国务院批转卫生部关于加强输血工作的请示报告的通知
作者:法律资料网 时间:2024-06-29 08:07:34 浏览:8979
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国务院批转卫生部关于加强输血工作的请示报告的通知
国务院
国务院批转卫生部关于加强输血工作的请示报告的通知
国务院
国务院同意卫生部《关于加强输血工作的请示报告》，现转发给你们，请贯彻执行．
实行公民义务献血制度，是改变我国输血工作落后面貌，解决医疗和战备储备用血的一项根本办法．各地要把输血工作当作一项重要工作抓起来，加强领导，不断总结经验，切实把输血工作做好．
卫生部关于加强输血工作的请示报告
输血是平时医疗和战时抢救伤病员的一项重要工作．解放以来，我国输血事业有一定的发展，据不完全统计，全国地、市以上输血站有三十多个．上海、北京输血站和中国医学科学院输血研究所等单位，在组织集体献血、供应医院用血、改进输血器材、生产血液制品以及科学研究等方
面，做了不少工作，取得了一些经验．但是，由于林彪、“四人帮”的干扰、破坏，多数地区的输血工作仍处于无政府、混乱状态．不少地区至今还没有建立输血机构．现有的输血站中有相当一部分方向、任务不明，不组织血源，不供应医疗用血；有的已被拆散，设备卖光，房屋改成招待
所．医院用血自找血源．这些血源多是社会上闲散无业人员，成份极其复杂．名曰献血，实际是卖血．有的医院不仅不按献血有关规定掌握采血数量和间隔时间，而且随便降低体检标准，甚至不体检，不做血液化验，竟让一些患有结核、麻风、肝炎等传染病的也参加抽血，严重地摧残了输
血员和伤病员的健康．医院血库也有坏人混入．他们为贪污血费，有的偷偷地多抽血，有的在血液中加入大量保养液充作血液，有的将报废的梅毒血冒充好血给病人输注．输血技术落后，操作规程执行不严，病人输血反应多，甚至因血液被污染造成死亡．由于组织管理混乱，目前血源严重
不足，医院用血十分紧张．有些医院采取给医生发血票、分指标等办法，限制治疗用血或推迟、停止必要的手术．战备冻干血浆生产，亦因血源没有保证年年下降，完不成任务，加上因医疗急救每年要用掉大部份，实际战备储存很少．在血液的综合利用和输血器材方面也很落后．国外已经
采用“成份疗法”（即将血液内各种成份分离出来，病人缺什么就给补充什么），输血器材已全套塑料化．而我国现在还是输全血，沿用三十年代的玻璃瓶子．
总之，输血工作中存在的问题十分严重．旧社会遗留下来的卖血现象至今没有得到根本的改造，既损害了劳动人民的身心健康，又与我们社全主义制度不相称．我国有九亿人口，有丰富的血源．只要重视起来，采取必要的措施，是不难解决的．从平时医疗急救和战备储备考虑，也到了
非解决不可的地步．目前，应加强输血工作的宣传、组织和管理，逐步建立起适合我国社会主义制度的义务献血制度．为此，我们提出以下几点意见：
一、加强党对输血工作的领导，建立健全全国各级输血机构．
在各级党委领导下，有组织、有计划地动员广大群众献血，是解决医疗用血紧张和战备储备的根本办法，是建设和保卫伟大社会主义现代化强国的需要．献血是一项面广、量大、政策性很强的群众工作．各地经验证明，献血的组织动员不是卫生部门单独所能解决的问题．为此，各级革
命委员会必须加强对献血工作的领导，研究输血工作，制订规划，下达献血任务．
为了切实加强输血工作，建议各省、自治区、直辖市根据实际情况制订建立健全各级输血站的规划，首先把省、自治区、直辖市所在市的输血站建立健全起来，地、市输血站和县血库（可设在县医院内）亦要分期分批尽快建设起来．对现有的输血站要认真加以整顿、充实、提高，对血
霸要坚决打击和取缔．
输血站的主要任务是：负责宣传动员组织群众献血；统一管理血源，统一组织采血，保证医疗和战备储备生产血液制品用血的需要，完成献血计划；供应医院用血，开展血液成份疗法和血液综合利用，做到计划用血、合理用血、节约用血；有条件的省、自治区、直辖市输血站，还应生
产血浆蛋白制品，培养输血科技干部和开展输血科学研究．
二、积极创造条件，实行公民义务献血制度．
献血是每一个健康适龄公民发扬救死扶伤、实行革命人道主义的光荣职责，也是一项应尽的义务．根据上海等地组织集体献血的经验，只要加强领导，大力宣传教育，采取必要的措施，有组织有计划地按部门、单位开展义务献血，建立必要的管理办法和规章制度，义务献血制是可以逐
步建立起来的．
有关献血的具体规定：工、农、商、学、机关干部和城镇居民，男二十至五十岁、女二十至四十五岁，身体健康者，都有献血的义务．一次献血量以二百毫升为宜，最多不得超过四百毫升．两次献血间隔时间不得短于四个月．为了保障献血人员的健康和保证血液质量，对献血人员必须
进行严格的体检和血液化验．根据我国人民现有的生活水平，对献血者除精神鼓励外，应发给适当的营养补助费和副食品票证．职工参加体检和献血的当天，应算公休，按出勤照发工资；农村公社社员应照记工分，由采血单位发给生产队误工补贴．
为了开展义务献血，我们建议，凡健康适龄的各级领导干部应带头献血．
三、广泛深入地开展义务献血的宣传教育．
充分运用报刊、杂志、幻灯、图片、广播、电影、电视等各种形式，大力宣传义务献血的重要意义和血液生理知识．使人人都懂得，献血是救死扶伤、实行革命人道主义的具体表现，是一件光荣的义务．同时，也必须使人人都了解，适量献血对健康人是没有影响的．通过宣传教育，不
断提高群众对义务献血的认识，破除群众对献血的一些不正确看法和疑惧心理，移风易俗，造成献血光荣的社会新风尚．
四、加速培养科技干部，开展输血科学研究．
各级输血站要有计划地对现职人员进行培养提高．各省、市、自治区每年要分配一定数量的大专毕业生，充实各级输血站．有条件的输血站，要举办各种专业进修班，培养高、中级专业技术人员．要充分调动输血科技人员的积极性，发挥现有仪器设备的作用，积极开展科学研究．各地
要根据具体情况订出发展输血事业的规划，有计划有重点地充实必要的仪器设备，逐步建立若干个现代化输血科研基地．
五、鉴于国际上百分之九十五以上国家的红十字会是参与输血工作的，我红十字会除应积极协助卫生部门搞好国内输血的宣传动员组织等工作外，还应积极通过红十字会国际组织进行国际间经验交流，参加国际间红十字会组织的输血训练等科技活动，加速促进我国输血事业的现代化．
以上报告，如无不妥，请批转有关部门和各省、自治区、直辖市贯彻执行．
1978年11月24日
高等学校培养第二学士学位生的试行办法
国家教育委员会 国家计委 财政部
高等学校培养第二学士学位生的试行办法
1987年6月6日，国家教委 国家计委 财政部
为了尽快地培养一批国家急需的知识面宽、跨学科的高层次专门人才，以适应四化建设的要求，自1984年以来，经原教育部和国家教委批准，少数高等学校试办了第二学士学位班。从初步实践和社会反映来看，采取第二学士学位的方式，有计划地培养某些应用学科的高层次专门人才，与培养研究生方式相辅相成，更能适合四化建设的实际需要。为了顺利地开展这项工作，现就高等学校培养第二学士学位生的有关问题，暂作如下规定：
一、培养第二学士学位生，在层次上属于大学本科后教育，与培养研究生一样，同是培养高层次专门人才的一种途径。
二、根据《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》中所规定的十个学科门类（即：哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学、工学、农学、医学），一般地凡是已修完一个学科门类中的某个本科专业课程，已准予毕业并获得学士学位，再攻读另一个学科门类中的某个本科专业，完成教学计划规定的各项要求，成绩合格，准予毕业的，可授予第二学士学位。
如果国家有特殊需要，经国家教委批准，在同一学科门类中，修完一个本科专业获得学士学位后，再攻读第二个本科专业，完成教学计划规定的各项要求，成绩合格，准予毕业的，也可以授予第二学士学位。
但是，目前有些高等学校在教学改革中，为了调动学生学习积极性，拓宽知识面，允许跨专业选修课程的学生，不能按攻读第二学士学位对待，不得授予第二学士学位。
三、鉴于高等学校的容量有限，而培养本专科学生的任务又很重，第二学士学位生只能根据国家的特殊需要有计划地按需培养，不大面积铺开，招生规模要从严控制，原则上限在部分办学历史较久，师资力量较强，教学科研水平较高的本科院校中试行。凡招收第二学士学位生，均须由学校根据国家需要和用人单位的要求，提出包括必要性和可行性论证内容的申请报告，经主管部门审核同意后，报国家教委审核批准。校舍紧张的重点高等学校，可以削减一些研究生招生名额，来安排招收第二学士学位生。年度招生计划由国家统一下达，并严格按计划招生。任何高等学校均不得不经批准擅自招生和授予学位。
四、第二学士学位生所攻读的专业，原则上应是学校现设的、具有学士学位授予资格的本科专业。如设置新的专业，应按规定先履行专业审批手续。
五、第二学士学位专业的招生对象，主要是大学毕业并获得学士学位的在职人员（含实行学位制度以前的大学本科毕业生。以下简称在职人员）。也可以根据国家的特殊需要，招收少量大学本科毕业并获得学士学位的应届毕业生（含按学分制提前完成学业并获得学士学位的学生。以下简称在校生）；攻读第二学士学位，均须本人自愿（在职人员报考，要经过本单位的批准），并经过必要的资格审查与入学考试、考核，择优录取。考试、考核的内容，应是第二学士学位专业的主要基础课程。招生考试及录取工作，目前可根据各专业的办学规模，采取不同的方式进行。有的专业可以实行全国统一考试、录取，有的也可以由省、市教育部门或招生学校自行组织。
为缓解高等学校校舍的紧张，在本市有住房的学生，应当尽可能实行走读。
六、第二学士学位的修业年限，一般为二年。具体修业时间和教学计划，由承担培养任务的学校提出意见，报主管部门核定。修业年限确定后，未经主管部门同意，学校不得更改。
七、培养第二学士学位生，必须保证教育质量。对攻读第二学士学位的学生，不论是在校生，还是在职人员，在教学上都要严格要求，必须依照教学要求，学完规定课程，不得迁就和随意降低标准。
攻读第二学士学位的学生，凡在规定修业年限内，修完规定课程，经考试合格，取得毕业和授予学士学位资格者，即可授予第二学士学位。凡达不到要求的，不再延长学习时间，亦不实行留级制度，可发肄业、结业证明。
对于攻读第二学士学位的学生，如发现有学习困难，无能力完成学业或表现不好的，学校可以取消其攻读第二学士学位的资格。同时也允许学习有困难的学生申请中途终止第二学士学位专业的学习。被取消资格的及中途终止学习的学生，属在校生的，按第一学士学位专业毕业分配，属在职人员的，仍回原单位工作。
八、在校生攻读第二学士学位，修业期满，获得第二学士学位者，原则上应根据国家需要，按第二学士学位专业分配工作。在职人员攻读第二学士学位，修业期满，不论是否获得第二学士学位者，均回原单位安排工作。
凡学习期满，获得第二学士学位者，毕业工作后起点工资与研究生班毕业生工资待遇相同；未获得第二学士学位者，仍按本科毕业生对待。
九、经国家教委批准，列入国家统一招生计划内的攻读第二学士学位学生，其所需经费按学校隶属关系和财政管理体制，按照研究生班的经费标准及其他待遇，分别在中央和地方的教育事业费中开支。
在校期间的生活补助费标准及其他待遇，按照硕士研究生待遇的有关规定执行，在规定学习期限内的书籍补助费，每生每年为30元。
十、第二学士学位的毕业证书和学位证书，仍按现行规定的统一格式，由学校制定颁发。但须在证书中注明第二学士学位的学科门类和专业名称。
关于印发《建设部标准定额司2007年工作要点》的通知
建设部标准定额司
关于印发《建设部标准定额司2007年工作要点》的通知
建标综函[2007]12号
各省、自治区建设厅，直辖市建委，国务院各有关部门工程建设标准化管理机构、工程造价管理机构，新疆生产建设兵团建设局，有关协会、单位：
现将《建设部标准定额司2007年工作要点》印发给你们，请结合本地区、本部门的实际情况进一步安排好今年的标准定额工作。
建设部标准定额司
二〇〇七年二月十六日
建设部标准定额司2007年工作要点
2007年，按照全国建设工作会议提出的工作任务，标准定额工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，进一步完善工程建设标准体系和宏观调控下由市场形成的工程造价的机制，积极推进技术标准与技术法规相结合的标准体制改革，充分发挥工程建设标准在建设资源节约、环境友好型社会中的技术保障和引导约束作用。加强标准定额实施的监督检查，不断完善管理制度，增强公共服务能力，促进经济社会协调发展，努力实现标准定额事业又好又快地发展，为党的十七大召开创造良好的环境。
一、加快完善工程建设标准
全面推动工程建设标准化工作，突出能源资源节约、土地合理利用、环境保护、重要基础设施建设等标准规范的制订、修订，不断扩大标准的覆盖范围，适应经济社会和科学技术发展的需要。发布村庄整治、城市轨道交通、建筑节能和资源节约等重要标准，制定城市基础设施和工业建设领域有关节能、节水、节地、节材和环保标准，为城乡建设全面推行“四节一环保”提供技术依据。
二、开展计价依据的编制工作
为合理确定城市轨道交通和市政工程投资估算、概算，提高投资效益，以适应优先发展城市公共交通和城市基础设施建设的需要，组织编制《全国城市轨道交通预算定额》，完成《市政工程投资估算编制办法》和《市政工程投资估算指标》的修订工作。
三、做好劳动定额编制工作
继续贯彻落实国务院关于解决农民工问题的若干意见中提出的严格执行国家劳动标准的要求，组织各地有关机构和专家抓紧《建设工程劳动定额》的修订工作，规范建筑劳务合同的签订和履行，维护农民工的合法权益。
四、进一步完善工程项目建设标准和用地指标
紧密围绕国家经济建设和社会发展的需要，突出重点，加快工程项目的建设标准和用地指标的制修订步伐，满足政府投资工程项目决策和建设用地审批的需要。加强建设标准编制前期科研力度，完善指标内容，开展能耗指标、用水定额的研究与制定。
五、推进工程建设标准体制改革
起草工程建设标准化管理条例，完善工程建设标准化管理的法规制度和技术支撑体系，促进强制性条文向以功能性能为目标的全文强制性标准过渡。以房屋建筑为重点，修订完善《工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分）》，加快编制全文强制的《城镇燃气技术规范》、《城市轨道交通技术规范》，创新工程建设技术法规与技术标准相结合的体制。按照《工程建设标准复审管理办法》的有关规定，完善标准的经常性复审修订制度，开展2000年及以前颁布的现行国家标准、行业标准的复审修订工作，减少标准内容的交叉重复，提高标准的质量和技术水平。
六、完善工程造价咨询的许可和监管机制
按照《工程造价咨询企业管理办法》、《注册造价工程师管理办法》的规定，建立健全工程造价咨询行业的各项工作制度。完善审批准入和市场清出的监管机制，规范在申报资质过程中的行政行为，完善依法撤销、注销资质、资格的工作机制，指导各地开展对工程造价咨询企业和造价工程师的监管工作。按照建设部《建筑市场诚信行为信息管理办法》的要求，完善工程造价咨询企业服务和造价工程师执业的标准，建立信用评价体系，为构建和维护公平有序的建筑市场环境创造条件。
七、加强标准宣贯培训和强制性标准实施监督
以《建筑节能工程施工质量验收规范》、《钢铁工业资源综合利用设计规范》等一批重要标准的批准发布为契机，以“四节一环保”标准规范为重点，广泛开展标准的宣贯培训，提高全行业执行标准的能力和自觉性。以工程建设标准实施为重点，完善管理制度和工作机制，切实加大强制性标准实施的监管力度，确保强制性标准的贯彻实施。
八、推动工程造价信息化工作
指导各地按照建设部工程造价信息化工作的部署，交流有关省市信息化工作经验。完成《全国城市住宅建筑工程造价数据标准》、《建设工程工料机信息数据标准》和《工程造价信息数据交换标准》的批准发布。建立人工成本、住宅造价指标的信息发布制度。
九、提升中国工程建设标准的国际化水平
启动中国工程建设标准的国际化战略，扩大工程建设标准的国际合作。组织开展对国外工程建设标准现状和发展趋势的研究，提出中国工程建设标准国际化战略的目标、步骤和措施，认真落实中国与蒙古国等国家的标准规范合作协议和纪要，按照轻重缓急的原则，有组织、有计划地开展我国工程建设标准英文版的翻译出版工作，为我国工程承包企业“走出去”积极创造条件。
十、加强调查研究，全面总结和规划标准定额事业的发展
深入开展政府投资工程项目建设标准、工程建设地方标准化专题基础研究，继续加强调查研究，全面系统总结近年来标准定额工作体制机制改革取得的成绩和经验，密切结合实际，深入分析标准定额工作面临的形势和任务，提出今后标准定额事业发展基本策略和深化改革的目标，适时组织召开全国标准定额工作会议。
