深圳市利用外国政府贷款管理办法
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深圳市利用外国政府贷款管理办法
广东省深圳市人民政府
深圳市人民政府关于印发深圳市利用外国政府贷款管理办法的通知
（2002年1月8日）
深府〔2002〕10号
《深圳市利用外国政府贷款管理办法》已经市政府三届三十二次常务会议讨论通过，现予印发，请遵照执行。
深圳市利用外国政府贷款管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范我市利用外国政府贷款程序，加强外国政府贷款项目的管理，建立适应社会主义市场经济要求的，统一规划、严格管理、责任落实、分工合作、高效运转的"借、用、还"机制，根据《国务院转批财政部国家计委关于进一步加强外国政府贷款管理若干意见的通知》（国发〔2000〕15号）和财政部有关利用外国政府贷款管理规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 外国政府贷款是指财政部代表中国政府向外国政府举借的长期低息或无息优惠贷款（含混合贷款和部分赠款），包括北欧投资银行和北欧发展基金贷款以及经财政部认可的其它国外优惠贷款。
第三条 利用外国政府贷款的指导思想是：积极引进，加强管理，优化贷款结构，提高贷款使用质量和效益，保证债务安全，促进我市国民经济持续、稳定、健康发展。
第四条 外国政府贷款主要投向农业、交通、通讯、环保、水利、卫生、教育以及城市基础设施建设等领域。投资基础性、公益性项目的，要在注重社会效益的同时，兼顾经济效益，投资竞争性项目的，必须把经济效益放在首位。
第五条 按照还款责任和项目性质的不同，外国政府贷款项目分为三类：市财政局作为借款人的基础性、公益性项目为第一类项目；项目单位作为借款人，市财政局提供担保的基础性、公益性项目为第二类项目；市财政局不作为借款人也不提供担保的项目为第三类项目。
第二章 贷款项目的申报与审批
第六条 外国政府贷款的借款人可以是经市、区人民政府授权的市区财政局、市属事业单位和在我市登记注册的工商企业。
第七条 贷款项目应满足下列要求：
（一）符合国家和我市经济发展规划与布局，符合国家产业政策和利用外资政策。
（二）符合外国政府贷款的投资政策和产业投资方向，有利于我市产业结构调整，有利于提高行业技术水平，促进产品出口或替代进口，有利于改善基础设施状况，有利于改善人民生活。
（三）符合国家对外政策。
（四）符合贷款国关于贷款使用领域、使用地区和规模等方面的要求，贷款国又能够提供项目所需的设备和技术（实行国际招标采购的国家除外）。
（五）国内配套资金等项目建设条件落实，贷款偿还责任和偿还方案明确。
（六）第一、二类项目应符合建设公共财政框架的要求。
第八条 贷款项目的申报审批程序如下：
（一）借款单位按国家基本建设程序和有关规定办理立项手续。
1．利用外国政府贷款金额在500万美元以下的项目（简称限下项目），报市计划局立项，同时抄报财政局。对于资料齐全的第一、二类项目，计划局会签财政局，于正式受理后60个工作日内共同批复申请借款单位；对于资料齐全的第三类项目，计划局征求财政局意见，于正式受理后20个工作日内批复申请借款单位。同意立项的，计划局将批复文件抄报国家计委并抄送财政局，财政局向财政部提出利用外国政府贷款申请。
2．利用外国政府贷款金额在500万美元（含500万美元）以上的项目（简称限上项目），报市计划局和财政局提出初审意见后，两局分别报国家计委和财政部审批。
（二）市财政局收到财政部关于项目已列入利用外国政府贷款备选项目规划的通知后10个工作日内，将有关情况书面通知借款单位，借款单位即可开展转贷和采购的前期准备工作。
（三）借款单位接到财政部关于项目已获贷款国政府批准、双边政府签署政府间贷款协议（或会议纪要）的抄送件后，在市计划局办理项目可行性研究报告（含利用外资方案）的报批手续。原则上在可行性研究报告得到批准后才能正式签署转贷协议和采购合同。
第九条 申请立项时，借款单位应向市计划局提供利用外国政府贷款立项申请书，有资质的设计、咨询单位编写的项目建议书或可行性研究报告和其它要求提供的资料。
申请立项时，借款单位应向市财政局提供利用外国政府贷款申请书，有资质的设计、咨询单位编写的项目建议书或可行性研究报告，最近两年会计师事务所审核的财务报告，配套资金来源说明和其它要求提供的资料。第二类项目还应提供反担保单位的反担保意向书或借款单位财产抵押、质押计划书。
第十条 已列入备选规划的项目，如果贷款金额、建设方案有重大调整，须按申报程序重新报批。
第十一条 贷款项目如撤销或需调整贷款国别，应由借款单位向市财政局提出申请，财政局同意后报财政部核准。
第十二条 贷款国要求派专家对项目进行审查或评估时，由市财政局按财政部的通知要求，负责组织安排外国专家来深开展工作，并督促借款单位做好各项准备工作。
第十三条 市计划局会商有关部门编制年度利用外国政府贷款计划，确定贷款总规模，提出优化贷款结构和投向的政策措施。
第十四条 市计划局和财政局分工协作，严格审查，提高申报贷款项目的质量。计划局按照本办法第七条中第（一）、（二）两款的要求负责审核项目的资金使用规模及投向，防止总量失控和不合理的重复建设；财政局按照第七条中第（三）、（四）、（五）和（六）款的要求，结合地方财政的承受能力等条件，负责审核项目的财务状况和偿债能力，落实还款责任。计划局会同财政局委托专业咨询机构对第一、二类项目进行可行性评估。
第十五条 向市计划局申请利用世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织贷款项目立项的有关事宜，参照本章规定执行。
第三章 贷款的国内转贷
第十六条 外国政府贷款的转贷业务，由国家政策性银行、国有商业银行以及经财政部认可的其它商业银行和金融机构承办（简称转贷银行）。
第十七条 第一类项目的转贷，由市财政局向财政部推荐转贷银行，财政部审核后委托转贷银行转贷。贷款国政府批准项目后，转贷银行与贷款国承办金融机构签署项目的金融协议后，再与财政局签定项目的转贷协议。
转贷银行不需对项目进行评估，不得改变贷款条件。
第十八条 第二类项目的转贷，由借款单位选择转贷银行，市财政局确认并报财政部，财政部审核后委托转贷银行转贷，财政局向转贷银行出具《还款保证书》。贷款国政府批准项目后，转贷银行先与贷款国承办金融机构签署项目金融协议，再与借款单位签署转贷协议。
转贷银行原则上不对第二类项目进行评估，但可在书面征求财政局意见后根据项目的财务状况、还款能力以及投资回收期，适当缩短贷款的偿还期限。财政局出具转贷条件确认函、《还款保证书》方能正式生效。
第十九条 第三类项目的转贷，由借款单位推荐转贷银行，经市财政局报财政部审核。转贷银行接到财政部书面通知后，对项目进行独立评估。同意转贷的可在贷款国批准项目后，先与贷款国承办金融机构签署项目金融协议，再与借款单位签署转贷协议。
转贷银行可按财政部有关规定和评估情况确定转贷条件。
第二十条 转贷银行应将转贷协议副本送市财政局备案。对于第二类项目，转贷协议生效后，转贷银行与借款单位如对协议进行涉及财政局（担保人）的责任和义务的修改，必须征求财政局的书面同意。
第二十一条 转贷银行办理转贷业务的收费标准按财政部有关规定执行。
第二十二条 转贷银行要认真履行转贷职责，完善转贷的贷前评估、贷中检查和贷后跟踪管理制度，保证资金安全。转贷银行应向借款单位提出进行债务风险管理的建议，提供外汇风险管理方面的金融服务。转贷银行应将报财政部的外国政府贷款项目统计报表同时抄送市财政局。
第四章 项目采购
第二十三条 代理项目设备采购和技术引进的外贸公司称采购公司。借款单位通过招标选择采购公司代理采购业务。采购公司招标办法按照财政部的有关规定执行。
第二十四条 采购公司与借款单位组成谈判班子，遵循公平、竞争、效益的原则，依照我国法律、双边贷款协议、国际贸易惯例开展采购工作。采购的方式、办法以及采购公司的收费标准按财政部的有关规定执行。
第二十五条 采购合同签署后应报财政部、市财政局备案。采购合同应在转贷协议生效后生效。
第二十六条 采购设备和引进技术应限定在批准的范围内，严禁挪作它用。若确需调整采购内容的，应按程序向原审批机关报送调整方案，经批准后方能进行。
第五章 项目的实施管理
第二十七条 借款单位应按国家有关规定落实建设条件，建立健全项目法人责任制，项目法人负责项目的实施和运营管理，保证项目的顺利实施。
第二十八条 借款单位应严格遵守国家有关财务会计制度，建立健全项目的内部财务管理制度，合理使用资金，提高项目的经济社会效益。
第二十九条 借款单位应加强项目的工程质量管理，严格按照国务院有关规定的要求，建立工程监理、合同管理等各项制度，保证工程质量。
第三十条 借款单位应建立项目档案。建设期内，每半年向市财政局和计划局报送项目实施进度报告，项目竣工后半年内提交竣工报告。
第三十一条 按照国务院的规定，外国政府贷款项目进口货物享受关税优惠。借款单位可提出享受关税优惠申请，经市财政局确认后，报财政部审批。
第六章 贷款的债务管理
第三十二条 还款责任按以下原则划分：第一类项目，市财政局承担贷款偿还责任；第二类项目，借款单位承担贷款的偿还责任，财政局承担担保责任；第三类项目，借款单位承担偿还责任，转贷银行承担最终对外偿还责任。
第三十三条 区财政局申报的第一、二类项目发生债务拖欠时，市财政局对区财政局采取财政扣款措施，以确保对外还本付息。
第三十四条 转贷银行应完善还款统计监测制度，并按照与贷款国承办金融机构签署的项目金融协议按时对外还本付息，维护国家信誉。
第三十五条 借款单位应根据国家关于外债管理的有关规定，在转贷协议生效后15日内前往国家外汇管理局深圳分局办理外债登记手续。
第三十六条 借款单位应关注国际金融市场的动向，在转贷银行的帮助下，采取必要的金融措施，积极规避债务的汇率风险。
第三十七条 利用外国政府贷款实行债务变动报告制度。借款单位应于每季度终了前5日向市财政局报送《外国政府贷款项目情况季度报表》。
第三十八条 在建贷款项目或尚未全部偿还外国政府贷款的项目，在进行经营权转让、所有权结构调整或者破产等产权变动事宜时，必须事先征得转贷银行的同意，经市财政局、计划局审核后报国家主管部门批准，必要时还需事先征得贷款国的同意。转贷银行应落实新的债务人并与之签订新的转贷协议，确保对外还款，严禁以各种借口逃废债务，推卸还款责任。
第三十九条 建立外国政府贷款统计监测制度。市财政局负责外国政府贷款统计监测工作。计划局负责全市外债的综合统计监测工作，定期向市政府提交外债监测报告。
第六章 监督检查
第四十条 利用外国政府贷款实行财政检查制度。市财政局不定期地对借款单位和贷款项目进行财政检查，重点检查贷款借、用、还以及项目运营过程中执行国务院、财政部有关规定以及本办法的情况。
第四十一条 贷款项目实行后评估制度。项目竣工一年后，市财政局委托有资格的中介机构对项目进行后评估，以全面掌握项目的实际经营状况和还款能力，了解项目的发展前景。
第四十二条 市财政局、计划局、审计局等部门根据各自的职责对项目进行监督检查。借款单位违反本规定的，按照国家有关规定进行处理。转贷银行、采购公司违反本规定的，提请财政部依照有关规定进行处理。
第七章 附 则
第四十三条 本办法自发布之日起实施。
工业和信息化部关于印发铸造行业准入公告管理办法的通知
工业和信息化部
工业和信息化部关于印发铸造行业准入公告管理办法的通知
工信部装〔2013〕375号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门
为加强铸造行业管理，做好铸造行业准入公告管理工作，根据《铸造行业准入条件》（工业和信息化部公告2013年第26号），我部组织制定了《铸造行业准入公告管理办法》。现印发你们，请遵照执行。
工业和信息化部
2013年9月30日
（联系电话：010-68208131)
铸造行业准入公告管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强铸造行业准入管理，做好《铸造行业准入条件》（工业和信息化部公告2013年第26号）符合性审查及准入公告的实施管理工作，制定本办法。
第二条 各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门（以下简称省级工业主管部门）负责本地区铸造企业准入公告申请的受理、审核、复核、现场查验、材料报送工作，监督检查企业准入条件保持情况，并配合工业和信息化部做好申请企业的现场抽查工作。工业和信息化部根据省级工业主管部门的申报负责准入公告的管理工作。
第三条 各省级工业主管部门在开展本地区铸造企业准入公告实施工作中，可结合本地铸造产业发展实际情况及相关产业政策，参照工业和信息化部制定的《铸造行业准入条件》，制定更加严格的《地方铸造行业准入条件》或实施细则，并据此开展对本地区铸造企业准入公告申请企业的审核工作。
第二章 申请与审核程序
第四条 申请准入公告的铸造企业应当具备以下基本条件：
（一）具有独立法人资格（综合厂铸造车间以具备法人资质的总公司提出申请）；
（二）布局符合国家有关法律法规、土地利用总体规划和产业发展规划；
（三）无国家规定应淘汰的落后生产工艺、装备；
（四）企业自查符合《铸造行业准入条件》具体要求；
（五）申请之日前2年内无较大及以上生产安全事故。
第五条 申请准入公告的铸造企业应登录“铸造企业准入公告申报平台”（网址：www.foundry.com.cn），网上填报相关材料；同时向当地工业主管部门提出准入公告申请并按照要求提交《铸造企业准入公告申报书》（见附件）。
企业应对申请材料真实性负责。
第六条 《铸造企业准入公告申报书》包含以下材料：
（一）企业基本信息表；
（二）铸造企业准入公告申请表；
（三）企业法人营业执照副本复印件；
（四）企业组织机构代码证书复印件；
（五）企业上一年度（或/及近三年最高销售额年度）财务审计报告（含资产负债表、损益表、现金流量表）；
（六）质量管理体系有效证明文件；
（七）企业上一年度环境监测报告；
（八）企业有害工种人员最近一次体检有效证明；
（九）2013年12月31日后新（扩）建铸造企业须提供项目环境保护和职业健康安全防护设施“三同时”验收文件复印件；
（十）其他证明文件（如环境管理体系、职业健康安全管理体系有效证明文件；企业能源审计报告等）。
第七条 各省级工业主管部门制定具体实施细则，负责本地区准入公告申请企业的审核管理工作，受理企业网上及纸质材料申报、材料审核、现场复核工作，并将经审核符合准入条件要求企业的申报材料报送工业和信息化部。
第八条 工业和信息化部负责组织对各省级工业主管部门报送的准入公告企业进行抽查。
第三章 准入公告管理
第九条 经省级工业主管部门审核符合准入条件的企业，在工业和信息化部网站上进行公示（10个工作日）。公示结束后，工业和信息化部根据省级工业主管部门审核意见和公示意见等进行认定，经认定符合准入条件的企业以公告方式向社会发布。
第十条 列入公告的企业，应严格按照准入条件要求组织生产经营活动，每年开展一次自查，于3月31日前登录“铸造企业准入公告申报平台”报送上一年度准入符合性基本材料，并形成自查报告，于4月30日前将自查报告报送省级工业主管部门。
自查报告是监督检查企业保持准入条件情况的重要依据，应说明以下情况：
（一）企业上年度生产经营情况；
（二）法人代表、股权或资本金、资质、主要产品品种及生产能力等变更情况；
（三）企业上年度生产经营中贯彻《铸造行业准入条件》相关准入条款保持情况。
第十一条 各省级工业主管部门组织相关部门对公告企业保持准入条件情况进行监督检查，审查企业自查报告。每年6月30日前将上年度监督检查结果报送工业和信息化部。
第十二条 工业和信息化部将视情况开展抽查，任何单位和个人发现正在申请公告企业或已公告企业有不符合规定情形的，可向各级工业主管部门举报或投诉。
第十三条 工业和信息化部对公告企业实施动态管理，发生下列情形之一，经确认后撤销其准入公告资格。
（一）不能保持准入条件；
（二）申报相关材料有弄虚作假行为；
（三）拒不接受监督检查；
（四）有重大违反国家法律法规、产业政策和规划要求行为的；
（五）发生重大质量事故、环境污染事故和较大及以上生产安全事故。
工业和信息化部拟撤销准入资格的，提前告知省级工业主管部门和企业，听取其陈述和申辩，并组织专家对企业陈述和申辩情况进行论证，决定是否撤销公告资格。
被撤销公告的企业，2年内不得申请准入公告。
第四章 附 则
第十四条 本办法适用于中华人民共和国境内（香港、澳门、台湾地区除外）所有类型的铸造生产企业。
第十五条 受理准入公告申请不得向申请企业收取费用。
第十六条 各级工业主管部门可制定相关政策，对准入公告企业优先予以支持。
第十七条 本办法由工业和信息化部负责解释。
第十八条 本办法自2013年11月1日起施行。
附件：铸造企业准入公告申报书
铸造企业准入公告
申
报
书
企业名称（加盖公章）：
填表日期 ： 年 月 日
填 报 须 知
一、填写申请报告应确保所填资料真实准确。
二.申请企业需具有独立法人资格（综合厂铸造车间以具备法人资质的总公司提出申请）。
三.申请准入公告的铸造企业应首先登录“铸造企业准入公告申报平台”填报相关材料，确认提交后下载并打印所填报材料（企业基本情况表、铸造企业准入公告申请表）作为《铸造企业准入公告申报书》的一部分。
四.《铸造企业准入公告申报书》应包含以下内容
1. 企业基本信息（网上填报后直接下载打印）；
2. 铸造企业准入公告申请表（网上填报后直接下载打印）；
3. 企业法人营业执照副本复印件；
4. 企业组织机构代码证书复印件；
5. 企业上一年度（或/及近三年最高销售额年度）财务审计报告（含资产负债表、损益表、现金流量表）；
6. 质量管理体系有效证明文件；
7. 企业上一年度环境监测报告；
8. 企业有害工种人员最近一次体检有效证明；
9. 2013年12月31日后新（扩）建铸造企业须提供项目环境保护和职业健康安全防护设施“三同时”验收文件复印件；
10. 其他证明资料（如环境管理体系、职业健康安全管理体系有效证明文件；企业能源审计报告等）。
企 业 声 明
1.本企业自愿申请铸造行业准入并《铸造行业准入条件》及相关文件的规定；
2.本企业自愿向政府主管部门及其委托机构提供真实、有效的铸造行业准入信息和资料，并为现场查验及复核工作提供必要的条件。
企业法人代表（签名）：
企业（盖章）：
年 月 日
一、企业基本信息（网上填报后直接下载打印）
企业名称
成立时间
注册地址
邮编
法定代表人
营业执照注册号
组织机构代码
申报联系人
电话
传真
手机
电子邮箱
公司类型
员工总数
员工总数： 人
其中（生产人员： 人，管理人员： 人，技术人员：____ 人）
企业简介
（2000字内）
二、铸造企业准入公告申请表（网上填报后直接下载打印）
1. 建设条件和布局
1）生产现场所处环境空气质量功能区
序号
企业生产现场具体地址
生产地环境空气功能区
（非一类区）
1
2
…
2）2013年12月31日后新建铸造企业填报
序号
文件名称
项目名称
审批号
1
建设项目环境影响评价审批
2
项目环境保护设施“三同时”验收
3
职业健康安全预评估
4
职业健康安全防护设施“三同时”验收
2. 生产工艺
序号
工艺方法
1
2
…
3. 生产装备
1）熔炼设备及能耗
序号
名称
规格
型号
数量
吨金属液能耗
（需注明单位）
设备制造单位
购置时间
配套通风除尘、除烟设备
1
2
…
2）造型、制芯或特种铸造设备
序号
名称
规格型号
数量
设备制造单位
购置时间
配套通风除尘设备
1
2
…
3）砂处理设备
序号
名称
规格型号
数量
设备制造单位
购置时间
配套通风除尘设备
1
2
…
（注：此表为采用砂型铸造工艺企业填报，其他铸造工艺企业不必填报）
4）清理设备
序号
名称
规格型号
数量
设备制造单位
购置时间
配套通风除尘设备
1
2
…
5）各种旧砂回用率
序号
旧砂种类
回用率（%）
1
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大连市客运出租汽车管理条例
辽宁省大连市人大常委会
大连市客运出租汽车管理条例
（1997年6月25日大连市第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过 1997年9月27日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准 根据2004年5月12日大连市第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 2004年7月29日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准的《大连市人大常委会关于修改〈大连市客运出租汽车管理条例〉的决定》修正 2010年10月27日大连市第十四届人民代表大会常务委员会第十九次会议修订 2010年11月26日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准）
大连市客运出租汽车管理条例
第一章 总 则
第一条 为了加强客运出租汽车管理，提高服务质量，保障乘客、驾驶员和经营者的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内的客运出租汽车经营和管理活动。
第三条 本条例所称客运出租汽车，是指依法取得经营许可，按照乘客意愿提供客运服务，以行驶里程和时间收费的客运车辆。
第四条 市交通主管部门负责全市客运出租汽车行业的管理工作，其所属的客运出租汽车管理机构履行具体管理职责，并对中山区、西岗区、沙河口区客运出租汽车行业实施管理。
旅顺口区、金州区和县（市）交通主管部门负责本行政区域内客运出租汽车行业的管理工作，其所属的客运出租汽车管理机构履行具体管理职责。
市客运出租汽车管理机构和甘井子区交通主管部门所属的客运出租汽车管理机构，按照职责分工对甘井子区客运出租汽车行业实施管理。
第五条 市交通主管部门应当根据本市经济、社会发展情况和城乡客运状况，编制客运出租汽车行业发展规划和年度计划，对客运出租汽车行业规模和客运出租汽车及其停车场（站）、乘降点等的数量实施调控。
客运出租汽车行业发展规划和年度计划经市人民政府批准后实施。
第六条 鼓励和支持客运出租汽车行业实行集约化、规模化经营，推广使用安全、环保、节能车辆，建立先进的指挥调度和管理系统，创建优秀品牌客运出租汽车企业。
第七条 客运出租汽车管理应当遵循公平、公正、公开和便民的原则。
客运出租汽车经营者及驾驶员应当依法经营、诚实守信、公平竞争、文明服务。
第八条 鼓励依法成立客运出租汽车行业协会。客运出租汽车行业协会应当加强行业指导和行业自律，规范经营行为，调解行业内部争议，维护会员合法权益，向交通主管部门和客运出租汽车管理机构反映客运出租汽车经营者及驾驶员的意见和要求，促进行业健康发展。
第九条 交通主管部门应当组织客运出租汽车行业开展优质服务，创建文明行业、文明单位、文明个人等活动，并会同有关部门和新闻媒体宣传客运出租汽车行业的先进典型。
第十条 市及区（市）县人民政府或者交通主管部门对遵纪守法、表现突出的客运出租汽车经营者和驾驶员，应当给予表彰和奖励。
第二章 经营许可
第十一条 从事客运出租汽车经营的单位和个人，应当取得市客运出租汽车管理机构核发的营运号牌和经营资格证、车辆营运证和准运标志；客运出租汽车驾驶员应当取得市客运出租汽车管理机构核发的从业资格证。
第十二条 申请客运出租汽车营运号牌和经营资格证，应当具备下列条件：
（一）有与经营规模相适应的资金；
（二）在营运区域有与经营规模相适应的经营场所和停车场地；
（三）有与经营业务和规模相适应的管理人员；
（四）有健全的客运服务、行车安全等经营管理制度；
（五）法律、法规规定的其他条件。
第十三条 市客运出租汽车管理机构负责客运出租汽车营运号牌和经营资格证的核发，具体办法由市人民政府根据法律、法规的规定制定。
市客运出租汽车管理机构在为经营者核发营运号牌和经营资格证时，应当与其签订经营协议，明确经营期限、服务质量要求、违约责任等内容。
第十四条 客运出租汽车营运号牌和经营资格证的有效期为五年。客运出租汽车经营者需要延续客运出租汽车营运号牌和经营资格证有效期的，应当在营运号牌和经营资格证有效期届满三十日前向市客运出租汽车管理机构提出申请。
市客运出租汽车管理机构根据对经营者的经营信誉考核等情况，在营运号牌和经营资格证有效期届满前决定是否准予延续。决定准予延续的，应当与经营者重新签订经营协议，并换发经营资格证；决定不予延续的，应当书面说明理由。逾期未作出决定的，视为准予延续。
经营者在规定期限内未申请延续客运出租汽车营运号牌和经营资格证有效期的，视为放弃营运号牌和经营资格证。
第十五条 客运出租汽车经营者在营运一年后可以转让营运号牌和经营资格证,受让方应当符合本条例第十二条规定的条件。
客运出租汽车经营者转让营运号牌和经营资格证的，应当与受让方共同向市客运出租汽车管理机构提出申请。市客运出租汽车管理机构应当自受理之日起二十日内作出决定。受让方符合规定条件的，准予转让并发给转让方和受让方准予转让通知书，由转让方和受让方持准予转让通知书到市客运出租汽车管理机构指定的场所办理转让手续；受让方不符合条件的，不准予转让，向转让方和受让方书面说明理由。
客运出租汽车营运号牌和经营资格证转让的，其有效期不变。
第十六条 客运出租汽车经营者停业或者歇业的，应当到市客运出租汽车管理机构办理相关手续。
第十七条 客运出租汽车经营者投入营运的车辆，应当符合市人民政府规定的标准车型、车身色饰及其他条件。
第十八条 客运出租汽车经营者申请车辆营运证和准运标志，应当持营运号牌和经营资格证、购车发票、公安机关交通管理部门核发的机动车行驶证，向市客运出租汽车管理机构提出申请，并交验车辆。
市客运出租汽车管理机构应当自受理申请之日起五日内作出决定。交验的车辆符合规定条件的，发给车辆营运证和准运标志；不符合规定条件的，不予核发，并书面说明理由。
第十九条 客运出租汽车经营者在营运号牌和经营资格证有效期内需要更新车辆的，应当向市客运出租汽车管理机构报告，并在车辆更新后五日内到市客运出租汽车管理机构办理车辆营运证和准运标志变更手续。
市客运出租汽车管理机构应当自受理申请之日起五日内作出决定。更新车辆符合规定条件的，变更车辆营运证和准运标志；不符合规定条件的，不予变更，并书面说明理由。
因更新退出营运的车辆，按照市人民政府有关规定处理。
第二十条 申请客运出租汽车驾驶员从业资格证的，应当具备下列条件：
（一）有本市户籍或者居住证；
（二）年龄在六十周岁以下，身心健康，无职业禁忌症，具有初中以上文化程度；
（三）取得本市公安机关交通管理部门核发的机动车驾驶证三年以上，三年内无重大以上交通责任事故记录；
（四）法律、法规规定的其他条件。
第二十一条 申请客运出租汽车驾驶员从业资格证的，应当持居民身份证或者居住证、机动车驾驶证，向市客运出租汽车管理机构提出申请。经审核符合条件的，由市客运出租汽车管理机构组织业务培训和考试，合格后发给从业资格证；经审核不符合条件的，应当书面说明理由。
被吊销从业资格证的驾驶员，自吊销从业资格证之日起五年内不得重新取得客运出租汽车驾驶员从业资格证。
第二十二条 客运出租汽车营运号牌和经营资格证、车辆营运证和准运标志、驾驶员从业资格证，不得出租、出借、涂改和伪造。
第三章 营运管理
第二十三条 客运出租汽车经营者及驾驶员应当在营运号牌和经营资格证规定的区域内营运，但运送跨区域直达和返程搭载乘客的除外。
客运出租汽车管理机构可以根据需要设立异地客运出租汽车返程搭载站点，为乘客、经营者及驾驶员提供方便。
第二十四条 在火车站、码头、机场、汽车客运站、城市主要道路及其他人员集中场所应当设置客运出租汽车停车场（站）或者乘降点。
设置在火车站、码头、机场、汽车客运站的客运出租汽车停车场（站）由客运出租汽车管理机构统一管理。
客运出租汽车管理机构应当制定客运出租汽车场（站）管理制度并监督执行。
第二十五条 客运出租汽车经营者及驾驶员应当保证出租汽车符合下列规定：
（一）在前部和尾部的中间位置安装营运号牌，车顶安装统一的标明经营者简称的标志灯，前风挡玻璃右上角粘贴准运标志，在规定位置粘贴租价标签；
（二）车内安装符合国家技术标准的出租汽车计价器、车载收费设施和空车待租标志，以及电子识别装置、营运服务数据信息采集传输系统和卫星定位终端等装置；
（三）在车内规定位置设置客运出租汽车管理机构统一制发的服务卡、粘贴禁烟标识，保持车容整洁，设备设施完好；
（四）设置车体广告应当符合法律、法规和出租汽车行业营运安全、服务管理的规定；
（五）法律、法规的其他规定。
市客运出租汽车管理机构应当每年对客运出租汽车是否符合前款规定进行审验。
第二十六条 出租汽车计价器失灵的车辆不得营运。
出租汽车计价器的安装、维修，由依法设立的有资质的单位承担。
出租汽车计价器的管理办法由市计量主管部门会同市交通主管部门制定。
第二十七条 客运出租汽车经营者应当遵守下列规定：
（一）接受市交通主管部门的管理和业务培训，协助客运出租汽车管理机构处理投诉、举报；
（二）执行市价格主管部门规定的租价标准，按规定使用税务部门制发的票据，依法缴纳有关税费；
（三）依法办理乘客意外伤害保险；
（四）保证车辆技术状况完好，建立单车技术档案，按时接受车辆审验和车辆检测；
（五）对驾驶员进行安全教育、职业道德教育，确保营运安全和规范；
（六）收取承包费、日收班费等费用执行市人民政府规定的标准；
（七）法律、法规的其他规定。
第二十八条 客运出租汽车驾驶员应当遵守下列规定：
（一）营运时携带客运出租汽车驾驶员从业资格证和车辆营运证，按照客运出租汽车管理机构的规定着装，仪表整洁；
（二）保持车辆号牌齐全清晰，按照客运出租汽车管理机构的规定及时更换坐椅套并定期消毒；
（三）礼貌待客、文明服务、安全行车，按照合理路线或者乘客要求的路线行驶；
（四）按照乘客合理要求使用空调、音响，按规定使用对讲通信设施；
（五）按照规定使用出租汽车计价器和车载收费设施，按出租汽车计价器显示金额收费，并按规定使用票据；
（六）不得拒绝载客，不得采取欺骗、威胁等方式招揽他人同乘；
（七）遵守停车场（站）、乘降点、返程搭载站点秩序，服从调度管理；
（八）发现有违法犯罪嫌疑的人员及时报告公安机关；
（九）接受市交通主管部门的管理和岗位培训；
（十）执行法律、法规和国家、省、市人民政府其他有关客运服务的规定。
第二十九条 客运出租汽车经营者及驾驶员对侵犯其合法权益的行为，可以向交通主管部门、客运出租汽车管理机构或者客运出租汽车行业协会反映和投诉，交通主管部门、客运出租汽车管理机构或者客运出租汽车行业协会对反映或者投诉应当及时处理。
第三十条 客运出租汽车经营者及驾驶员应当优先为老、弱、病、残和孕妇以及急需抢救的人员提供服务，遇有突发公共事件、重大活动等情形时，应当按照政府的统一指挥、调度承担疏运任务。
客运出租汽车经营者及驾驶员承担突发公共事件或者重大活动疏运任务造成损失的，政府或者活动主办方应当给予合理补偿，补偿的具体办法由市人民政府制定。
第三十一条 乘客遇有下列情形之一的，可以拒绝支付车费：
（一）驾驶员不按照规定使用出租汽车计价器或者出租汽车计价器失灵的；
（二）驾驶员不出具本次车费发票的；
（三）租乘的汽车在起步费里程内发生故障，无法完成运送服务的。
第三十二条 乘客应当文明乘车，按照规定支付车费。
乘客有下列情形之一的，客运出租汽车驾驶员应当劝阻并拒绝为其服务：
（一）携带易燃、易爆、有毒等危险物品的；
（二）醉酒者、精神病患者乘车无人陪同的；
（三）离开城区不按照规定配合驾驶员到公安机关设立的检查处登记的。
第三十三条 乘客与客运出租汽车驾驶员因收费、服务等发生争议时，可以当即到客运出租汽车管理机构请求处理，所需车费由责任者承担。
第四章 监督检查
第三十四条 客运出租汽车管理机构应当加强对客运出租汽车经营活动的监督检查，建立、健全经营者的经营信誉考核制度和驾驶员的服务记分考核制度。
客运出租汽车管理机构对经营者的经营信誉考核结果应当定期向社会公布。
第三十五条 客运出租汽车管理机构应当建立、健全投诉、举报制度，公开投诉、举报电话以及通讯地址、电子邮件信箱等，并设立投诉、举报接待室，配备相关工作人员。
单位和个人有权对违反客运出租汽车管理的行为进行投诉、举报。对投诉、举报属实的，由客运出租汽车管理机构给予奖励。
第三十六条 投诉、举报违反客运出租汽车管理行为，应当自违法行为发生之日起十五日内向客运出租汽车管理机构提出，并提供有关证据。客运出租汽车管理机构对能够提供有关证据的，应当受理；对未提供有关证据或者证据不足的，应当告知其提供或者补齐。
客运出租汽车管理机构处理投诉、举报，应当自受理之日起十日内办结；情况复杂十日内不能办结的，经本机构负责人批准，可以延长二十日，并应当将延期的理由告知投诉人或者举报人。
第三十七条 被投诉、被举报人应当自接到客运出租汽车管理机构通知之日起三日内到客运出租汽车管理机构接受调查；逾期不接受调查的，视为投诉属实。
客运出租汽车驾驶员被投诉、举报的，经营者应当指派人员陪同协助接受调查。
第五章 法律责任
第三十八条 违反本条例第十一条规定，未取得客运出租汽车营运号牌和经营资格证从事客运出租汽车经营活动，或者将未取得车辆营运证和准运标志的车辆投入营运的，由客运出租汽车管理机构责令停止营运，并处五千元以上三万元以下罚款。
第三十九条 违反本条例第十五条第二款、第二十二条规定，未经市客运出租汽车管理机构批准转让客运出租汽车营运号牌和经营资格证，或者出租、出借、涂改、伪造客运出租汽车营运号牌和经营资格证、车辆营运证和准运标志、驾驶员从业资格证的，由客运出租汽车管理机构责令改正，并处三千元以上一万元以下罚款，对未经客运出租汽车管理机构批准转让客运出租汽车营运号牌和经营资格证的，可以并处暂扣营运号牌和经营资格证、车辆营运证五日至十日。
第四十条 违反本条例有下列行为之一的，由客运出租汽车管理机构责令改正，处一千元以上三千元以下罚款：
（一）违反第十一条规定，未取得客运出租汽车驾驶员从业资格证从事营运的；
（二）违反第十六条规定，停业或者歇业未到客运出租汽车管理机构办理相关手续的；
（三）违反第十九条规定，更新车辆未到客运出租汽车管理机构办理车辆营运证和准运标志变更手续的；
（四）违反第二十三条规定，不在客运出租汽车营运号牌和经营资格证规定的区域内经营的；
（五）违反第二十五条第二项规定，未按照规定安装出租汽车计价器、车载收费设施和空车待租标志，以及电子识别装置、营运服务数据信息采集传输系统和卫星定位终端等装置的；
（六）违反第二十六条第一款规定，将出租汽车计价器失灵的车辆投入营运的；
（七）违反第二十七条第一项规定，不协助客运出租汽车管理机构处理投诉、举报的；
（八）违反第二十七条第四项规定，未建立单车技术档案，未按时接受车辆审验和车辆检测的；
（九）违反第二十七条第五项规定，未按照规定对驾驶员进行安全、职业道德教育的；
（十）违反第二十七条第六项规定，不执行市人民政府规定的承包费、日收班费等费用标准的；
（十一）违反第二十八条第五项规定，未按照规定使用出租汽车计价器和车载收费设施的；
（十二）违反第二十八条第六项规定，拒绝载客或者采取欺骗、威胁等方式招揽他人同乘的；
（十三）违反第二十八条第九项规定，不接受市交通主管部门的管理和岗位培训的；
（十四）违反第三十条规定，遇有突发公共事件和重大活动不服从政府统一指挥、调度的。
实施前款第六项、第十二项罚款处罚时，可以并处暂扣客运出租汽车驾驶员从业资格证五日至十日；实施前款第八项罚款处罚后，违法行为人拒不改正的，可以并处吊销车辆营运证和准运标志。
第四十一条 违反本条例有下列行为之一的，由客运出租汽车管理机构责令改正，处一百元以上五百元以下罚款：
（一）违反第二十五条第一项规定，未按照规定安装客运出租汽车营运号牌、标志灯，粘贴准运标志、租价标签的；
（二）违反第二十五条第三项规定，未按照规定设置服务卡，粘贴禁烟标识，以及未保持车容整洁、设备设施完好的；
（三）违反第二十五条第四项规定，设置车体广告不符合法律、法规或者出租汽车行业营运安全和服务管理规定的。
第四十二条 违反本条例有下列行为之一的，由客运出租汽车管理机构责令改正，处五十元以上二百元以下罚款：
（一）违反第二十八条第一项规定，未携带客运出租汽车驾驶员从业资格证和车辆营运证，未按照客运出租汽车管理机构的规定着装，仪表不整洁的；
（二）违反第二十八条第二项规定，未保持号牌齐全清晰，未按照客运出租汽车管理机构的规定及时更换坐椅套，并定期消毒的；
（三）违反第二十八条第三项规定，不礼貌待客、文明服务的，未按照合理路线或者乘客要求的路线行驶的；
（四）违反第二十八条第四项规定，未按照乘客合理要求使用空调、音响，未按照规定使用对讲通信设施的；
（五）违反第二十八条第七项规定，不遵守停车场（站）、乘降点、返程搭载站点秩序，不服从调度管理的。
第四十三条 违反本条例第二十八条第五项规定，未按照出租汽车计价器显示金额收费的，由客运出租汽车管理机构责令退还多收的费用，并处二百元以下罚款；未按照规定使用票据的，由客运出租汽车管理机构处一千元以上五千元以下罚款。
第四十四条 客运出租汽车经营者在一个月内出现未按照出租汽车计价器显示金额收费、不按照规定使用出租汽车计价器、拒绝载客、不接受客运出租汽车管理机构日常检查的违法车辆台次达到其营运车辆总数百分之二十情形的，由客运出租汽车管理机构责令其停业整顿三日至七日。
客运出租汽车经营者年内出现单车未按出租汽车计价器显示金额收费、拒绝载客累计受到三次行政处罚情形的，由客运出租汽车管理机构吊销该车营运号牌。
客运出租汽车驾驶员年内出现未按照出租汽车计价器显示金额收费、拒绝载客累计受到三次行政处罚情形的，由客运出租汽车管理机构吊销其从业资格证。
第四十五条 客运出租汽车经营者的经营信誉考核不合格的，由客运出租汽车管理机构限期整改；经整改仍不合格的，吊销营运号牌和经营资格证。
客运出租汽车驾驶员服务记分考核未达到标准的，由市客运出租汽车管理机构责令参加培训，情节严重的，吊销其从业资格证。
第四十六条 对违反本条例规定不能当场处理的行为，客运出租汽车管理机构可以暂扣车辆营运证或者出租汽车驾驶员从业资格证，签发待理证作为其继续营运的凭证，并责令当事人在规定期限内到指定地点接受处理。
对拒不接受客运出租汽车管理机构监督检查，以及未取得营运号牌和经营资格证、车辆营运证和准运标志从事营运的，客运出租汽车管理机构可暂扣车辆，并出具暂扣凭证。
违法当事人应当在车辆被暂扣之日起七日内到指定地点接受处理。逾期不接受处理的，客运出租汽车管理机构可依法作出处罚决定，并将处罚决定书送达违法当事人。违法当事人无正当理由逾期不履行处罚决定的，客运出租汽车管理机构可申请人民法院强制执行。
第四十七条 违反本条例，涉及其他主管部门权限的，由有关部门依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十八条 客运出租汽车管理机构有下列行为之一的，由主管部门责令改正，给予通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未按照规定办理客运出租汽车经营手续的；
（二）参与或者变相参与客运出租汽车经营活动的;
（三）未按照规定履行监督管理职能，不文明执法的；
（四）违法暂扣客运出租汽车的；
（五）违法暂扣、吊销客运出租汽车营运号牌和经营资格证、车辆营运证和从业资格证的;
（六）未按照规定受理、处理投诉或者举报，造成严重后果的；
（七）发现违法行为不及时依法查处的；
（八）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为。
第六章 附 则
第四十九条 本条例所称拒绝载客，是指客运出租汽车显示空车待租标志，驾驶员得知乘客需到达的目的地后拒绝服务，或者在载客营运途中无正当理由中断服务的行为。
第五十条 大连经济技术开发区管理委员会等市政府派出机构根据授权，负责管理范围内客运出租汽车行业管理工作。
第五十一条 本条例自2011年2月1日起施行。
