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黑龙江省人民政府


黑龙江省人民政府令
　（第１１号）


　　《黑龙江省事业单位登记管理规定》经省人民政府审议通过，现予发布，自１９９６年９月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
省长　田凤山
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九六年七月十八日


　　　　　　　　　　　黑龙江省事业单位登记管理规定

第一章　总则





　　第一条　为适应建立社会主义市场经济体制的需要，保障事业单位的合法权益，规范事业单位登记行为，根据《中华人民共和国民法通则》有关规定，结合本省实际，制定本规定。


　　第二条　本规定适用于本省各级各类事业单位。


　　第三条　各级机构编制管理部门是事业单位登记机构（以下简称登记机关），下级登记机关在上级登记机关的指导下开展事业单位登记工作。


　　第四条　事业单位经登记机关核准登记，领取《营业单位法人证书》或《事业单位证书》，取得事业单位法人资格或事业单位资格的，其合法权益受国家法律保护。未领取《营业单位法人证书》或《事业单位证书》的单位，不得以事业单位法人资格或事业单位资格开展活动。


　　第五条　事业单位登记事项包括：单位名称、主管部门、编制数额、业务范围、经费来源、资产总额、法定代表人（单位负责人）、办公地址、机构代码。

第二章　登记管辖





　　第六条　省属事业单位，由省登记机关登记。


　　第七条　市（地）属事业单位，由市（地）登记机关登记。
　　市辖区属事业单位登记管辖，由市登记机关确定。


　　第八条　县（市）及乡（镇）属事业单位，由县（市）登记机关登记。


　　第九条　除第六条、第七条、第八条规定之外的事业单位，由批准设立部门的同级登记机关进行登记。

第三章　设立登记





　　第十条　事业单位应当自设立之日起３０日内向登记机关申请设立登记。


　　第十一条　申请事业单位法人登记的，应当具备下列条件：
　　（一）规范的名称；
　　（二）符合规定的组织章程；
　　（三）固定的场所；
　　（四）明确的业务范围；
　　（五）能够独立承担民事责任；
　　（六）与其业务性质、范围及规模相适应的从业人员、设备设施和资金。


　　第十二条　申请事业单位登记的，应当具备第十一条第（五）项规定外的其他条件。


　　第十三条　申请事业单位法人登记的，应当向登记机关提交下列材料：
　　（一）事业单位负责人签署的《事业单位法人登记申请书》；
　　（二）批准事业单位设立的文件；
　　（三）组织章程；
　　（四）《事业单位法人登记申请书》签署人的身份证明；
　　（五）国有资产产权登记证明或资产信用证明；
　　（六）场所的使用权证明；
　　（七）登记机关规定的其他材料。


　　第十四条　申请事业单位登记的，应当向登记机关提交下列材料：
　　（一）主管部门法定代表人签署的《事业单位登记申请书》；
　　（二）批准事业单位设立的文件；
　　（三）场所的使用权证明；
　　（四）登记机关规定的其他材料。


　　第十五条　一个事业单位只能登记一个名称。一个事业单位有两个或两个以上名称的，应当以与其主要业务相应的名称进行登记，并同时注明其他名称。


　　第十六条　登记机关在收到事业单位申请设立登记的全部材料后，应当在３０日内办结登记或发出不予登记通知书。


　　第十七条　事业单位凭《事业单位法人证书》或《事业单位证书》刻制印章，开立银行帐户，并将印模向登记机关备案。

第四章　变更登记





　　第十八条　事业单位登记事项变更的，应当自变更之日起３０日内向登记机关申请变更登记。


　　第十九条　事业单位申请变更登记，应当向登记机关提交下列材料：
　　（一）事业单位法定代表人签署的《事业单位法人变更登记申请书》或事业单位主管部门法定代表人签署的《事业单位变更登记申请书》；
　　（二）批准事业单位变更事项的文件；
　　（三）登记机关规定的其他材料。


　　第二十条　登记机关在收到事业单位申请变更登记的全部材料后，应当在３０日内办结变更登记。

第五章　注销登记





　　第二十一条　事业单位有下列情形之一的，应当自事业单位清算结束之日起３０日内，向登记机关申请注销登记：
　　（一）经费无保障、６个月未开展活动的；
　　（二）设立主体决定解散的；
　　（三）事业单位因合并、分立解散的；
　　（四）依照法律、法规规定被责令解散的。


　　第二十二条　申请事业单位注销登记，应当提交下列材料：
　　（一）事业单位法定代表人签署的《事业单位法人注销登记申请书》或事业单位主管部门法定代表人签署的《事业单位注销登记申请书》；
　　（二）批准事业单位解散的文件；
　　（三）有关部门确认的清算报告；
　　（四）《事业单位法人证书》或《事业单位证书》；
　　（五）登记机关规定的其他材料。


　　第二十三条　经登记机关核准注销登记，事业单位终止。

第六章　年度检验、证书管理和公告





　　第二十四条　经核准登记的事业单位，应当自每年１月１日至３月３１日止，向登记机关提交年度检验报告、《事业单位法人证书》或《事业单位证书》，接受年度检验。


　　第二十五条　《事业单位法人证书》和《事业单位证书》由省登记机关统一印制，任何单位和个人不得伪造、涂改、损毁、出借、转让。


　　第二十六条　事业单位法人的设立登记、变更登记、注销登记，由登记机关发布公告。

第七章　法律责任





　　第二十七条　有下列情形之一的，登记机关视其情节给予警告、责令改正、收缴《事业单位法人证书》或《事业单位证书》，并建议其主管部门对责任人员给予行政处分：
　　（一）未按照规定办理登记或报送年度检验报告的；
　　（二）擅自改变登记事项的；
　　（三）登记中隐瞒真实情况、弄虚作假的；
　　（四）伪造、涂改、损毁、出借、转让《事业单位法人证书》或《事业单位证书》的；
　　（五）未领取《事业单位法人证书》的事业单位，以法人资格开展活动的。


　　第二十八条　登记机关工作人员有下列情形之一的，由其所在单位根据情节给予行政处分：
　　（一）在规定的期限内，无正当理由未按期限办结登记的；
　　（二）对不符合规定条件的事业单位予以登记的。


　　第二十九条　违反本规定构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章　附则




　　第三十条　本规定由省机构编制委员会办公室负责解释。


　　第三十一条　本规定自１９９６年９月１日起施行。

浙江省嘉兴市人民政府


批转市建设局关于嘉兴市区农房建设规划管理暂行办法的通知



嘉政发〔2004〕26号

各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
　　市建设局关于《嘉兴市区农房建设规划管理暂行办法》已经市政府同意，现批转给你们，请认真贯彻执行。



嘉兴市人民政府
二○○四年三月十八日


嘉兴市区农房建设规划管理暂行办法
（市建设局 二○○四年三月）

　　第一条 为加快中心城市建设，进一步规范市区（含秀城区、秀洲区、嘉兴经济开发区，下同）农房建设管理，根据《中华人民共和国城市规划法》和《村庄和集镇规划建设管理条例》等有关法律法规，结合市区实际，制订本办法。
　　第二条 市和秀城区、秀洲区建设行政主管部门按照工作职责，负责相应的农房规划建设管理工作。嘉兴经济开发区城建分局根据受委托权限，负责其范围内的农房规划建设管理工作。
　　第三条 本办法所称农房是指按照国家和省有关法律法规，农村居民依法在农村集体土地上建设的住房、生产用房和附属设施。
　　第四条 市、区对新建、改建、扩建的农房建设依法实行规划管理，即实行《村镇规划选址意见书》和《村镇建设许可证》（以下简称“一书一证”）许可制度。
　　第五条 农村居民在村、镇规划区内新建、改建、扩建农房，必须符合下列法定条件：
　　（一）每户农村居民只能拥有一处宅基地（含附属用房、庭院用地），需要异地新建住宅的，应当退还原有宅基地，否则按违法占地处理。
　　（二）每户宅基地占地面积不得超过国家和省规定的农房建设用地面积标准，且建筑面积必须符合《浙江省实施〈村镇规划标准〉》中规定的标准：
　　住房建筑面积：大户不大于280平方米，中户不大于240平方米，小户不大于180平方米。
　　附属生产用房建筑面积：大户不大于30平方米，中户不大于25平方米，小户不大于20平方米。
　　附属生产用房与住房不得混建。
　　大、中、小户的划分依照相关规定执行。
　　（三）农房的建设层数和层高标准：
　　住房的建设层数不大于三层，附属生产用房只能建一层；
　　住房建筑层高：底层层高不大于3.6米，楼层层高不大于3.2米。
　　附属生产用房建筑高度不大于4米。
　　（四）农房建筑间距控制标准：
　　南北朝向（指南偏东、西45度以内的朝向）的建筑间距不小于1:1.4H ;(H的计算按《嘉兴市城市规划技术规定》执行，下同)
　　东西朝向建筑间距不小于1:1.2H。
　　第六条 农村居民在村、镇规划区建设农房，按照下列审批程序办理“一书一证”。
　　（一）由农村居民向户口所在地的村民委员会或者村集体经济组织提出建房申请，经村民委员会或者村集体经济组织讨论通过后予以公示。
　　（二）报送所在街道办事处或镇政府审核。
　　（三）由街道办事处或镇政府报送区政府建设行政主管部门或嘉兴经济开发区城建分局批准。
　　按照上述审批程序办理村镇规划选址意见书后，方可向土地管理部门申请农房建设用地，否则视作非法建筑，拆迁时不予补偿。
　　本办法实施前已建的农房，按原规定的办法认定。
　　第七条 根据社会经济发展，市区需要冻结农房建设的，由需要冻结区域的区级政府或市政府授权的管理部门（单位）按年度提出农房建设冻结计划，报市政府批准。
　　除经批准已进入拆迁程序的，冻结农房建设期限为三年，确需延长冻结期限的，经市政府批准后可再延期一年。
　　冻结农房建设实行公告制度，经市政府批准的农房建设冻结计划，由市政府发布公告，市、区建设行政主管部门在市政府公告之日起停止农房建设审批。
　　第八条 在冻结农房建设的区域内确需申请农房建设的，除已经市政府批准立项或即将开发建设的区域外，按以下规定执行：
　　（一）每户住房人均建筑面积小于30平方米（含无房户）的，经批准可以扩建，但扩建后每户住房人均建筑面积不得超过30 平方米；
　　（二）现有房屋经有资质的鉴定机构鉴定属于危房的，经批准可按原面积、原位置进行翻建；
　　（三）经市政府同意的其他特殊原因。
　　第九条 冻结期限内因规划建设需要提前拆迁的，对符合本办法第八条规定已获批准建设的农房建筑面积，其未建成部分，可视作已建成面积，但在拆迁补偿时应扣除相应的建设成本（即重置价）。
　　第十条 违反本办法规定的，按照《村庄和集镇规划建设管理条例》和《浙江省村镇规划建设管理条例》的相关条款处罚。
　　第十一条 市区各级政府以前出台的有关政策与本办法不一致的，以本办法为准。
　　第十二条 本办法由市建设行政主管部门负责解释。
　　第十三条 本办法自发文之日起施行，各县（市）可参照执行。