关于印发《安庆市政府投资城市基础设施项目建设管理规定(试行)》的通知
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关于印发《安庆市政府投资城市基础设施项目建设管理规定(试行)》的通知
安徽省安庆市人民政府
宜政发〔2007〕11号
关于印发《安庆市政府投资城市基础设施项目建设管理规定(试行)》的通知
各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《安庆市政府投资城市基础设施项目建设管理规定(试行)》已经2007年4月4日第14届市人民政府第42次常务会议原则通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年四月八日
安庆市政府投资城市基础设施项目建设管理
规定（试行）
第一条 为规范政府投资的城市基础设施项目的建设和管理，提高政府投资效益，加快“双百”城市建设，根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）、建设部《建设工程项目管理试行办法》（建市〔2004〕200号）等有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于市本级财政性资金、中央和省补助资金（含国债资金）以及用财政性资金作为还款来源或还款担保的借贷性资金投资建设的城市基础设施项目，包括城市道路桥梁、公共交通、供水、排水、燃气、园林、环卫、污水处理、垃圾处理和地下公共设施等。
第三条 市“双百”城市建设指挥部负责研究决定城建基础设施项目建设的重大问题。市“双百”城市建设指挥部办公室（设在市建设行政主管部门）具体承办市“双百”城市建设指挥部的日常事务。
市经济开发区管理委员会、各区政府和市发展改革、建设、财政、国有资产、规划、国土资源、房地产、审计、监察等行政主管部门按照各自职责，对政府投资的城市基础设施项目建设实施监督管理。
第四条 城市基础设施项目实行项目储备制度。根据全市国民经济和社会发展中长期规划、城市总体规划、土地利用规划、区域控制性规划、有关专项规划、房屋拆迁规划和城市发展需要，由市建设行政主管部门会同市财政、规划、国土资源、房地产等有关部门和市城市建设投资集团公司（以下简称市城投公司）、土地收购储备中心提出建议，经市发展改革主管部门报市政府审定后，纳入政府投资项目储备库。 第五条 城市基础设施项目实行年度计划管理制度。市建设行政主管部门会同市财政、规划、国土资源、房地产等有关部门和市城投公司、土地收购储备中心根据城市近期发展需要及资金筹集情况，对列入政府投资项目储备库的项目进行筛选，提出下一年度城市基础设施项目建设投资计划，对于能够招商引资的项目，一并提出项目招商引资方案。
第六条 城市基础设施建设项目年度投资计划经市发展改革主管部门初审并报市政府批准后，由市建设行政主管部门负责牵头组织有关部门和单位负责编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工图设计等各阶段设计（含杆管线工程、征地拆迁及道路绿化等），并抄送市城投公司。
第七条 城市基础设施建设项目建议书、可行性研究报告、初步设计(含概算)，由市发展改革主管部门批准，其中，概算批准前，由市发展改革主管部门会同市财政部门组织对概算进行审查。符合规定条件的，市发展改革部门应当在规定时限或承诺时限内批准，下达批复，并抄送市财政、规划、国土资源、房地产等有关部门和市城投公司。
第八条 城市基础设施项目实行咨询评估和专家论证制度。设立市城市建设专家委员会，负责城市基础设施项目的概预算评审和勘察设计等重大技术问题的咨询、论证工作。 第九条 市城投公司根据批准的城市基础设施建设项目投资年度计划，制定年度投融资计划，报市政府批准后实施。市城投公司对其筹集、融集资金的使用情况进行监督。
第十条 城市基础设施建设项目实行项目业主（法人）责任制、招投标制、合同管理制、工程监理制。
非经营性城市基础设施项目逐步推行代建制，即由政府或其授权机构择优选择专业化的项目管理单位，负责项目的前期和建设阶段的实施管理工作，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后交付给使用单位或管理单位。在代建制办法实施之前，由市城市建设重点工程办公室或政府授权机构作为责任单位，负责城市基础设施项目的建设实施管理。
第十一条 市城市建设重点工程办公室依据批准的初步设计和施工图设计文件，组织项目建设实施，并严格按照批准的建设规模、建设内容、建设标准实行合同管理，对项目建设实施全过程管理。市城市建设重点工程办公室应当按照有关法律、法规规定和基本建设程序要求，申请办理项目建设相关行政许可手续。市城市建设重点工程办公室应当将合同文本、施工图设计文件等数据及时报送市建设行政主管部门、市城投公司备案。
第十二条 市发展改革、建设、财政、规划、国土资源、房地产、环保等有关部门应当按照有关法律、法规规定和建设程序要求，及时办理城市基础设施项目建设有关行政许可手续。有关主管部门能够采取联合办理、集中办理方式的，应当采取联合办理、集中办理方式，简化审批手续，提高办事效率。
第十三条 城建基础设施项目招投标进入市招标采购中心进行交易。城市建设重点工程办公室负责项目的勘察设计、施工、监理等招投标工作，有关主管部门及市城投公司参与资格预审和制定招标文件等工作。城市基础设施项目原则上采用有效低价中标的方式选定中标单位。
第十四条 城市基础设施项目建设过程中，因设计变更但不超过概算或超概算1%以内的，由市城市建设重点工程办公室会同市城投公司提出意见，由市建设行政主管部门会同市发展改革、财政等有关部门审核确定，并按规定办理有关手续；超过概算1%以上的，须报经市人民政府批准。
第十五条 城市基础设施项目征地拆迁安置和建设环境整治工作，由辖区政府负责组织实施。
辖区政府根据批准的城市基础设施项目年度建设投资计划、拆迁计划和土地征收方案，负责拟定辖区范围内的城市基础设施项目征地拆迁补偿安置方案，经市城市建设重点工程办公室会同市城投公司初审，并经市国土资源部门、房屋拆迁主管部门认可后，报市政府批准。市城投公司依据市政府批准的征地拆迁补偿安置方案，并视征地拆迁进度，及时将征地拆迁补偿费用支付给有关辖区政府，有关辖区政府应当及时将征地拆迁补偿费用支付给被征地拆迁补偿对象。
第十六条 辖区政府应当按照市政府批准的征地拆迁补偿安置方案，组织完成征地拆迁工作并按时交出净地。市政府依据城市基础设施建设项目用地性质，依法划拨或出让。
征地拆迁费用应分项目列入工程概算和决算。
对辖区政府按照有关法律、法规和政策规定，及时组织完成征地拆迁工作，成绩显著的，由市政府给予表彰或奖励。
第十七条 市城市建设重点工程办公室应当根据城市基础设施项目建设投资额、施工合同和工程计划进度，按季编制分月资金使用计划，属城投公司筹集和融资部分，提请市城投公司确定贷款提款计划。
第十八条 城市基础设施项目建设资金，由市城市建设重点工程办公室根据资金使用计划、施工合同和工程实际进度提出支付意见，属城投公司筹集和融资部分，市城投公司及时审核确认后支付资金。资金支付一般直接支付给项目实施单位。但在工程竣工决算审计前，建设资金支付比例不得超过总建设费用的90%。
第十九条 工程竣工后，由市建设、规划等有关行政主管部门依法组织验收。市城市建设重点工程办公室应当在工程竣工验收合格后三个月内将工程完成情况（包括竣工决算）及时提请审计部门依照有关规定进行竣工决算审计，办理竣工决算和资产、档案移交手续。市财政部门对工程决算情况应当加强监督。
第二十条 市“双百”城市建设指挥部成员单位应当认真履行职责，依法对项目建设加强监督管理，并按各自职能做好项目协调和服务工作。市政府定期对有关职能部门和责任单位进行督查和考核。考核结果作为市政府对有关部门年度目标考核的重要内容之一。
第二十一条 本规定由市建设行政主管部门会同有关部门解释。
第二十二条 本规定自2007年5月1日起施行。
国务院办公厅关于进行1995年全国1%人口抽样调查的通知
国务院办公厅
国务院办公厅关于进行1995年全国1%人口抽样调查的通知
国务院办公厅
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为了进一步摸清我国人口总量、地区分布、基本结构和居住环境等变化情况，为制定长期人口控制目标及其相应措施提供依据，为发展社会主义市场经济提供全面、准确的人口信息，按照国家有关规定，国务院决定1995年如期进行全国1%人口抽样调查。
鉴于全国1%人口抽样调查工作是一项较为庞大的系统工程，需要广泛动员社会力量，取得各有关方面的密切配合和广大居民的积极支持。因此，国务院和各省、自治区、直辖市以及抽中进行抽样调查地区的各级人民政府要以联席会议形式对调查工作进行领导和协调，并由统计局负责日
常工作。开展调查所需经费，按照分级负担的原则，由中央和地方分别承担。有关此次人口抽样调查工作的具体安排将由国家统计局另行通知。
请各地区、各部门加强对调查工作的领导和组织协调，确保这项调查任务的顺利进行。
1994年3月30日
中共聊城市委办公室聊城市人民政府办公室关于印发《聊城市优秀文艺作品奖励办法》的通知
山东省中共聊城市委办公室聊城市人民政府办公室
聊办发〔2006〕39号
中共聊城市委办公室聊城市人民政府办公室关于印发《聊城市优秀文艺作品奖励办法》的通知
各县（市区）党委、政府，经济开发区党工委、管委，市直各部门：
《聊城市优秀文艺作品奖励办法》已经市委、市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
中共聊城市委办公室
聊城市人民政府办公室
2006年9月26日
聊城市优秀文艺作品奖励办法
第一章 总 则
第一条 为实现聊城市优秀文艺作品评选工作规范化、制度化，鼓励多出人才、多出精品，进一步繁荣聊城文艺创作，经研究决定，在我市设立文学艺术创作的最高奖励———水城文艺创作奖，为此，特制定本办法。
第二条 聊城市水城文艺创作奖的评选坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持“二为”方向和“双百”方针，坚持“三贴近”原则，弘扬主旋律，提倡多样化，坚持艺术性和思想性并重及公开、公平、择优的原则，积极引导和鼓励广大文艺工作者深入实际、深入生活、深入群众，为人民奉献更多无愧于时代的精神文化产品，促进经济快速发展和社会全面进步。
第三条 聊城市水城文艺创作奖原则上每两年评选一次。
第二章 组 织
第四条 成立聊城市水城文艺创作奖评审委员会（以下简称市评委会）。市评委会由市有关领导、有关部门负责人和文艺界（或协会、学会、研究会，以下简称协会）具有副高级以上职称的专家、学者组成。评委会设主任委员1名，副主任委员若干名。
根据文艺作品门类，市评委会下设若干个专业评审组，评审组设组长、副组长各1人，成员由相关专业或协会中有一定学术权威或德艺双馨的专家学者组成，每个专业评审组人数不少于5人，其中具有副高级以上职称的不少于3人。本人有参评作品的评审人员，在评本人作品时必须回避。
第五条 市评委会下设办公室，承担评审工作的日常事务。办公室设在市委宣传部。
第三章 申 报
第六条 申报参评的文艺作品必须是聊城市的专业或业余作者创作的文学、文艺理论、戏剧（含杂技）、广播影视、美术、书法、摄影、音乐（词曲）、舞蹈（编创）、曲艺、民间文艺等作品。
第七条 申报参评的文艺作品应由各县（市区）委宣传部、市直有关部门或协会按一定程序向市委宣传部提出申报。凡申报参评者，均须填写评委会办公室统一印制的作品申报表（一式二份），同时提交与作品相关的材料（如出版物、剧目整体框架或构思台本、激光视盘或录像带、剧照、演出节目单、演出场次证明）和有关附件材料（如评论文章、获奖证书）。
第八条 凡聊城市的专业或业余作者创作的文艺作品均可申报，与市外人员合作的作品，我市文艺工作者必须是第一作者。外地作者受我市有关单位委托创作的宣传聊城的文艺作品也可以申报，但需提供委托方的证明。
第九条 申报参评的文艺作品应具备下列条件之一：获得全国和省级各类奖项的文艺作品；参加全国专业协会举办的参展作品；已经播放或上映的广播影视作品，演出30场以上的戏剧（含杂技）、曲艺作品；精神文明建设“精品工程”入选文艺作品；在省级以上大型文学期刊发表的文学作品；各级出版社出版的文学专著、作品集。
第十条 聊城市水城文艺创作奖每两年申报评审一次，参评文艺作品的公展、公演或发表时间为该次评审年限范围的第一年1月1日至次年的12月31日。
第四章 标 准
第十一条 聊城市水城文艺创作奖采用等级制奖，设一、二、三等三个级别，另设新人新作奖、荣誉奖和特别奖。
第十二条 参评作品必须是坚持“双百”方针和“二为”方向，弘扬主旋律，思想内容健康向上，体现“八荣八耻”社会主义荣辱观的价值取向，艺术形式新颖独到，获得读者、观众好评，给人以精神力量和艺术享受的优秀作品。评奖的参照标准分别是：
（一） 在国家级权威和著名载体出版、发表、演出、播放、参展，并获得较高奖项及专家、媒体好评，产生较明显的社会效果，思想性、艺术性兼备的文艺精品可为一等奖；
（二） 在省以上公开出版发行单位及同级载体出版、发表、演出、播放、参展，在省内具有一定影响并产生良好的社会效果，具有较强艺术感染力的文艺佳作可为二等奖；
（三） 在市以上公开发行的文艺专业杂志及其他同级载体发表、演出、播放、参展，受到读者广泛欢迎，具有一定思想高度和艺术品位的好作品可为三等奖；
（四） 在一定级别文艺载体发表、演出、播放、参展，获奖并产生一定社会影响的文艺新秀和文艺新作可为新人创作奖；
（五） 对本市文艺事业的繁荣和发展作出特殊贡献者可获得荣誉奖。
第五章 评 选
第十三条 评审工作按专业评审组（初评）和市评委会（终评）两级进行。所有申报作品均需逐级参加评审。
第十四条 各专业评审组（或协会）事先制订相关门类文艺作品评审细则并报评委会审定，然后按照该评审细则对申报的作品进行认真评审，并推荐一、二、三等奖作品。
第十五条 市评委会根据各专业评审组（或协会）的推荐，对一、二、三等奖进行终评。终评会必须有超过评委总数2/3的评委参加。通过无记名投票方式进行表决，得票超过参会评委的半数方为有效。
第十六条 评选获奖的文艺作品将通过有关媒体公示，以接受群众监督，一周内无异议，即为最终结果。
第六章 奖 励
第十七条 聊城市水城文艺创作奖按文学、文艺理论、戏剧（含杂技）、广播影视、美术、书法、摄影、音乐（词曲）、舞蹈（编创）、曲艺、民间文艺等十一大类，原则上各设一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名，新人新作奖和荣誉奖若干名。并严格执行标准，宁缺勿滥，确保质量。
第十八条 聊城市水城文艺创作奖由市委市政府表彰，并颁发证书和奖金。
第十九条 各门类等级奖的奖金标准如下：
一等奖：影视、戏剧（含杂技）、长篇文学类，奖4000元；文艺理论、短篇文学、音乐（词曲）、舞蹈（编创）、曲艺、民间文艺类，奖3000元；美术、书法、摄影类，奖2000元。
二等奖：影视、戏剧（含杂技）、文学类，奖2000元；文艺理论、音乐（词曲）、舞蹈（编创）、曲艺、民间文艺类，奖1500元；美术、书法、摄影类，奖1000元。
三等奖：影视、戏剧、文学类，奖1000元；文艺理论、音乐（词曲）、舞蹈（编创）、曲艺、民间文艺类，奖500元；美术、书法、摄影类，奖300元。
新人新作奖：不定数量，奖金最高不超过同门类二等奖。
第二十条 设立特别奖，以奖励获全国、全省文艺创作大奖的优秀作品。
（一） 获文化部、中国文联、中国作协、广播电影电视总局大奖和中宣部精神文明建设“五个一工程”文艺项目入选作品奖的，按照类别给予奖励：影视类奖1.5万元；戏剧（含杂技）、长篇文学类奖1万元；其他类奖5000元；
（二） 获省精神文明建设“精品工程”文艺项目入选作品奖的，按照获奖金额1∶1原则再给予奖励。
（三） 以上获奖项目，按最高奖项金额，予以一次性奖励，不重复计奖。
第七章 纪 律
第二十一条 申报人或单位弄虚作假剽窃他人成果及多头评奖，在评审期间被发现的，取消该次评奖资格，并提出严肃批评；获奖的，由市评委会向市委、市政府申报撤销有关奖励，追回证书和奖金，并通知申报者所在单位或主管部门给予批评教育或行政处分。
第二十二条 获奖作品因知识产权、署名权或奖金分配等引起的纠纷，由申报者承担责任。
第二十三条 市评委会和工作人员必须严格遵守评审纪律，认真执行评审标准，坚持质量第一和公平、公正、择优的原则，团结协作，秉公尽职，保守秘密。
第二十四条 评审人员如有徇私舞弊行为，一经发现立即撤销其评审资格。
第八章 附 则
第二十五条 市评委会依据本办法制定评选工作实施细则。对不符合本办法的文艺作品，有关部门不予受理，市评委会也不予评审。
第二十六条 本办法由市委宣传部负责解释。
第二十七条 本办法自发布之日起实行。
