
第十六条 申报信息工程建设项目，必须提交下列文件：
(1)建设项目立项申请书；
(2)建设项目可行性研究报告；
(3)建设项目初步设计或实施方案；
对审查不合格的，项目主管部门不予批准立项；属于财政投资的，财政部门不予拨款。
第十七条 从事信息工程建设项目设计开发的单位，必须具备下列条件：
（一）是依法设立的企业或事业法人；
（二）具有从事信息工程建设项目设计所需的装备及相应技术人员和管理人员；
（三）具有健全的管理制度和成熟的信息工程建设项目设计能力以及良好的服务体系；
（四）符合法律和国家、省及市规定的其他条件。
第十八条 信息工程建设项目必须要面向社会公开招标，择优确定设计开发单位。
第十九条 信息工程建设项目完成后，由市委市政府信息管理中心组织或委托有关部门对项目进行验收，并报批准单位备案。
第二十条 信息工程建设项目验收，以国家标准、行业标准、地方标准和建设过程中有效的技术资料为依据。 信息工程建设项目验收内容：
（一）是否达到计划任务书和合同书的总体要求；
（二）技术文档是否齐全，是否达到技术规范要求；
（三）各项技术指标是否达到设计要求；使用的设备质量是否达到国家有关部门规定的标准要求；
（四）是否达到国家的安全保护等级标准；
（五）系统连续运行的记录报告；
（六）技术培训人员是否达到熟练操作的程度；
（七）管理规章制度是否建立和健全；
（八）项目的财务决算和经济、社会效益分析；
（九）建设单位和用户意见。
第二十一条 经验收合格的项目，方可投入运行。对验收不合格或有重大质量问题的项目必须按要求限期整改，直至重新验收合格后方可投入运行。对造成重大经济损失和责任事故的有关人员将依照国家有关法律法规追究责任。
第四章 信息系统工程监理
第二十二条 本办法所称信息系统工程监理是指依法设立且具备相应资质的信息系统工程监督单位，受业主单位委托，依据国家有关法律法规、技术标准和信息系统工程监理合同，对信息系统工程项目实施的监督管理。
第二十三条 凡属于财政性资金投资建设、投资额在100万元（含设备购置、软件开发、系统集成等费用）以上的信息工程应当实施监理。
第二十四条 监理的内容主要是对信息系统工程的质量、进度和投资进行监督，对项目合同和文档资料进行管理，协调有关单位间的工作关系。
第二十五条 市委市政府信息管理中心负责对监理单位的监督和管理工作。
第五章 信息资源
第二十六条 本规定所称信息资源，是指在经济和社会生活中产生的、有利用价值、数字化、网络化的数据信息。其开发利用包括信息的采集、处理、交换、共享和服务等环节。
第二十七条 市及县区国家机关、有关单位在履行职责过程中依法取得并可以公开的信息，应当互联互通。市级各有关部门对外公开的信息，应当允许社会组织和个人无偿查询或索取，国家另有规定的，从其规定。
第二十八条 公益性信息资源，由相应服务单位开发，面向社会服务。鼓励单位和个人按照统一的技术标准开发信息资源。按照“谁开发，谁受益”的原则，依法保护信息资源开发者的合法权益。
第二十九条 信息资源的开发利用、经营服务应当遵守以下规定：
（一）按照相应的技术标准和规范进行开发；
（二）政务信息资源由政府职能部门组织开发；
（三）从事网络信息服务，应当依法取得相关证照，并按照许可的项目提供信息服务；
（四）遵守有关计算机网络安全和信息安全方面的法律、法规和规章，并接受有关部门的监督、检查和指导。
（五）保密的信息资源按照密级由相应的部门进行开发；
第三十条 未经市委市政府信息管理中心批准，任何单位不得将本市的信息资源直接在国外的机构上网，不得通过国际互联网络建立海外镜像站点。
第三十一条 从事信息资源开发的单位，应对其采集、加工和提供的信息负有审核真伪、优劣和实时维护的责任。
禁止下列行为：
（一）禁止用错误信息危害社会，误导公众；
（二）严禁不健康的信息污染社会环境。 用虚假信息误导公众，危害社会；
（三）发布危害国家安全的信息；
（四）传播内容淫秽的信息；
（五）擅自删除、修改信息网络系统中存储的信息。
第六章 附 则
第三十二条 擅自变更信息化发展规划，不按市信息化发展规划要求编制本地区信息化发展规划及部门专项规划的，由市电子政务建设工作领导小组责令改正、通报批评。
第三十三条 面向公众的信息工程未经验收或验收不合格投入使用的，由相关行政管理部门或法律、法规、规章规定的其他行政管理部门责令改正。
第三十四条 违反本办法的其他行为，由有关部门依法予以查处。
第三十五条 本办法适用于市、县区级及驻市省属政府部门的信息化建设。
第三十六条 本办法由市委市政府信息管理中心负责解释。
第三十七条 本办法自发布之日起30日后施行。
河南省实施《中华人民共和国教师法》办法
河南省人大常委会
河南省实施《中华人民共和国教师法》办法
河南省人大常委会
（1995年12月8日河南省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 1996年1月1日起施行）
第一条 为了保障教师的合法权益，建设具有良好思想品德修养和业务素质的教师队伍，促进社会主义教育事业的发展，根据《中华人民共和国教师法》，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省各级各类学校和其他教育机构中专门从事教育教学工作的教师。
第三条 教师是履行教育教学职责的专业人员，承担教书育人，培养社会主义事业建设者和接班人，提高民族素质的使命。
教师应当遵守宪法和法律、法规，依法行使权利，认真履行《中华人民共和国教师法》规定的义务，贯彻国家的教育方针，忠诚于人民的教育事业，遵守职业道德，为人师表。
第四条 各级人民政府应当加强对教师工作的领导，加强教师的思想政治教育和业务培训，改善教师的工作条件，提高教师的社会地位。
第五条 省教育行政部门主管全省教师工作。
市（地）、县（市、区）人民政府教育行政部门按照分级负责、分工管理的原则，在各自权限范围内主管教师工作。
县级以上各级人民政府计划、财政、人事等有关部门在各自职权范围内负责有关的教师工作。
学校和其他教育机构依照国家规定，自主进行教师管理工作。
第六条 各级人民政府及其教育行政部门、各有关部门、学校和其他教育机构应当切实保障教师依法享有的权利。
各级教育工会应当依法维护教师的合法权益。
全社会都应当尊重教师。
第七条 取得教师资格应当具备《中华人民共和国教师法》第十条、第十一条规定的条件。
非师范毕业生取得中等及中等以下学校教师资格，必须经过教育学、心理学和教学法等教育基本理论的培训。
第八条 教师资格按照下列规定认定：
幼儿园、小学、特殊教育学校、初中、高中教师资格由县级以上人民政府教育行政部门认定；中等专业学校、技工学校教师资格由县级以上人民政府教育行政部门组织有关主管部门认定；省、市（地）属高等学校教师资格由省教育行政部门或者委托的有关高等学校认定。
本省境内的部属高等学校教师资格的认定依照国家规定；有关主管部门委托省教育行政部门认定的，由省教育行政部门认定。
社会力量所办学校教师资格由办学的批准部门或者委托有关学校认定。
经认定具备教师资格的人员，由认定部门或其委托的学校颁发统一制发的教师资格证书。
第九条 受到开除公职处分或者劳动教养处罚的，以及弄虚作假、骗取教师资格证书的，由认定部门或学校取消其教师资格，收回教师资格证书。被取消教师资格的自取消之日起五年内不得申请教师资格。
第十条 已经在学校或者其他教育机构中任教，未具备合格学历又未通过国家教师资格考试的，由教育、人事行政部门和有关办学部门以及学校安排进修培训，培训合格者，方能任教；五年之内仍未达到合格学历或者未通过国家教师资格考试的，调离教学岗位。
学校和其他教育机构不得聘任未取得教师资格的人员担任专任教师。
第十一条 实行师范毕业生任教服务期制度，服务期为五年。
师范毕业生应当按照国家有关规定从事教育教学工作。任教服务期满要求调离教育教学岗位的，经县级以上人民政府教育行政部门批准后方可离岗。
第十二条 师范院校毕业生和非师范院校师资班毕业生应当按培养目标分配到教育教学岗位。
鼓励取得较高学历层次的教师到学历层次要求较低的学校任教。
第十三条 各级人民政府和有关部门应当采取措施，办好师范教育，加强教师培养、培训工作。
实行教师继续教育制度，定期安排教师进修培训。
本科师范院校和省教育学院负责培养、培训各类中等学校教师；师范专科学校负责培养初级中等学校教师；市（地）教育学院负责培训初级中等学校教师；中等师范学校负责培养小学、幼儿教师；教师进修学校负责培训小学、幼儿教师。
本省境内的部属院校和省属非师范院校应当承担培养、培训部分中学教师的任务，重点培养、培训职业技术学校、成人学校专业课教师和各类中等学校实验实习指导教师。
第十四条 各级人民政府及其教育行政部门应当按照分级管理、分级培训的原则，有计划地对各级各类学校校长进行培训，提高其政治业务素质和管理水平。
第十五条 各级人民政府和有关部门应当根据教育事业改革和发展的需要，制定教师培养、培训规划和计划，并保障所需经费。
教师进修培训所需经费，按照分级负责的原则，由各级教育行政部门从每年的教育经费中划出一定比例予以安排。
第十六条 鼓励和吸引优秀青年进入各级师范学校学习。对各级师范学校和非师范学校师资班的学生，免收学费并适当降低杂费收费标准。
各级师范学校和非师范学校师资班的学生按照国家有关规定享受专业奖学金、贷学金、助学金等。
第十七条 各级人民政府应当在招生、毕业生分配、教师培训、经费投入等方面采取特殊政策和措施，为老区、山区、贫困地区培养、培训教师。
第十八条 省教育行政部门应当依照国家有关规定，制定教师考核的标准和办法，并对教师考核工作进行指导、监督。
学校和其他教育机构应当建立健全教师年度考核制度。考核结果记入考绩档案，作为晋升工资、职务、续聘或者解聘、低聘教师职务以及奖惩的依据。
教师考核应当全面、客观、公正。不得单纯将学生升学率高低作为考核中小学教师的依据。
第十九条 各级人民政府应当采取措施，保证落实《中华人民共和国教师法》规定的教师工资待遇，使国家支付工资的教师的平均工资水平不低于或高于当地国家公务员的平均工资水平，并逐步提高；使国家补助、集体支付工资的教师的工资收入水平逐步做到与当地国家支付工资的教
师同工同酬。
第二十条 县级以上人民政府应当将财政负担的教师工资全额列入财政预算，保证教师工资按月足额发放。
第二十一条 县级以上人民政府及其有关部门、学校和其他教育机构应当依照国家有关规定，保证中小学教师和职业学校教师享受教龄津贴、班主任津贴和其他津贴。国家补助、集体支付工资的教师应当与国家支付工资的教师享受同等津贴。
第二十二条 中专以上毕业生分配到深山区或贫困县、贫困乡以下农村任教的，见习期间直接执行定级工资。已在上述地方任教的国家支付工资的教师向上浮动一档工资，满八年予以固定，然后再向上浮动一档工资。正常晋资不得冲销浮动工资和浮动后固定的工资。
第二十三条 各级人民政府和有关部门应当加快教师住房建设，增加教职工住房建设投入；把城乡教师住宅建设优先、优惠纳入“康（安）居工程”计划，逐步使城乡教职工家庭人均住房面积达到或超过当地居民的平均水平。
按照省人民政府规定建立的高等学校教职工住房专项资金，应当专款专用，不得挪作他用。市（地）、县（市、区）人民政府在每年年度基本建设投资计划中，应当安排一定比例的中小学教职工住房建设专款。
各级各类学校教职工住房建设，应当按照省人民政府有关规定免收行政、事业性收费；工程招标费、预算审查费、标底审查费等服务性收费给予优惠。
向城镇教职工出租、出售住房，可以按照当地规定的价格标准给予优惠。
对住房困难的中小学特级教师，当地人民政府应当划拨专款帮助解决。
第二十四条 各级人民政府和有关部门应当保证教师的医疗同当地国家公务员享受同等待遇。教师医疗费应当按规定予以报销。
建立教师定期身体健康检查制度。
医疗机构应当对当地教师就诊、住院、转院提供方便，对具有高级专业技术职务的教师给予照顾。
第二十五条 在农村乡（镇）及其以下中小学校从事教育教学工作，累计男满三十年、女满二十五年教龄的教师，退休后享受其退休时工资百分之百的退休金待遇。本办法施行之前已退休的教师，凡符合上述条件的，自本办法施行之月起，享受其退休时工资百分之百的退休金待遇。
获得县级以上人民政府或市（地）以上教育行政部门表彰的优秀教师，累计男满三十年、女满二十五年教龄，退休后享受其退休时工资百分之百的退休金待遇。
有条件的地方可以对其他从事教育教学工作的累计男满三十年、女满二十五年教龄的退休教师在其原退休金基础上给予补贴。
国家补助、集体支付工资的教师退休后，依照国家有关规定给予生活补助。
第二十六条 对已经取得《中小学教师任职资格证书》和《中小学教师职务聘任证书》的国家补助、集体支付工资的教师，依照国家和省有关规定，通过招生、转正等，逐步转为国家支付工资的教师。
第二十七条 部门、企业事业单位和社会力量所办学校教师的待遇，由举办者参照本办法自行确定并予以保障。
第二十八条 各级人民政府和有关部门应当对优秀教师给予表彰和奖励。
对有重大贡献的教师，依照有关规定授予地方荣誉称号。
第二十九条 提倡和鼓励社会团体、企业事业单位和个人建立教师奖励基金，或向依法成立的奖励教师的基金组织捐助资金，对教师进行奖励。
第三十条 违反本办法，拖欠教师工资或者侵犯教师其他合法权益的，上级人民政府应当责令其限期改正。
违反国家财政制度、财务制度，挪用、克扣国家财政用于教育的经费或者教育事业费附加，造成严重妨碍教育教学工作，拖欠教师工资，损害教师合法权益的，由上级机关责令限期归还被挪用、克扣的经费，并对直接负责的主管人员和直接责任人员给予行政处分；情节严重，构成犯罪
的，依法追究刑事责任。
第三十一条 教育及有关行政部门工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，侵犯教师合法权益的，由其主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 违反本办法颁发教师资格证书的，由教育行政部门宣布证书无效，并责令收回或者予以没收；有违法所得的，没收其违法所得；并对直接负责的主管人员和直接责任人员视其情节给予行政处分。
伪造、变造教师资格证书构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 教师侮辱、殴打、体罚或者变相体罚学生的，由所在单位或者教育行政部门视其情节给予批评教育、行政处分或者解聘；造成后果和损害的，依法承担民事责任；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 师范毕业生违反任教服务期制度，自行从事其他工作的，由教育、人事等有关行政部门责令改正；拒不改正的，由教育行政部门收回其接受师范教育期间的培养费和专业奖学金。
第三十五条 本办法的具体应用问题，由省人民政府负责解释。
第三十六条 本办法自1996年1月1日起施行。
1995年12月8日
铜川市城市房屋拆迁管理暂行规定
陕西省铜川市人民政府
铜川市城市房屋拆迁管理暂行规定
(1997年8月27日铜川市人民政府令第5号发布)
第一条 为了加强城市房屋拆迁管理，保障城市建设顺利进行，保护拆迁当事人合法权益，依据国务院《城市房屋拆迁管理条例》和《陕西省城市房屋拆迁管理办法》的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 凡在本市城市规划区内国有土地上（包括新区），因城市建设需要拆迁房屋及其附属物的，适用本规定。
第三条 铜川市城乡建设委员会主管全市的城市房屋拆迁工作。铜川市城市房屋拆迁管理处办理日常业务，主要职责是：
（一）宣传贯彻房屋拆迁管理的法律、法规、规章和规范性文件，监督管理房屋拆迁工作；
（二）负责本市城市房屋拆迁单位的资格审查工作；
（三）审查房屋拆迁计划和拆迁方案核发房屋拆迁许可证，发布房屋拆迁公告，发放拆迁工作人员上岗证；
（四）鉴证房屋拆迁协议，裁决房屋拆迁的补偿安置争议；
（五）对从事房屋拆迁工作的人员进行业务培训和考核。
第四条 城市房屋拆迁必须符合规划和有利于城市旧区改造。
第五条 本规定所称拆迁人员指取得房屋拆迁许可证的建设单位或个人。
本规定所称被拆迁人是指被拆除房屋及其附属物的所有人（包括代管人、国家授权的国有房屋及其附属物的管理人）和被拆除房屋及其附属物的使用人。
第六条 拆迁人必须依照国家有关规定，对被拆迁人给予补偿和安置；被拆迁人必须服从城市建设需要，在规定的搬迁限期内完成搬迁。
第七条 拆迁人拆迁房屋，必须向城市房屋拆迁管理处提出书面申请，经审查批准，领取拆迁许可证后，方可进行房屋拆迁。
实施房屋拆迁不得超越批准的拆迁范围和规定的拆迁期限。
第八条 申请房屋拆迁必须持有下列文件：
（一）房屋拆迁申请；
（二）建设项目计划批准文件；
（三）规划部门的建设用地规划许可证；
（四）建设用地使用的批准文件；
（五）拆迁计划和拆迁方案；
（六）国家规定其他批准文件。
第九条 拆迁人在领取《房屋拆迁许可证》时，按规定向城市房屋拆迁管理处缴纳拆迁管理费。拆迁管理费专项用于城市房屋拆迁管理工作。
第十条 凡无《房屋拆迁许可证》进行拆迁的，建设部门不予发给建筑工程施工许可证，规划部门不予现场划定红线，房屋产权监理部门不予办理产权产籍增灭籍手续。
第十一条 拆迁范围涉及集体土地的，应先将集体土地征为国有土地，农户所需宅基地，由所在地人民政府按有关规定划拨；无宅基地划拨的，应服从城市总体规划，迁入居民住宅区。
第十二条 市政公用设施建设需要拆迁的，先由建设单位申请土地管理部门依法收回土地使用权，然后办理拆迁手续。
第十三条 市政府公用设施建设需要拆迁，拆迁人与被拆迁人在规定时限达不到协议的，拆除有产权争议的房屋当事人在规定时限内不能明确产权归属的，拆迁人可以申请市房屋拆迁主管机关裁决。
拆迁主管机关裁决可以先行拆迁的，由市城市房屋拆迁管理处会同房屋产权监理部门和拆迁当事人将房屋位置、结构、面积、评估资料和正式在册人口记录在案，并对被拆迁人作临时安置，预留补偿金额，先行拆迁，后进行补偿、安置。拆迁当事人对拆迁主管机关裁决不服的，可以在裁决之日起十五日内向市人民政府申请复议，也可直接向人民法院起诉。
第十四条 拆除无主房或查不清房主的房屋时，由拆迁人申请房屋产权监理部门发布公告，自公告发布之日起三十日内房主或被委托应与拆迁人签订拆迁协议。逾期不到的，由拆迁人与市房屋产权监理部门签订协议后，将房屋调查表、图纸、照片、评估审核资料和补偿价款交房屋产权监理部门代管，并由房屋产权监理部门负责处理善后事宜，同时报市城市房屋拆迁管理处备案。
第十五条 根据城市建设的需要，当地人民政府可以组织统一拆迁，被拆迁人应当服从当地人民政府的拆迁决定。
第十六条 在房屋拆迁公告规定或房屋拆迁主管机关裁决的拆迁期限内，被拆迁人无正当理由拒绝拆迁的，市人民政府作出责令限期拆迁的决定，送达被拆迁人，逾期不拆迁的由市人民政府责成有关部门强制拆迁。
第十七条 房屋及其附属物拆除后，市人民政府根据城市建设的需要，可以对划拨取得的土地使用权无偿收回，并可根据需要重新划拨。
第十八条 拆迁工作结束后，拆迁人应持拆迁工作总结及有关资料向市城市房屋拆迁管理处申请验收。
第十九条 耀县、宜君可参照本规定执行。
第二十条 本规定由铜川市城乡建设委员会负责解释。
第二十一条 本规定自发布之日起施行。
