陕西省《中华人民共和国城乡个体工商业户所得税暂行条例》实施细则
陕西省人民政府
陕西省《中华人民共和国城乡个体工商业户所得税暂行条例》实施细则
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第一章 总 则
第一条 本施行细则依据《中华人民共和国城乡个体工商业户所得税暂行条例》（以下简称《条例》第十六条的规定制定。
第二条 《条例》第一条所称“纳税义务人”，除《条例》规定的以外，还应包括：
（1）经工商行政管理机关批准开业的，并在税务机关办理税务登记的个人独资或合伙经营的城乡个体工商业户；
（2）经工商行政管理机关核准发证为合作经营、联户办企业等经济组织形式，不具备按集体企业征税条件的，按城乡个体工商业户征税办法征收所得税。
第三条 城乡个体工商业户所得税的纳税年度，从公历每年一月一日起至十二月三十一日止。
第二章 计算依据
第四条 《条例》第二条所称“收入总额”，是指纳税人的生产经营收入、营业外收入和其他收入。
第五条 《条例》第二条所称“应纳税所得额”，是指纳税人全部生产经营所得和其他所得。
“生产经营所得”包括纳税人从事工业、手工业、修理修配业、商业、饮食服务业、劳务服务、建筑安装、交通运输和其他项目的所得。
“其他所得”，包括股息、利息（不包括国库券利息）、租赁所得、技术转让收入、商标权以及营业外收益或其他收入等所得。
第六条 《条例》第二条所称减除的“工资”，应按工商行政管理机关登记注册人数，并经税务机关核准的人员计算列支。具体计税工资标准由省税务局制定。
第七条 《条例》第二条所称“国家允许在所得税前列支的税金”，是指按照税法规定交纳的产品税、增值税、营业税、资源税、城市维护建设税、房产税、车船使用税以及其他允许在所得税前列支的税金。
第八条 纳税人在计算应纳税所得额时，不得扣除下列项目：
（1）以前年度的亏损；
（2）应在缴纳所得税后开支的各项费用以及赔偿金、违约金、滞纳金和罚款等；
（3）超标准的工资、津贴：
（4）缴纳的所得税、建筑税以及购买的国库券、债券等；
（5）以非法凭证购进的商品、材料或凭以支付的各项费用支出；
（6）应在所得税后的利润中分配的股息、股金分红和劳动分红等；
（7）缴纳的个体工商业管理费；
（8）税务机关明文规定不准在成本、费用及营业外或其他项目列支的费用。
第九条 应纳税所得额的计算可参照《中华人民共和国集体企业所得税暂行条例施行细则》规定的有关计算公式计算。
第十条 城市个体户经营的企业，需要支付医药补助费的，可按当地税务机关认可的工资总额百分之五以内列支。
第十一条《条例》第四条规定的“纳税人全年应纳税所得额超过五万元的，按超过部分的应纳所得税额，加征百分之十至百分之四十的所得税”，具体加征办法是：
（1）全年所得额超过五万元至六万元的部分，按应纳所得税额加征百分之十；
（2）全年所得额超过六万元至七万元的部分，按应纳所得税额加征百分之二十；
（3）全年所得额超过七万元至八万元的部分，按应纳所得税额加征百分之三十；
（4）全年所得税超过八万元以上的部分，按应纳所得税额加征百分之四十。
加征所得税税款，按照所附《陕西省城乡个体工商业户所得税加征税率表》的规定计算征收。
第三章 减税免税
第十二条 根据《条例》第五条规定，对下列城乡个体工商业户的生产经营所得，给予减征或免征所得税；
（1）个人从事人力搬运、装卸、肩挑背负、打墙、挖土方、砸石子和在街头经营茶水摊、量体重、出租小人书以及走街串巷磨剪刀、补锅、焊壶、网被套、爆米花等流动服务的所得，暂免征收所得税；
（2）城乡个体工商业户每月营业收入额或收益额达不到本省规定的营业税起征点的，免征所得税；
（3）经当地民政部门确认的孤老、烈属和残疾人员，本人直接从事生产经营，每月收入额不满八百元，收益额不满三百元的，免征所得税。
（4）个别个体工商业户由于自然灾害或其他特殊原因，纳税确有困难的，由纳税人提出申请，报经县（市、区）税务机关批准，给予定期的减征或免征所得税照顾。
第四章 征收管理
第十三条 城乡个体工商业户采用查帐办法征收所得税的，应在月终后七日内，季度终了后十日内，年度终了后二十日内缴清应纳税款。采用“定率并征”办法征收的，按月随同产品税、增值税或营业税同时缴纳。具体缴纳期限，由县（市、区）税务机关确定。纳税期限最后一日如遇
法定假日，可以顺延。
第十四条 纳税人依据《条例》第六条的规定按季（月）预缴所得税时，应将当季（月）累计应纳税所得额换算为全年所得额，按适用税率计算，求得本季（月）应纳税额。计算公式如下：
当月累计应 全年月份
全年应纳税所得额＝ × ──────
纳税所得额 累计经营月份
全年应纳所得税额＝全年应纳税所得额×适用税率－速算扣除数
累计经营月份
当月累计应纳所得税额＝全年应纳所得税额×──────
全年月份
本月应纳所得税额＝当月累计应纳所得税额－上月累计已缴所得税额。
按月预缴的，可采取分月份所得税速算方法，直接计算出当月应预缴的所得税额（按月份计算的超额累计税率表附后）。
第十五条 纳税人经营期不满一年的，按实际经营期间的应纳税所得额和规定的计算公式计算缴纳所得税。 对从事季节性生产经营的个体工商业户，可以按生产经营期的利润计算缴纳所得税，不再按换算的全年利润额确定所得税率。
第十六条 城乡个体工商业户所得税，除另有规定者外，向生产经营所在地主管税务机关缴纳；固定工商业户临时到外地从事生产经营的，凭税务机关填发的《外销产（商）品证明单》回原生产经营地纳税、超过证明单规定期限或超过规定地区范围的，均向外地生产经营所在地的税务
机关缴纳所得税。
外省（市、区）来本省从事生产经营的城乡个体工商业户，经本省生产经营地公安机关、工商行政管理机关批准，发给临时户口证、临时营业执行的，在本省生产经营所在地缴纳所得税。
第十七条 《条例》第八条所称“开业”，是指经工商行政管理机关批准发证，并正式生产经营的城乡个体工商业户，凭《营业执照》向当地税务机关办理税务登记；未经当地工商行政管理机关发给《营业执照》的，按临时经营规定征税。
第十八条 《条例》第十条规定“纳税人应该建立帐册”，凡是具备下列条件之一者，必须建立帐簿：
（1）个人合伙经营和联户办企业者；
（2）雇工经营者；
（3）经营批发业务者；
（4）个人承包（租赁）国营或集体企业的生产经营者；
（5）平均每月营业收入额达到四千元或收益额达到五百元者；
（6）县（市、区）税务机关认为需要建帐的。
除上述各项外，其他个体工商业户暂时不能建帐的，须报经所在地主管税务机关批准。但应积极创造条件，逐步扩大建帐户。
第十九条 城乡个体工商业财务制度和会计制度，由省税务局制定颁发。
第五章 监督和奖惩
第二十条 税务机关应按期对纳税人的生产经营及纳税情况进行监督检查，宣传税法，教育纳税人按期足额缴纳税款，履行纳税义务。
第二十一条 纳税人逾期缴纳税款时，应按《条例》第十二条的规定，加收滞纳金。加收滞纳金的起迄时间，应从税务机关规定的纳税期届满之次日起，到纳税的当天止，不扣除节假日。
第二十二条 纳税人主动自查补报错漏税款，只补税不罚款，不加收滞纳金。税务机关查出的偷、漏税款，除补缴纳税外，应按有关规定处以罚款。
第二十三条 纳税人因申报错误或错用税率等原因而多缴的所得税税款，可以在年度所得税汇算清交后的一年内申请退税；超过一年以上的，不予办理。税务机关发现在征税时有计算错误等情况，多征所得税税款，应及时退还纳税人。
第二十四条 纳税人违反《条例》第八条、第九条、第十一条和《细则》第十七条、第十九条规定的，酌情处以五千元以下的罚款。偷税、抗税情节严重，构成犯罪的，由生产经营所在地主管税务机关提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十五条 税务机关根据《条例》和本《施行细则》的规定，对纳税人处以罚款时，须经县（市、区）税务局批准，并填发违章处理通知书。
第二十六条 纳税人积极履行纳税义务，或者协助税务机关征税有显著成绩的，税务机关可给予表扬或适当的物质奖励。
第二十七条 纳税人根据《条例》第十五条的规定，对纳税事项需要申请复议的，应在当地主管税务机关规定期限内先缴清税款，然后在十日内，向上级税务机关申请复议。纳税人对上级税务机关复议的决定不服时，可以从接到答复的次日起三十日内，向纳税所在地人民法院起诉，超
过期限不起诉的，税务机关应依照复议决定执行。
第六章 附 则
第二十八条 本施行细则由省税务局负责解释。
第二十九条 本施行细则随同《条例》一并执行。
陕西省城乡个体工商业户所得税加征税率表
┌─┬──────────────────┬───┬───┬───┬─────┬───── ┐
│加│ 所 得 额 级 距 │ 税 │ 加 │ 加征 │ 加征速度│ 合计速度 │
│征├─────────┬────────┤ 率 │ 征 │ 核算 │ 扣除数 │ 扣除数 │
│级│全部所得额 │加征部分所得额 │（％）│ 率 │ 率 │ （元） │ （元） │
│数│ │ │ │（％）│（％）│ │ │
├─┼─────────┼────────┼───┼───┼───┼─────┼──────┤
│ │全年所得额在5万元│ │ │ │ │ │ │
│1│以下（含5万元）的│ │ 60 │ 0 │ 0 │ 0 │5，380 │
├─┼─────────┼────────┼───┼───┼───┼─────┼──────┤
│ │全年所得额5万元 │全年加成所得额在│ │ │ │ │ │
│2│以上至6万元以下 │1万元以下的 │ 60 │ 10 │ 6 │ 0 │8，380 │
│ │（含6万元）的 │ │ │ │ │ │ │
├─┼─────────┼────────┼───┼───┼───┼─────┼──────┤
│ │全年所得额6万元 │全年加成所得额超│ │ │ │ │ │
│3│以上至7万元以下 │过1万元至2万元│ 60 │ 20 │ 12 │ 600 │11，980│
│ │（含7万元）的 │的部分 │ │ │ │ │ │
├─┼─────────┼────────┼───┼───┼───┼─────┼──────┤
│ │全年所得额6万元 │全年加成所得额超│ │ │ │ │ │
│4│以上至8万元（含 │过2万元至3万元│ 60 │ 30 │ 18 │1，800│16，180│
│ │8万元）的部分 │的部分 │ │ │ │ │ │
├─┼─────────┼────────┼───┼───┼───┼─────┼──────┤
│ │全年所得额超过8 │全年加成所得额超│ │ │ │ │ │
│5│万元的部分 │过3万元的部分 │ 60 │ 40 │ 24 │3，600│20，980│
└───────────┴────────┴───┴───┴───┴─────┴──────┘
十级超额累进所得税税率换算表
（年换算月） 单位：元
┌──┬──┬─────┬───────────────┬───────────────┬─────────────────┐
│级别│税率│项 目│ 一 月 │ 二 月 │ 三 月 │
├──┼──┼─────┼───────────────┼───────────────┼─────────────────┤
│ │ │累计所得额│ 0－83．33 │ 0－166．67 │ 0－250．00 │
│ 1 │ 7 │速算扣除额│ 0 │ 0 │ 0 │
├──┼──┼─────┼───────────────┼───────────────┼─────────────────┤
│ │ │累计所得额│83．34－166．67 │166．67－333．33 │ 250．01－500．00 │
│ 2 │15│速算扣除额│ 6．67 │ 13．33 │ 20．00 │
├──┼──┼─────┼───────────────┼───────────────┼─────────────────┤
│ │ │累计所得额│166．68－333．33 │333．34－666．67 │ 500．01－1000．00 │
│ 3 │25│速算扣除额│ 23．33 │ 46．67 │ 70．00 │
├──┼──┼─────┼───────────────┼───────────────┼─────────────────┤
│ │ │累计所得额│333．34－500．00 │666．68－1000．00 │1000．01－1500．00 │
│ 4 │30│速算扣除额│ 40．00 │ 80．00 │ 120．00 │
└──┴──┴─────┴───────────────┴───────────────┴─────────────────┘
┌──┬──┬─────┬───────────────┬───────────────┬─────────────────┐
│ │ │累计所得额│500．01－666．67 │1000．01－1333．33│1500．01－2000．00 │
│ 5 │35│速算扣除额│ 65．00 │ 130．00 │ 195．00 │
├──┼──┼─────┼───────────────┼───────────────┼─────────────────┤
│ │ │累计所得额│666．68－1000．00 │1333．34－2000．00│2000．01－3000．00 │
│ 6 │40│速算扣除额│ 98．33 │ 196．67 │ 295．00 │
├──┼──┼─────┼───────────────┼───────────────┼─────────────────┤
│ │ │累计所得额│1000．01－1500．00│2000．01－3000．00│3000．01－4500．00 │
│ 7 │45│速算扣除额│ 148．33 │ 296．67 │ 445．00 │
├──┼──┼─────┼───────────────┼───────────────┼─────────────────┤
│ │ │累计所得额│1500．01－2000．00│3000．01－4000．00│4500．01－6000．00 │
│ 8 │50│速算扣除额│ 223．34 │ 446．67 │ 670．00 │
├──┼──┼─────┼───────────────┼───────────────┼─────────────────┤
│ │ │累计所得额│2000．01－2500．00│4000．01－5000．00│6000．01－7500．00 │
│ 9 │55│速算扣除额│ 323．33 │ 646．67 │ 970．00 │
├──┼──┼─────┼───────────────┼───────────────┼─────────────────┤
│ │ │累计所得额│2500．01－4166．67│5000．01－8333．33│7500．01－17500．00 │
│10│60│速算扣除额│ 448．33 │ 896．67 │ 1345．00 │
└──┴──┴─────┴───────────────┴───────────────┴─────────────────┘
（续一）
┌──┬──┬─────┬─────────────────┬─────────────────┬─────────────────┐
│级别│税率│项 目│ 四 月 │ 五 月 │ 六 月 │
├──┼──┼─────┼─────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤
│ │ │累计所得额│ 0－333．33 │ 0－416．67 │ 0－500．00 │
│ 1 │ 7 │速算扣除额│ 0 │ 0 │ 0 │
├──┼──┼─────┼─────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤
│ │ │累计所得额│333．34－666．67 │416．68－833．33 │500．01－1000．00 │
│ 2 │15│速算扣除额│ 26．67 │ 33．33 │ 40．00 │
├──┼──┼─────┼─────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤
│ │ │累计所得额│666．68－1333．33 │833．34－1666．67 │1000．01－2000．01 │
│ 3 │25│速算扣除额│ 93．33 │ 116．67 │ 140．00 │
├──┼──┼─────┼─────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤
│ │ │累计所得额│1333．34－2000．00 │1666．68－2500．00 │2000．01－3000．00 │
│ 4 │30│速算扣除额│ 160．00 │ 200．00 │ 240．00 │
└──┴──┴─────┴─────────────────┴─────────────────┴─────────────────┘
┌──┬──┬─────┬─────────────────┬─────────────────┬─────────────────┐
│ │ │累计所得额│2000．01－2666．67 │2500．01－3333．33 │3000．01－4000．00 │
│ 5 │35│速算扣除额│ 260．00 │ 325．00 │ 370．00 │
├──┼──┼─────┼─────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤
│ │ │累计所得额│2666．68－4000．00 │3333．34－5000．00 │4000．01－6000．00 │
│ 6 │40│速算扣除额│ 393．33 │ 491．67 │ 590．00 │
├──┼──┼─────┼─────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤
│ │ │累计所得额│4000．01－6000．00 │5000．01－7500．00 │6000．01－9000．00 │
│ 7 │45│速算扣除额│ 593．33 │ 741．67 │ 890．00 │
├──┼──┼─────┼─────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤
│ │ │累计所得额│6000．01－8000．00 │7500．01－10000．00 │9000．01－12000．00 │
│ 8 │50│速算扣除额│ 893．33 │ 1116．67 │ 1340．00 │
├──┼──┼─────┼─────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤
│ │ │累计所得额│8000．01－10000．00 │10000．01－12500．00│12000．01－15000．00│
│ 9 │55│速算扣除额│ 1293．33 │ 1616．67 │ 1940．00 │
├──┼──┼─────┼─────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤
│ │ │累计所得额│10000．01－16666．67│12500．01－20833．33│15000．01－25000．00│
│10│60│速算扣除额│ 1793．33 │ 2241．67 │ 2690．00 │
└──┴──┴─────┴─────────────────┴─────────────────┴─────────────────┘
（续二）
┌──┬──┬─────┬─────────────────┬─────────────────┬─────────────────┐
│级别│税率│项 目│ 七 月 │ 八 月 │ 九 月 │
├──┼──┼─────┼─────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤
│ │ │累计所得额│ 0－583．33 │ 0－666．67 │ 0－750．00 │
│ 1 │ 7 │速算扣除额│ 0 │ 0 │ 0 │
├──┼──┼─────┼─────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤
│ │ │累计所得额│583．34－1166．67 │666．68－1333．33 │750．01－1500．00 │
│ 2 │15│速算扣除额│ 46．67 │ 53．33 │ 60．00 │
├──┼──┼─────┼─────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤
│ │ │累计所得额│1166．68－2333．33 │1333．34－2666．67 │1500．01－3000．01 │
│ 3 │25│速算扣除额│ 163．33 │ 186．67 │ 210．00 │
├──┼──┼─────┼─────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤
│ │ │累计所得额│2333．34－3500．00 │2666．68－4000．00 │3000．01－4500．00 │
│ 4 │30│速算扣除额│ 280．00 │ 320．00 │ 360．00 │
└──┴──┴─────┴─────────────────┴─────────────────┴─────────────────┘
┌──┬──┬─────┬─────────────────┬─────────────────┬─────────────────┐
│ │ │累计所得额│3500．01－4666．67 │4000．01－5333．33 │4500．01－6000．00 │
│ 5 │35│速算扣除额│ 455．00 │ 520．00 │ 585．00 │
├──┼──┼─────┼─────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤
│ │ │累计所得额│4666．68－7000．00 │5333．34－8000．00 │6000．01－9000．00 │
│ 6 │40│速算扣除额│ 688．33 │ 786．67 │ 885．00 │
├──┼──┼─────┼─────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤
│ │ │累计所得额│7000．01－10500．00 │8000．01－12000．00 │9000．01－13500．00 │
│ 7 │45│速算扣除额│ 1038．33 │ 1168．67 │ 1335．00 │
├──┼──┼─────┼─────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤
│ │ │累计所得额│10500．01－14000．00│12000．01－16000．00│13500．02－18000．00│
│ 8 │50│速算扣除额│ 1563．33 │ 1786．67 │ 2010．00 │
├──┼──┼─────┼─────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤
│ │ │累计所得额│14000．01－17500．00│16000．01－20000．00│18000．01－22500．00│
│ 9 │55│速算扣除额│ 2263．33 │ 2586．67 │ 2910．00 │
├──┼──┼─────┼─────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤
│ │ │累计所得额│17500．01－29116．67│20000．01－33333．33│22500．01－37500．00│
│10│60│速算扣除额│ 3183．33 │ 3586．67 │ 4035．00 │
└──┴──┴─────┴─────────────────┴─────────────────┴─────────────────┘
（续三）
┌──┬──┬─────┬─────────────────┬─────────────────┬─────────────────┐
│级别│税率│项 目│ 十 月 │ 十 一 月 │ 十 二 月 │
├──┼──┼─────┼─────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤
│ │ │累计所得额│ 0－833．33 │ 0－916．67 │ 0－1000．00 │
│ 1 │ 7 │速算扣除额│ 0 │ 0 │ 0 │
├──┼──┼─────┼─────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤
│ │ │累计所得额│833．34－1666．67 │916．68－1833．33 │1000．01－2000．00 │
│ 2 │15│速算扣除额│ 66．67 │ 73．33 │ 80．00 │
├──┼──┼─────┼─────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤
│ │ │累计所得额│1666．68－3333．33 │1833．34－3666．67 │2000．01－4000．01 │
│ 3 │25│速算扣除额│ 233．33 │ 256．67 │ 280．00 │
├──┼──┼─────┼─────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤
│ │ │累计所得额│3333．34－5000．00 │3666．68－5500．00 │4000．01－6000．00 │
│ 4 │30│速算扣除额│ 400．00 │ 440．00 │ 480．00 │
├──┼──┼─────┼─────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤
│ │ │累计所得额│5000．01－6666．67 │5500．01－7333．33 │6000．01－8000．00 │
│ 5 │35│速算扣除额│ 650．00 │ 715．00 │ 780．00 │
└──┴──┴─────┴─────────────────┴─────────────────┴─────────────────┘
┌──┬──┬─────┬─────────────────┬─────────────────┬─────────────────┐
│ │ │累计所得额│6666．68－10000．00 │7333．34－11000．00 │8000．01－12000．00 │
│ 6 │40│速算扣除额│ 983．33 │ 1081．67 │ 1180．00 │
├──┼──┼─────┼─────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤
│ │ │累计所得额│10000．01－15000．00│11000．01－16500．00│12000．01－18000．00│
│ 7 │45│速算扣除额│ 1483．33 │ 1631．67 │ 1780．00 │
├──┼──┼─────┼─────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤
│ │ │累计所得额│15000．01－20000．00│16500．01－22000．00│18000．01－24000．00│
│ 8 │50│速算扣除额│ 2233．33 │ 2456．67 │ 2680．00 │
├──┼──┼─────┼─────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤
│ │ │累计所得额│20000．01－25000．00│22000．01－27500．00│24000．01－30000．00│
│ 9 │55│速算扣除额│ 3233．33 │ 3556．00 │ 3880．00 │
├──┼──┼─────┼─────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤
│ │ │累计所得额│25000．01－41666．67│27500．01－45833．33│30000．01－50000．00│
│10│60│速算扣除额│ 4483．33 │ 4931．67 │ 5380．00 │
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1987年2月11日
关于认真做好全国科技管理系统先进集体和先进工作者评选工作的通知
科学技术部
关于认真做好全国科技管理系统先进集体和先进工作者评选工作的通知
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各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团人事厅（局）、科技厅（局、科委）：
为深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，全面落实科教兴国战略和人才强国战略，充分调动和激发科技管理系统干部的工作积极性，进一步提高科技进步和创新的组织管理水平，增强科技工作对经济社会发展的支撑作用，人事部、科技部决定，今年开展第三次全国科技管理系统先进集体、先进工作者表彰工作。现就评选工作的有关事项通知如下：
一、评选范围和表彰名额
为加强基层科技工作，按照科技部把2004年作为“县（市）科技工作年”的部署，今年的科技管理系统先进集体和先进个人的表彰对象主要是县（市、区）级科技管理部门、国家级高新技术产业开发区的科技管理部门及其工作人员。
（一）评选范围
先进集体的评选范围为：县（市、区）科技局及其直属单位，国家级高新技术产业开发区管理委员会及其直属单位；
先进工作者评选范围为：县（市、区）科技局及其直属单位的科技管理人员，国家级高新技术产业开发区管理委员会及其直属单位从事科技管理工作的人员。副局级以上领导（含副局级）不参加评选。
（二）表彰名额
本次评选表彰工作共表彰全国科技管理系统先进集体90个、先进工作者80名（名额分配见附件1）。
二、评选条件
（一）先进集体评选条件
1、深入学习邓小平理论，努力实践“三个代表”重要思想，认真执行党和国家的各项方针、法规和政策；
2、结合当地实际创造性地开展工作，为提高当地科技发展水平、促进地方经济和社会发展发挥了重要作用；
3、工作目标和发展思路明确，各项管理制度健全规范，人员队伍工作能力较强，相应工作条件保障情况良好；
4、富有团队精神和协作精神，领导班子团结，作风民主正派，善于与有关部门和单位合作，社会形象及信誉良好；
5、近3年内被评为本系统或本地区科技工作先进集体。
（二）先进工作者评选条件
1、认真贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，努力实践“三个代表”重要思想，政治立场坚定，思想作风正派，道德品质高尚；
2、爱岗敬业，廉洁奉公，勇于创新，开拓进取，具有献身科技管理事业的精神，起到模范带头作用；
3、在科研管理、科技服务、科研成果产业化等工作中发挥骨干作用，工作业绩突出，堪称楷模；
4、从事科技管理工作满5年（1999年7月前从事科技管理工作）以上；政府机关工作人员近5年内年度考核被评为优秀档次；非政府工作人员近5年内曾被评为本单位先进工作者。
三、评选办法和要求
（一）推荐评选工作必须坚持实事求是，坚持公开、公正、公平，保证质量，在广泛听取群众意见的基础上，由领导集体讨论决定的方式推荐候选对象；
（二）推荐评选工作，采取自下而上逐级负责的办法，逐级审核上报；
（三）对推荐为先进工作者的人选要在本单位范围内进行公示，公示时间为5－7天；
（四）严肃推荐评选工作纪律。对未严格按照评选条件和规定程序推荐的单位，经查实后，停止该省（区、市）参加下一届评选推荐活动的资格；
（五）被推荐的先进集体和先进工作者人选，要认真填写《全国科技管理系统先进集体审批表》和《全国科技管理系统先进工作者审批表》（见附件3、4，先进事迹要内容真实、重点突出、文字精练，字数应控制在2000字左右，可另附页），逐级报请上级人事部门、科技管理部门审核同意后，由各省级科技厅（局）将审批表一式两份，连同先进工作者人选2张2寸彩色免冠照片等材料，于2004年7月30日前统一上报科技部政策法规与体制改革司。
四、奖励办法
坚持精神奖励和物质奖励相结合，以精神奖励为主的原则，对评选出的先进集体授予“全国科技管理系统先进集体”荣誉称号，颁发奖牌；对评选出的先进个人授予“全国科技管理系统先进工作者”荣誉称号，颁发证书和奖章。
五、组织领导
人事部、科技部共同负责此次评选表彰工作的组织领导工作，两部联合成立全国科技管理系统先进集体、先进工作者评选工作领导小组（名单见附件2），下设办公室，办公室设在科技部政策法规与体制改革司，负责日常工作。各省（区、市）、新疆生产建设兵团的人事、科技管理部门，也要成立相应组织，负责本省市的先进集体、先进工作者的推荐工作。科技部火炬高新技术产业开发中心负责国家级高新技术产业开发区的推荐工作。
联 系 人：姜卫民；
联系电话：（010）58881715
传 真：58881766
通讯地址：北京市复兴路乙15号，邮编：100862。
二00四年五月十五日
附件：名额分配表、领导小组及办公室成员名单及审批表
