财政部、国家税务总局关于证券投资者保护基金有关印花税政策的通知
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财政部、国家税务总局关于证券投资者保护基金有关印花税政策的通知
财政部、国家税务总局关于证券投资者保护基金有关印花税政策的通知
财税[2006]104号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：
经国务院批准，现对证券投资者保护基金有限责任公司(以下简称保护基金公司)及其管理的证券投资者保护基金(以下简称保护基金)的有关印花税政策通知如下：
一、对保护基金公司新设立的资金账簿免征印花税。
二、对保护基金公司与中国人民银行签订的再贷款合同、与证券公司行政清算机构签订的借款合同，免征印花税。
三、对保护基金公司接收被处置证券公司财产签订的产权转移书据，免征印花税。
四、对保护基金公司以保护基金自有财产和接收的受偿资产与保险公司签订的财产保险合同，免征印花税。
五、对与保护基金公司签订上述应税合同或产权转移书据的其他当事人照章征收印花税。
财政部 国家税务总局
二○○六年七月二十七日
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关于公布废止部分广播影视法规性文件的通知
关于公布废止部分广播影视法规性文件的通知
经清理并商有关部门同意，国家广电总局决定废止127件广播影视法规性文件。现予以公布。
附件：国家广播电影电视总局决定废止的法规性文件目录
1、文化部关于影片保密问题的规定（（61）文电夏密字第38号）
2、文化部关于发行内部参考影片的通知（（61）文电夏密字第83号）
3、文化部关于发行内部参考影片的补充通知（（61）文电夏密字第155号）
4、文化部关于各地不得自动禁映影片的通知（（62）文电齐密字第1211号）
5、文化部、财政部关于管理电影发行收入的若干规定（（63）文计光字第707号，（63）财文王字第462号）
6、文化部关于加强电影放映技术工作的领导和修订电影放映人员技术等级的暂行规定的通知（（63）文干夏字第1369号）
7、优质影片生产奖励试行办法（（79）文电字第728号）
8、优秀电影创作奖暂行办法（（79）文电字第728号）
9、关于改革国营电影发行放映企业管理体制的财务实施办法（（79）文电字第1036号，（79）财事字第381号）
10、国营电影发行放映企业利润留成的管理与使用试行办法（（79）文电字第1037号，（79）财事字第382号）
11、电影剧本、影片审查试行办法（（79）文电字第1136号）
12、文化部关于进一步加强和改进新闻记录、科教片发行放映工作的通知（（80）文电字365号）
13、关于使用调频专用频段的暂行规定（广发术字（82）417号）
14、关于颁发拍摄电影借用演员酬劳的通知（文电字（82）529号）
15、关于录音录像制品出口审核程序的通知（广发录字（83）244号）
16、关于必须做好录音录像制品管理工作的通知（广发录字（83）435号）
17、关于建立中、短波、调频、电视广播系统主要技术指标季报制度的通知 （广发术字（83）977号）
18、各省电影发行放映公司及各类放映单位宣传工作职责（文化部一九八三年十二月九日发布）
19、关于进一步加强录音录像制品产、销以及市场管理的通知（广发录字（84）146号）
20、转发《关于接待外国和港澳地区广播电视记者采访拍片归口管理的请示》的通知（广发外字（84）312号）
21、关于当前音像制品管理工作中几个问题的通报（广发录字（84）600号）
22、电影发行放映技术管理条例（文化部一九八四年二月二十日发布）
23、电影放映单位安全与防火条例（文化部一九八四年二月二十日发布）
24、文化部关于调整影片租价的通知（文化部一九八四年六月二十日发布）
25、文化部关于改革电影票价的几个意见（文化部一九八四年八月十四日发布）
26、关于故事片各类稿酬的规定（文化部一九八四年九月二十日发布）
27、广播电视部科学技术研究成果管理办法（试行）（广发术字（85）61号）
28、广播电视部科学技术研究成果鉴定办法（试行）（广发术字（85）61号）
29、关于认真贯彻执行国务院《关于严禁淫秽物品的规定》的通知（广发录字（85）385号）
30、广播电视部关于改进外事承办程序的通知（广发外字〔1985〕921号）
31、关于加强对电视节目的管理、纠正滥播香港和外国电视剧的通知（广发地字（85）925号）
32、文化部重申关于进口影片、影片录像带统一归口管理的通知（文化部一九八五年六月十九日发布）
33、关于影片录像带发行管理暂行办法（文化部一九八五年七月三日发布）
34、关于加强电影拍片经营机构管理的规定（文化部、国家工商行政管理局一九八五年七月六日发布）
35、关于严格控制成立新的音像制品出版单位的通知（广发录字（86）20号）
36、关于整顿录音录像制品市场制止违章翻录销售活动的通知（广发录字（86）67号）
37、关于改进文艺节目录像带供应并加强录像放映管理的通知（广发录字（86）271号）
38、关于卫星广播电视有关事项的通知（广发术字〔1986〕316号）
39、关于解决当前农村看电影难问题的意见（广发影字（86）351号）
40、广播电影电视部关于贯彻执行中共中央、国务院《关于派遣临时出国人员和邀请国外人员来华审批权限的规定》的实施细则（广发外字〔1986〕490号）
41、关于印发《中国电影发行放映公司出版的电影录像带发行管理暂行办法》的通知（广发录字（86）646号）
42、关于帮助'个体户'处理放像设备的通知（广发录字（86）657号）
43、关于没收市场上违章翻录海外录像带、唱片的通知（广发录字（86）699号）
44、录音录像出版物版权保护暂行条例（广发录字（86）738号）
45、录音录像出版工作暂行条例（广发录字（86）738号）
46、关于印发《广播电影电视设计单位资格认证实施细则》和《广播电影电视工程设计证书分级暂行标准》的通知（广发计字（86）785号）
47、关于禁止购买录像带用于无线电视播出的通知（广发录字（86）802号）
48、广播电影电视建设项目可行性研究编审办法（广发计字（86）839号）
49、广播电影电视建设项目设计任务书编审办法（广发计字（86）839号）
50、广播电影电视建设项目设计文件审批办法（广发计字（86）839号）
51、关于改变故事片结算办法的通知（广发影字（86）975号）
52、关于加强当前电影放映工作的若干意见（广发影字（86）1042号）
53、关于电影制片、洗片企业交纳城市维护建筑税、房产税、车船使用税、教育费附加有关会计处理的规定（广发影字（86）1074号）
54、关于加强音像资料馆（室）管理的通知（广发录字（87）103号）
55、关于广播电影电视科技三项费用财务管理办法的通知（广发计字（87）261号）
56、关于贯彻执行《广播电视设施保护条例》的通知（广发保字（87）366号）
57、关于调整上浮票价影片节目的通知（广发影字（87）493号）
58、关于认真贯彻国务院《关于严厉打击非法出版活动的通知》的意见（广发录字（87）613号）
59、关于设立摄制重大题材故事片资助基金的联合通知（广发影字（87）772号）
60、关于对增加电影放映单位兼营录像放映业务的通知（广发录字（87）776号）
61、关于印发《电影制片、洗印企业成本核算规程》的通知（广发影字（87）800号）
62、故事影片摄制酬金暂行规定（广发影字（87）820号）
63、科教影片摄制酬金暂行规定（广发影字（87）820号）
64、关于贯彻国务院〔1987〕65号文件的有关问题的通知（广发录字（87）851号）
65、关于整顿音像出版工作的通知（广发录字（87）853号）
66、关于印发《电视剧制作费用开支标准的暂行规定》的通知（广发计字（87）915号）
67、关于认真做好整顿音像出版工作的补充通知（广发录字（87）960号）
68、关于收取录像片审看费的通知（广发录字（88）105号）
69、关于继续加强音像管理工作的通知（广发录字（88）181号）
70、印发《关于加强我部高校教材建设的意见》和《广播电影电视部高等院校教材编审出版工作的暂行规定》的通知（广发干字〔1988〕281号）
71、印发《国营电影企业固定资产分类折旧率》及《国营电影放映企业固定资产按场提取折旧的标准》的通知（广发影字（88）289号）
72、关于进一步加强音像事业管理，坚决取缔违章违法录像放映活动的通知（广发办字（88）424号）
73、关于建立健全全国广播电视监测网的通知（广发技字〔1988〕510号）
74、关于贯彻执行国家教委、人事部'印发《关于成人高等教育试行〈专业证书〉制度的若干规定》的通知'的通知（广发干字〔1988〕691号）
75、关于各地不得收取引进音像制品初审费的通知（广发录字（88）770号）
76、广播电影电视部科学技术进步奖励办法（广发技字〔1988〕781号）
77、广播电影电视部合理化建议和技术改进奖励办法（广发技字〔1988〕781号）
78、关于发布《电影洗印废水回收白银奖励暂行规定》和《电影洗印企业（车间）胶片节约奖办法》的通知（广发计字（88）820号）
79、关于执行《滞销音像产品报废损失的会计处理办法》和《音像产品编录出版费会计处理办法》的通知（广发计字（88）928号）
80、关于音像出版、发行工作中若干问题的通知（广发录字（89）88号）
81、关于加强部属高等院校举办成人高等教育《专业证书》班管理工作的补充规定（广干发教字〔1989〕168号）
82、关于调整对外合拍片我方工作人员生活补助费标准的通知（广发影字（89）184号）
83、关于播放激光视盘和卡拉OK带（含激光唱片等）的通知（广发录字〔1989〕185号）
84、关于对部分影片实行审查、放映分级制度的通知（广发影字（89）201号）
85、转发《关于开展与台湾合作拍摄影片工作的若干意见》的通知（广发编字（89）226号）
86、关于作好儿童影片的宣传、发行、放映工作的通知（广发影字（89）325号）
87、关于供应各省、自治区、直辖市及计划单列市电视台播放影片意见（广发影字（89）349号）
88、关于试行承包电影发行收入基数的通知（广发影字（89）351号）
89、关于调整电影片发行权价格的通知（广发影字（89）425号）
90、关于实行电视剧制作许可证制度的规定（广发录字（89）821号）
91、关于转发中国电影发行放映公司《关于放映'少儿不宜'影片的管理办法》的通知（广发影字（89）824号）
92、关于印发《广播电视中等专业学校专业目录及修订说明》的通知（广发干字〔1989〕850号）
93、关于立即停止进口、播放海外激光视盘的通知（广发录字〔1990〕481号）
94、《关于实行电视剧制作许可证制度的规定》的补充规定（广发录字（90）520号）
95、印发《关于台湾电视从业人员来大陆摄制节目的暂行管理办法》的通知（广发外字〔1990〕570号）
96、关于修订故事影片、科学教育影片各类稿酬的暂行规定（广发影字〔1990〕670号）
97、关于收取进口音像制品审查费的通知（广发录字〔1990〕672号）
98、关于拍摄重大革命历史题材电视剧申请制作许可证问题的通知（广发录字（90）727号）
99、关于加强电视剧制作许可证管理工作的通知（广发录字〔1990〕773号）
100、广播电影电视部关于引进海外电视剧的审查标准（广发地字（90）817号）
101、关于修订《电影制片、洗印企业会计制度--会计科目和会计报表》的通知（广发影字
（90）834号）
102、关于核定新闻纪录影片各类稿酬的规定（广发影字〔1991〕138号）
103、关于冻结机构、编制有关问题的通知（广发人字〔1991〕609号）
104、《关于加强广播电影电视工程设计、施工招标管理工作的规定》(广发计字〔1991〕766号)
105、关于印发《广播电影电视社会团体管理暂行办法》的通知（广发人字〔1992〕175号）
106、关于采用固定格式中文图文电视（CCST制）作为我国图文电视广播制式的通告（广发
技字〔1992〕722号）
107、关于当前深化电影行业机制改革的若干意见（广发影字〔1993〕3号）
108、广播电影电视部企业标准化管理暂行规定（广发技字〔1993〕262号）
109、关于重申摄制发行、放映环幕电影有关规定的通知（广发影字〔1993〕757号）
110、加强电视剧题材规划管理的暂行办法（广发视字〔1994〕84号）
111、广播电影电视部广播影视科技周转金管理办法（广发计字〔1994〕238号）
112、关于改革故事片摄制管理工作的规定（广发影字〔1995〕001号）
113、关于印发《广播影视文教企业发展专项资金管理暂行办法》的通知（广发计字〔1995〕452号）
114、关于改进和加强农村16毫米影片发行放映工作的通知（广发影字〔1995〕474号）
115、关于做好重点影片发行放映工作的通知（广发影字〔1995〕499号）
116、广播电影电视部广播电视技术维护奖励暂行办法（广发技字〔1996〕9号）
117、关于设立支持电影精品'九五五○'工程专项资金有关规定的通知（广发计字〔1996〕125号）
118、关于修订《广播电影电视部关于改革故事片摄制管理工作的规定》的通知（广发影字〔1996〕735号）
119、关于转发《国家计委、财政部调整无线电台注册登记费和频率占用费标准及有关问题的通知》的通知（广发技字〔1997〕267号）
120、播音员主持人上岗规定（广发人字〔1997〕322号）
121、广播电影电视部关于直属普通高等院校招生工作的暂行规定（广发教字〔1998〕95号）
122、关于加强视频点播管理的通知（明电〔1998〕324号）
123、关于实行国产电视剧发行许可证制度的通知（广发社字〔1998〕609号）
124、关于进一步加强视频点播管理工作的通知（广发社字〔1999〕488号）
125、关于广泛深入持久地开展农村科教片汇映活动的通知（广发影字〔1999〕680号）
126、关于加强广播影视技术研讨会管理的通知（广发技字〔2000〕36号）
127、国家广播电影电视总局实施政府采购管理暂行规定（广发计字〔2000〕368号）
大连市人民政府关于实行分税制财政管理体制的规定
大连市人民政府关于实行分税制财政管理体制的规定
大连市人民政府
根据《国务院关于实行分税制财政管理体制的决定》（国发[1993]85号），为加快我市配套改革，确保新财税体制顺利实施，促进国民经济持续、快速、健康发展，经市政府研究决定，从1994年1月1日起，对各区、市、县实行分税制财政管理体制。
一、分税制财政管理体制改革的指导思想
我市分税制财政管理体制改革的指导思想是：落实国家改革方案，基本保证区、市、县的既得利益，并区分不同情况，适当集中一部分，以增强市本级的调控能力；正确处理市与区、市、县的分配关系，合理划分税种，将一些适宜区、市、县征收的税种下放，调动两个积极性，促进财
政收入的合理增长；进一步明晰市与区、市、县财政收入范围，防止收入流失和级次混淆；完善结算办法，对现行的补助、上解和结算事项继续按原体制运转，力求规范化。
二、分税制财政管理体制的具体内容
1、市与区、市、县事权和支出的划分
根据目前市与区、市、县政府事权的划分，市本级财政主要承担市级国家机关运转所需经费和对全市实施宏观调控、能源交通重点基础设施项目建设、重大自然灾害补助以及市直接管理的事业发展支出。包括行政管理费、公检法支出、支农支出、民兵事业费、基本建设支出、企业挖潜
改造和科技三项费支出、城市维护费以及文化、教育、卫生等各项事业费、价格补贴和其他支出。
区、市、县财政主要承担本地区政权机关运转及经济事业发展所需支出。包括行政管理费、公检法支出、支农支出、基本建设支出、企业挖潜改造和科技三项费支出、城市维护费以及文化、教育、卫生等各项事费、价格补贴和其他支出。
2、市与区、市、县财政收入的划分
根据事权与财权相结合的原则，按企业隶属关系和税种划分市本级与区、市、县的财政收入。具体划分如下：
市本级预算固定收入包括：市属和中、省属企事业单位、外省市（含省内其他市）企事业单位及其兴办的企业，外地驻连机构、部队、大专院校兴办的企业，在市内四区的外国企业，外国企业在连分支机构，与市属企业组成的联营、股份制企业以及市属企业兴办的中外合资、合作经营
企业，区、市、县所属企事业单位在市内四区和高新技术园区内与中、省属或其他各市企事业单位兴办的联营、股份制企业，其缴纳增值税的25%部分；营业税；车船税；房产税；资源税；印花税；外商和外国企业所得税；个人所得税；工商税收滞纳金、罚款收入；粮食调拨经营费收入；?
笠担ú缓小⑹∈羝笠岛偷胤健⑼庾室屑胺且薪鹑诨梗┧盟埃皇惺艄衅笠瞪辖衫蠛图苹魉鸩固桓卣加盟埃慌┮堤夭埃慌盼鄯咽杖耄?在市内四区和高新技术园区内征收的国有土地使用权有偿使用收入；高新技术园区和市内四区城市部分征收的城市维护建设税、教育费
附加收入；中央、省属驻连机构以及市属执法单位收缴的属于地方的罚没收入、行政性收费收入等其他收入；能交基金和预算调节基金地方留用的部分。
区、市、县预算固定收入包括：区、市、县属及其以下企事业单位以及其兴办的中外合资、合作经营企业，区、市、县属企事业单位在市内四区和高新技术园区以外的其他区、市、县内与中、省属或外省市企事业单位兴办的联营、股份制企业，其缴纳的增值税25%部分；营业税；车船? 埃环坎埃蛔试此埃挥』ㄋ埃煌馍毯屯夤笠邓盟埃桓鋈怂盟埃还ど趟笆罩湍山稹⒎？钍杖耄黄笠担ú缓胤健⑼庾室泻头且薪鹑诨梗┧盟埃磺艄衅笠瞪辖衫蟆⒓苹魉鸩固涣甘车鞑咽杖耄慌┮邓埃慌┮堤夭埃煌涝姿埃慌盼鄯咽杖耄怀咝录际踉扒褪心谒
那鞘胁糠种獾钠渌⑹小⑾卣魇盏钠跛啊⒊鞘形そㄉ杷啊⒔逃迅郊邮杖耄皇心谒那透咝录际踉扒獾钠渌⑹小⑾啬谡魇盏墓型恋厥褂萌ㄓ谐ナ褂檬杖耄磺⑹小⑾厥糁捶ǖノ皇战傻姆Ｃ皇杖搿⑿姓允辗咽杖氲绕渌杖搿? 对1993年原税制的营业税扣除批零部分，从1995年起，市内四区城市部分的20%，城区农村部分和金州、旅顺口区的10%，集中上解市级财政。
市本级与区、市、县固定比例分成收入包括：
（1）契税。对在高新技术园区和市内四区城市部分征收的原属于本市级预算固定收入的契税，自1994年开始实行市与区总额分成，分成比例为4：6（平日该项税收40%入市级金库，60%入区级金库）。
（2）固定资产投资方向调节税。原属于市本级预算固定收入的该项税收，自1994年开始实行市与区、市、县总额分成，与市内四区城市部分分成比例为8：2（平日80%入市级金库，20%入区级金库）；与其他区、市、县分成比例为4：6（平日40%入市级金库，60%入区级金库）。
（3）土地使用税和耕地占用税。实行分税制，中央将地方原来上解的土地使用税50%部分和耗地占用税30%部分下放，并作为下划收入抵减税收返还基数。市决定将中央下放的这部分收入划为市本级收入，因此不抵减区、市、县税收返还基数。平日对这两项税收均按50%入市级金库（19
93年耗地占用税区、市、县上解中央30%，上解市20%），50%入区、市、县金库。
3、市对区、市、县税收返还数额的确定
根据国家分税制的规定，按照1993年各区、市、县实际收入以及税制改革后中央与地方收入划分情况，核定区、市、县净上划的收入数额，由市予以返还，并以此作为市对区、市、县的税收返还基数。但税收返还数额要与各区、市、县消费税、增值税的增长目标挂钩。1994年消费税和
增值税的完成数达到或超过增长目标的，市将按实际增长的1：0.3系数，增加税收返还；如果达不到增长目标，市先按核定的税收返还基数加上当年实际增长的1：0.3系数，计算出应返还数额，然后按实际增长率同增长目标之差相应扣减税收返还数额。从1995年起，税收返还增长系数定为
1：0.15，市集中的部分用于区、市、县之间调剂。
4、原体制补助、上解以及有关结算事项的处理
实行分税制后，原体制的分配格局暂时不变，在原“分税包干”体制的基础上，市对区、市、县实行定额补助或递增上解办法。原共享收入上解小于原定额补助的市、县，由市按二者相抵后的差额给予定额补助；原共享收入上解大于原定额补助以及原体制上解的区、市，实行定额上解
，并核定一个递增率，每年递增上解，1994年的递增率为4%，1995年后递增率待国家对各地明确之后再确定。
市应拨给区、市、县的专项拨款，该下拨的继续下拨。由于从1994年起契税、固定资产投资方向调节税市与区、市、县实行总额分成，对其1993年收入按比例留成部分作上解处理，如果以后每年两税完成数额达不到1993年基数，则通过年终上解补齐；取消农业特产税超收上解办法，今
后每年按1993年各区、市、县实际上解额上解。
在1994年年度结算中，市将区、市、县上年体制之外固定项目的上解和补助相抵后，确定一个数额，作为一般上解或一般补助处理，以后年年按此定额结算。
三、几点说明
1、经济技术开发区土地使用问题。在原“分税包干”体制下，开发区土地使用税应上解中央50%部分没有上解，在核定税收返还基数时，根据国家的办法，按1993年入库数的50%予以抵减。
2、市与区、市、县属企事业单位以及区、市、县在市内四区和高新技术园区以外其他区、市、县与中、省属企事业单位兴办的联营、股份制企业所得税问题。市与区、市、县属企事业单位兴办的联营、股份制企业，其缴纳所得税平日入市级金库，区、市、县应分得部分，年终按各方? 鲎时壤蚬娑ǖ姆殖杀壤ü崴阌墒胁普祷埂Ｇ⑹小⑾厥羝笫乱档ノ辉谑心谒那透咝录际踉扒酝獾钠渌⑹小⑾啬谟胫小⑹∑笠敌税斓牧⒐煞葜破笠担浣赡傻乃盟捌饺杖胫醒搿⑹〗鹂猓⑹小⑾赜Ψ值貌糠郑曛沼墒胁普胫醒搿⑹》掷斫崴愫蠓椿埂? 3、收入混库问题。近年来，一些区、市、县将市本级的一些收入混入区、市、县库中。在核定税收返还基数时，有关区、市、县应说明情况，并予以纠正，可以酌情抵减税收返还基数和原体制的上解基数；如不说明情况，也不纠正的，执行中一经发现，除扣减税收返还基数外，还要? ?994年起扣还多占财力。
4、新出台税种问题。对今后国家出台的属于地方预算固定收入的新税种，市与区、市、县的分成比例，在开征时另行规定。
5、经济技术开发区财政体制和补帖问题。根据国家规定，1995年底以前开发区仍实行全收全留的财政体制，在实际操作中比照分税制财政体制执行。另外，从1994年起取消对开发区的定额补助。
1994年12月31日
